Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2010 по делу n А51-10931/2006. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, Владивосток, 690007

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                         Дело № А51-10931/2006

28 июля 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 26 июля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 июля 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.В. Алферовой

судей: Г.А. Симоновой, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е. В. Жариковой

при участии:

от Текиевой Елены Владимировны: адвокат Епатко М.И., доверенность № 31 от 21.01.2008 сроком на три года, удостоверение адвоката № 1552 от 11.06.2008;

от Еременко Галины Васильевны: представитель Еременко А.Я., доверенность № 2952 от 22.07.2010 сроком на три года, паспорт;

Администрация Славянского городского поселения Хасанского муниципального района, Администрация Хасанского муниципального района, Тарасова Надежда Ивановна, Забелин Сергей Борисович, Бабак Вадим Петрович - о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

рассматривает в судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу: Администрации Хасанского муниципального района

апелляционное производство № 05АП-4149/2010

на определение от 21.06.2010 судьи Л.П.Нестеренко

по делу № А51-10931/2006 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района

к Думе Хасанского муниципального района,

третьи лица: Администрация Хасанского муниципального района, Тарасова  Надежда Ивановна, Забелин Сергей Борисович, Еременко Галина Васильевна, Бабак Вадим Петрович, Текиева Елена Владимировна,

об оспаривании решения.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Славянского городского поселения обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об оспаривании решения Думы Хасанского муниципального района от 05.05.2006 № 453 «Об утверждении перечня имущества Хасанского муниципального района, подлежащего приватизации в 2006 году» в части включения в перечень приватизируемого имущества нежилых помещений, находящихся на территории Славянского городского поселения раздела 1: пункта 2 (помещение площадью 19,80 кв.м, расположенное по адресу пос. Славянка, ул. Блюхера, 6); пункта 8 (помещение площадью 30,10 кв.м. по адресу пос. Славянка, ул. Дружбы, 22); пункта 12 (помещение площадью 550 кв.м по адресу пос. Славянка, ул. Дружбы, 24); пункта 13 (помещение площадью 32,50 кв.м. по адресу пос. Славянка, ул. Лазо, 9А); пункта 24 (помещение площадью 78,80 кв.м по адресу пос. Славянка ул. Молодежная, 14).

Решением от 02.05.2007 требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции  от 06.04.2010 решение от 02.05.2007 по делу № А51-10931/2006 24-325 отменено и дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

При новом рассмотрении от заявителя поступили письменные пояснения, из которых следует, что спорное имущество, за исключением офиса, гостиницы по ул. Дружбы, 24, вошло в перечень имущества, передаваемого в собственность Славянского городского поселения согласно Закону Приморского края от 21.01.2009 № 512-КЗ, в связи с чем заявитель просит прекратить производство по делу. В части пункта 12 раздела 1 перечня имущества, подлежащего приватизации в 2006 году (касательно имущества по ул. Дружбы, 24) Администрация заявила отказ от требований.

Определением от 21.06.2010 года Арбитражный суд Приморского края прекратил производство по настоящему делу.

Администрация Хасанского муниципального района, не согласившись с определением суда, подала апелляционную жалобу, и просит судебный акт отменить. Апеллянт указывает, что в части включения в перечень приватизируемого имущества нежилых помещений, находящихся на территории Славянского городского поселения раздела 1 оспариваемого постановления: пункта 12 (помещение площадью 550 кв.м по адресу пос. Славянка, ул. Дружбы, 24), администрация Хасанского муниципального района согласилась с требованиями заявителя указанными в исковом заявлении и дала обоснования нарушения порядка разграничения имущества органами местного самоуправления Хасанского муниципального района, однако, суд в нарушение п. 5 ст. 49 АПК РФ принял отказ от иска в данной части.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания Администрация Славянского городского поселения Хасанского муниципального района, Администрация Хасанского муниципального района, Тарасова Надежда Ивановна, Забелин Сергей Борисович, Бабак Вадим Петрович явку представителей в настоящее судебное заседание не обеспечили. Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей не явившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель Текиевой Елены Владимировны на доводы апелляционной жалобы возразил, озвученные возражения совпадают  с текстом письменного отзыва на апелляционную жалобу, представленного в материалы дела.

Представитель Еременко Галины Васильевны в судебном заседании свою правовую позицию в отношении обжалуемого определения не выразил.

Из материалов дела коллегией апелляционного суда установлено следующее.

21.01.2006 администрацией Славянского городского поселения Хасанского муниципального района на основании пункта 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 1 статьи 6 Закона Приморского края «О порядке разрешения вопросов местного значения поселения в переходный период», Федерального закона «О внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» в адрес  главы администрации Хасанского муниципального района был направлен  запрос о предоставлении перечня имущества, подлежащего передаче  в собственность Славянского городского поселения.

10.02.2006 заявитель направил в адрес главы Хасанского муниципального района письмо № 42 о передаче нежилых помещений для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Славянского городского поселения.

Не получив от администрации района ответы на указанные обращения, заявитель самостоятельно составил перечень имущества, подлежащего передаче в собственность городского поселения, и 28.04.2006 направил его в адрес Администрации Хасанского муниципального района.

Нормативным правовым актом от 11.05.2006 № 8-НПА «О программе приватизации имущества Хасанского муниципального района на 2006 год», принятого решением Думы Хасанского муниципального района от 05.05.2006, утвержден перечень имущества Хасанского муниципального района, подлежащего приватизации в 2006 году (решения №№ 452, 453).

Администрация Славянского городского поселения оспорила данное решение в части в арбитражном суде.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого  судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Арбитражный суд Приморского края подробно исследовав все фактические обстоятельства дела, счел возможным принять отказ от иска, поскольку отказ не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Доводы апеллянта о том, что администрация Хасанского муниципального района согласилась с требованиями заявителя в части помещения площадью 550 кв.м по адресу пос. Славянка, ул. Дружбы, 24 и дала обоснования нарушения порядка разграничения имущества органами местного самоуправления Хасанского муниципального района, судом апелляционной инстанции не принимаются, как не имеющие правового значения, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о том, что признание администрацией части заявленных требований может нарушить права заявителя апелляционной жалобы по данному делу и является препятствием для принятия судом отказа заявителя по делу от заявленных требований.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и этот отказ принят арбитражным судом.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 18 июня 2010 года по делу № А51-10931/2006  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий

Н.В. Алферова

Судьи

Г.А. Симонова

З.Д. Бац