Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2010 по делу n А51-2130/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-2130/2010

 09 августа 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 04 августа 2010 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 09 августа 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.И. Фадеевой

судей: И.Л. Яковенко, И.С. Чижикова

при ведении протокола секретарем судебного заседания: К.А. Сухецкой

при участии:

От истца - представитель Сапчугов С.А. (доверенность б/н от 28.07.2010, паспорт)

От ответчика представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Арсеньевского городского округа

апелляционное производство № 05АП-3935/2010

на решение от 17.06.2010

судьи Кобко Е.В.

по делу № А51-2130/2010 Арбитражного суда Приморского края по иску Индивидуального предпринимателя  Карась Виктории Викторовны к Администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку

           УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель  Карась Виктории Викторовны (далее - ИП Карась В.В.) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к  Администрации Арсеньевского городского округа о  признании права собственности на магазин непродовольственных товаров на территории домовладения по ул. Мира, 29 в г. Арсеньева.

Решением суда суд признал право собственности за Индивидуальным предпринимателем Карась Викторией Викторовной право собственности на здание - магазин, площадью 75,2 кв.м., расположенный по адресу: г.Арсеньев, ул.Мира, д.29 (лит.А1).  

Не согласившись с решением суда, Администрация Арсеньевского городского округа обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила его отменить. В обоснование доводов ссылается на использование земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, не по целевому назначению, поскольку в соответствии с кадастровым планом основным видом разрешенного использования является жилая зона. Указывает на отсутствие документации по проведению экологической экспертизы и иных документов, свидетельствующее о нарушении порядка осуществления строительства объекта недвижимости.  

Извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания Администрация Арсеньевского городского округа, представителя в судебное заседание не направила. Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.

Представитель Индивидуального предпринимателя  Карась Виктории Викторовны в заседании суда, отзыве указал на законность и обоснованность судебного акта, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной  инстанции считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене в силу следующего.

Судом первой инстанции установлено, что 12.01.2006 Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю Карась В.В.  выдано свидетельство серии 25-АА №677025 о государственной регистрации права собственности на жилой дом площадью 34,60 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, г.Арсеньев, ул.Мира, д.29.

Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю Карась В.В.  03.08.2006 выдано свидетельство серии 25-АА №772601 о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 644,53 кв.м. для размещения существующего жилого дома с кадастровым номером: 25:26:01 03 09: 0057, расположенный по адресу: ориентир: жилой дом, адрес ориентира: Приморский край, г.Арсеньев, ул.Мира, 29, ориентир расположен в границах участка.

Постановлением Главы Арсеньевского городского округа Приморского края №128     от  10.04.2007 утвержден акт обследования и выбора площадки под проектирование и строительство магазина непродовольственных товаров на территории домовладения по ул.Мира, д.29 от 04.04.2007 №15. ИП Карась В.В. предложено предоставить проектную документацию на магазин в управление архитектуры и градостроительства для получения разрешения на строительство.

ИП Карась В.В. на территории домовладения, расположенного по ул. Мира, 29 в г.Арсеньеве был возведен спорный объект.

Отделением №4 филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Приморскому краю  выдан Технический паспорт на спорный объект.

         Ввиду отсутствия документов, подтверждающих разрешение на строительство спорного объекта и приемку его в эксплуатацию, Индивидуальный предприниматель  Карась Виктория Викторовна обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что спорный объект отвечает признакам самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации  право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд  исходил из того, что земельный участок площадью 644,53 кв.м., на котором расположена самовольная постройка, принадлежит истцу на праве собственности.

 Кроме того, на основании оценки представленных в материалы дела Технического паспорта,  выданного Отделением №4 Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Приморскому краю по состоянию на 15.10.2009 года, Технического заключения здания магазина непродовольственных товаров на территории домовладения по ул.Мира, 29 в г.Арсеньеве №0042-10, изготовленного ООО Ремонтно-строительное предприятие «Мастер», Санитарно-эпидемиологического заключения №25.01.01.744.Т.000136.12.06 от 06.12.2006 Территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, Заключения Отдела государственного пожарного надзора г.Арсеньева о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности №735 от 20.04.2010, суд пришел к выводу о том, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Апелляционный суд, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вышеуказанные документы, приходит к выводу о доказанности факта отсутствия нарушения прав и законных интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного Администрацией в материалы дела не представлено.

Земельный участок, на котором самовольно возведен магазин, относится к землям поселений, жилой зоне.

Статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может использовать принадлежащий ему земельный участок в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования; при этом для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент, земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки как жилыми зданиями, так и объектами культурно-бытового и иного назначения.

В материалы дела не представлены доказательства того, что возведенный истцом объект - магазин не соответствует градостроительному регламенту жилой территориальной зоны, поэтому довод заявителя жалобы  о строительстве объекта на земельном участке, не отведенном для этих целей - нарушении целевого использования, необоснован.

Кроме того, нецелевое использование принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка не учитывается при признании права собственности на самовольную постройку по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя жалобы о том, что истец не представил доказательства соблюдения порядка осуществления строительства объекта недвижимости, апелляционной инстанцией отклоняется, поскольку факт отсутствия у истца такого разрешения на строительство установлен и не оспаривается.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителей апелляционных жалоб не нашли своего объективного подтверждения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 17.06.2010    по делу № А51-2130/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.И. Фадеева

Судьи:

И.Л. Яковенко

И.С. Чижиков