Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2010 по делу n А51-11509/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-11509/2009

 24 августа 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 18 августа 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 августа 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: З.Д. Бац, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.В. Жариковой   

при участии:

от ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока: представитель Стручаева Е.П., доверенность № 10-12/275 от 05.05.2010 сроком на три года, удостоверение УР № 648396;

от ООО «Владград»: представитель Шароватов А.С., доверенность от 19.06.2009 сроком на два года, паспорт;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока

апелляционное производство № 05АП-4395/2010

на решение от 25.06.2010

судьи Е.И. Голуб

по делу № А51-11509/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО «Владград»

к ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока

об оспаривании решений  

           УСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «Владград» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее – инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными решений налогового органа от 01.07.2009 об отказе в государственной регистрации изменений по заявлениям от 24.06.2009 № 3056 и № 3057, а также об обязании налогового органа зарегистрировать изменения, внесенные в учредительные документы ООО «Владград» и изменения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы общества на основании заявлений и документов, подданных обществом 24.06.2009 за входящими номерами 3056 и 3057 и выдать соответствующие свидетельства.

         Решением суда от 07.10.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2009, в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.03.2010 решение от 07.10.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2009 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края. 

По результатам нового рассмотрения решением от 25.06.2010 суд признал оспариваемые решения налогового органа от 01.07.2009 об отказе в государственной регистрации незаконными как несоответствующие Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и обязал инспекцию зарегистрировать изменения, внесенные в учредительные документы ООО «Владград» и изменения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы общества, на основании заявлений и документов, подданных обществом 24.06.2009 за входящими номерами 3056 и 3057 и выдать соответствующие свидетельства.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 25.06.2010, ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока просит его отменить в части признания недействительным решения по форме Р14001 как незаконное, в обоснование заявленных требований указала следующее: К заявлению в инспекцию по форме 14001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, на странице 7 приведены сведения на Вершинина Федора Дмитриевича с указанием данных документа, удостоверяющего личность. Однако на основании сведений, предоставленных Управлением федеральной миграционной службы РФ по Приморскому краю в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса РФ паспортные данные на Вершинина Ф.Д. фактически принадлежат Гриченко Ф.И. Таким образом, в заявлении по форме 14001 указаны недостоверные сведения, что следует расценивать как непредставление необходимых документов для государственной регистрации изменений и является основанием для отказа в регистрации соответствующих изменений на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока поддержал доводы жалобы.

Представитель ООО «Владград» в судебном заседании и в письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласился, решение суда в обжалуемой налоговым органом части считает законным и обоснованным.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда в части признания незаконным решения инспекции  решения от 01.07.2009 по форме Р14001 об отказе в государственной регистрации сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Владград» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.04.1995 администрацией г. Владивостока, о чем ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока 18.12.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1022501304781 и выдано свидетельство серии 25 № 02361227.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.06.2009 учредителями общества являются: Вершинина Елена Федоровна, Вершинина Майя Дмитриевна, Вершинин Федор Дмитриевич с долями уставного капитала по 33,333 % каждый.

По договору от 22.06.2009 купли-продажи доли Вершинин Федор Дмитриевич продал принадлежащую ему долю в уставном капитале общества в размере 33,333 % Вершининой Майе Дмитриевне. Вершинина Елена Федоровна 22.06.2009 продала принадлежащую ей долю в уставном капитале в размере 33,333% Вершининой Майе Дмитриевне. В связи с этим Вершинина М.Д. стала 100% владельцем уставного капитала и единственным участником ООО «Владград».

О приобретении долей в уставном капитале Вершинина М.Д. в установленном законом порядке уведомила ООО «Владград», что подтверждается соответствующими отметками в договорах от 22.06.2009.

22.06.2009 Вершининой М.Д. как единственным участником общества в лице Вершининой Е.Ф., действующей на основании доверенности, удостоверенной нотариусом ВНО Стовповой Г.К., за регистрационным номером 11993 от 15.06.2007 принято решение от 22.06.2009 № 1 об изменении Устава ООО «Владград» в части состава участников и места нахождения общества, а также назначении нового директора общества Полищук Н.В.

