Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2010 по делу n А51-710/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-063

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-710/2010

 07 июня 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 03 июня 2010 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 07 июня 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: Г.А. Симоновой, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания:   Н.А. Мильгевской

при участии:

представители сторон не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края

апелляционное производство № 05АП-2588/2010

на решение от 29.03.2010

судьи А.В. Пятковой

по делу № А51-710/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края

к МУСП "Уссурстройзаказчик"

о взыскании недоимки по страховым взносам  на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 1.822.691,36 рубль

           УСТАНОВИЛ:

          Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края (далее – ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Муниципального унитарного строительного предприятия «Уссурстройзаказчик» (далее – предприятие, страхователь, МУСП «Уссурстройзаказчик») недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1.822.691,36 руб., из них страховые взносы за 4 квартал 2008 года и 1, 2 и 3 кварталы 2009 года в сумме 1.595.783 руб., в том числе: на страховую часть пенсии в сумме 1.353.833 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 241.950 руб.; пени в сумме 226.908,36 руб., из них на страховую часть пенсии в сумме 193.279,12 руб., на накопительную часть в сумме 33.629,24 руб.

Решением суда от 29.03.2010 года  требования Пенсионного фонда удовлетворены  в части взыскания с Муниципального унитарного строительного предприятия «Уссурстройзаказчик» задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1.778.842,17 руб.  из них страховые взносы за 4 квартал 2008 года и 1, 2 и 3 кварталы 2009 года в сумме 1.595.783 руб. и пени в сумме 183.059,17 руб. В остальной части в удовлетворении требований отказано, в связи с тем, что Пенсионным фондом не соблюден срок на обращение в суд с требованием о взыскании пени за период с 28.11.2008 по 04.03.2009 года.

Не согласившись с решением суда в части отказа во взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 28.11.2008 по 04.03.2009 года в сумме 43.849,19 рублей, ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой,  доводы которой сводятся к тому, что   условием для прекращения начисления пеней является  фактическая уплата недоимки страхователем. Поскольку  предприятие  не произвело уплату задолженности по  страховым взносам  на обязательное пенсионное страхование за период с 28.11.2008 по 04.03.2009 года, соответственно,  начисление и взыскания пеней в сумме  43.849,19 рублей за указанный период является правомерным.

Стороны  в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

От  ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края ходатайство о том, что Пенсионный фонда  доводы жалобы поддерживает  в полном объеме.

На основании пункта 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон не имеющимся  в  деле документам.

          Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется  частично судебный акт, коллегия апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой  части законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Муниципальное унитарное строительное предприятие «Уссурстройзаказчик» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.01.1994 Администрацией г.Уссурийска.

       Согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год страхователем исчислены страховые взносы за 4 квартал 2008 года в сумме 703.653 руб., в том числе: на страховую часть пенсии в сумме 603.580 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 100.073 руб.

        По расчетам авансовых платежей за 1 квартал,  полугодие и 9 месяцев 2009 года предприятием исчислены страховые взносы в общей сумме 1.137.351 руб., в том числе: на страховую часть пенсии в сумме 960.205 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 177.146 руб.

      В связи с  неполной и несвоевременной уплатой предприятием страховых взносов органом Пенсионного фонда были начислены пени за период с 28.11.2008 по 12.11.2009 в сумме 226.908,36 руб., из них на страховую часть пенсии в сумме 193.279,12 руб., на накопительную часть в сумме 33.629,24 руб.

     ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края выставило в адрес  предприятия требования №1139 от 18.11.2009 и №1125, №1124, №1123 от 17.11.2009 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  в срок до 03.12.2009 и 04.12.2009 в общей сумме 1.595.783 руб., в том числе: на страховую часть пенсии в сумме 1.353.833 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 241.950 руб.; пени  в сумме 226.908,36 руб., из них на страховую часть пенсии в сумме 193.279,12 руб., на накопительную часть в сумме 33.629,24 руб.

    Поскольку МУСП «Уссурстройзаказчик» не исполнило требования  по уплате  в добровольном порядке недоимки по страховым платежам на обязательное пенсионное страхование и начисленных пеней, ГУ-УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания пени в сумме 43.849,19 рублей, начисленной за период  28.11.2008 по 04.03.2009 года, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсионном страховании) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Кодекса исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 Кодекса.

Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 Кодекса применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.

Согласно статье 26 Закона о пенсионном страховании исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования , 14-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.

Данная правовая позиция отражена в Постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.05.08. №16933/07, Определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.01.09. №14981/08.

Исходя из даты обращения фонда в арбитражный суд (29.12.2009) срок для взыскания пеней, установленные статьями 48 и 70 Кодекса, за период с 28.11.2008 по 04.03.2009 пропущен.

В связи с чем, коллегия считает  правильным вывод суда о том, что  требование  Пенсионного фонда о взыскании пени  в сумме 43.849,19 рублей, начисленной за период с 28.11.2008 по 04.03.2009 года не подлежит удовлетворению, а довод заявителя жалобы – необоснованным.

При таких обстоятельствах, коллегия считает решение суда в обжалуемой части законным и обоснованным, оснований для его отмены нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

          Решение арбитражного суда Приморского края  от 29.03.2010 года по делу               № А51-710/2010 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

Г.А. Симонова

Е.Л. Сидорович