24.06.2009 ООО «Владград» в лице постоянно действующего исполнительного органа Полищук Нины Валерьевны обратилось в ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы по форме №  Р14001 (вх. № 3057), а именно сведений о количестве участников юридического лица.

01.07.2009 ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока по указанному заявлению принято решение об отказе в государственной регистрации изменений в связи с содержанием в нем недостоверных сведений о количестве участников, а именно: согласно учредительных документов ООО «Владград», содержащихся в регистрационном деле юридического лица, а также сведений Единого государственного реестра юридических лиц учредителями ООО «Владград» являются Вершинина М.Д., Вершинина Е.Ф., Вершинин Ф.Д., а не одно лицо - Вершинина М.Д.

Решение ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока от 01.07.2009  об отказе в государственной регистрации изменений по форме Р14001 ООО «Владград» обжаловало в арбитражный суд. Свои требования заявитель основывает на том, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для принятия данных решений, поскольку весь необходимый пакет документов был предоставлен в регистрирующий орган, включая документы, подтверждающие фактический состав участников общества в количестве одного человека.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Пунктом 6 статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусмотрено, что общество должно быть письменно уведомлено о состоявшейся уступке доли (части доли) в уставном капитале общества с представлением доказательств такой уступки. Приобретатель доли (части доли) в уставном капитале общества осуществляет права и несет обязанности участника общества с момента уведомления общества об указанной уступке.

Материалами дела подтверждается, что Вершинина М.Д.  в установленном законом порядке уведомила ООО «Владград» о приобретении долей Вершинина Ф.Д. и Вершининой Е.Ф. согласно отметок в договорах купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Владград» от 22.06.2009. К заявлению в инспекцию по форме Р14001 приложено решение от 22.06.2009 № 1 об изменении Устава ООО «Владград» в части состава участников. Таким образом, Вершинина М.Д. с 22.06.2009 являлась единственным законным участником общества. Указанные подтверждающие документы были представлены заявителем в регистрирующий орган вместе с заявлением формы Р14001 (вх. № 3057 от 24.06.2009).

Все связи с этим не соответствует действительности вывод инспекции в оспариваемом решении от 01.07.2009 о недостоверности содержащихся в поданном  обществом заявлении формы Р14001 (вх. № 3057 от 24.06.2009) сведений о количестве участников общества.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как правомерно указал суд первой инстанции, из буквального толкования нормы пункта 4.1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ следует, что налоговому органу предоставлено право проверки формы заявления о государственной регистрации, а не содержания сведений, указанных в заявлении.

В связи с этим коллегией отклоняется довод заявителя апелляционной жалобы о том, что на странице 7 заявления формы Р14001 приведены сведения на Вершинина Федора Дмитриевича с указанием данных документа, удостоверяющего личность друго лица.

Поскольку все предоставленные пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» документы для регистрации изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, были представлены заявителем в регистрирующий орган, у последнего отсутствовали законные основания для отказа в регистрации таких изменений.

В связи с этим судом первой инстанции правомерно в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ принято решение о признании незаконным решения налогового органа от 01.07.2009 об отказе в государственной регистрации изменений, не связанных с внесением в учредительные документы, на основании заявления общества формы Р14001 и документов, подданных обществом 24.06.2009 за входящим номером 3057 как несоответствующего Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и применении предусмотренных пунктом последствий в виде обязания инспекции зарегистрировать изменения и выдать соответствующее свидетельство. Решение суда в указанной части является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Поскольку в части требований о признании незаконным решения инспекции от 01.07.2009 об отказе в государственной регистрации изменений по заявлению общества от 24.06.2009 вх. № 3056, решение суда инспекцией в апелляционной жалобе не обжалуется, и обществом возражений не заявлено, коллегия в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда в указанной части в порядке апелляционного производства не проверяет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

          Решение от 25.06.2010 по делу № А51-11509/2009 Арбитражного суда Приморского края в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

 О.Ю. Еремеева

Судьи:

З.Д. Бац

Е.Л. Сидорович