Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2010 по делу n А51-7656/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-7656/2008

 07 сентября 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 06 сентября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 сентября 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: И.Л. Яковенко

судей: Л.Ю. Ротко, К.П. Засорина

при ведении протокола секретарем судебного заседания: К.А. Сухецкой

при участии:

от ОАО «ДЭК»: ведущий юрисконсульт Белова Е.В. (доверенность № ДЭК-20-15/994Д от 11.11.2009, паспорт  0503 407941)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае

апелляционное производство № 05АП-4851/2010

на решение от 14.07.2010

судьи Кобко Е.В.

по делу № А51-7656/2008 Арбитражного суда Приморского края  

по иску (заявлению) Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае

к Управлению Муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока, ОАО "Дальэнерго"

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Приморскому краю

о признании договора недействительным

           УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае обратилось с исковым заявлением к УМИГА г. Владивостока, ОАО «Дальэнерго» о признании недействительным договора № 05-002550-Ю-Д-2378 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:05 00 56:0190, площадью 21487 кв.м., из земель поселений, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Верещагина, 2, заключенного между УМИГА г. Владивостока и ОАО «Дальэнерго» сроком с 01.04.06 по 31.03.2055.

Решением суда от 14.07.2010 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае  обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. В обоснование жалобы указало, что спорный земельный участок является федеральной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.10.07. Поскольку государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, суд неправомерно пришел к выводу, что право распоряжения спорным земельным участком принадлежит УМИГА г. Владивостока.  Решение суда от 18.11.09 по делу № А51-11356/2009 вынесено после регистрации договора аренды от 04.05.06 и не имеет преюдициального значения. Суд не принял во внимание, что спорный договор заключен после вступления в силу ФЗ от 17.04.06 № 53-ФЗ.

ОАО «ДЭК» по доводам жалобы возразило. Указало, что на спорном земельном участке расположены объекты, являющиеся муниципальной собственностью, в связи с чем такой земельный участок также является муниципальной собственностью. Решение просило оставить без изменения.

Истец, УМИГА г.Владивостока, третье лицо в судебное заседание не явились. Поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанных лиц по правилам ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

16.03.1993 Постановлением Комитета по управлению имуществом Приморского края №173 «Об утверждении плана приватизации производственного объединения энергетики и электрификации «Дальэнерго» и учреждении на его основе ОАО «Дальэнерго» утвержден план приватизации, акты оценки имущества производственного объединения энергетики и электрификации «Дальэнерго». Кроме того, Комитет по управлению имуществом Приморского края постановил передать объекты социально-культурного и социального назначения, находящиеся на балансе производственного объединения энергетики и электрификации «Дальэнерго» в муниципальную собственность городов и районов Приморского края, в том числе в муниципальную собственность города Владивостока. До передачи в установленном законом порядке вышеперечисленные объекты остаются на балансе акционерного общества.

08.12.1993 Постановлением Главы администрации г.Владивостока Приморского края №984 «Об утверждении перечня нежилых помещений, занимаемых объектами социально-культурного и бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственность г.Владивостока» утвержден перечень нежилых помещений, занимаемых объектами социально-культурного и бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственность г.Владивостока, в том числе Пионерский лагерь «Энергетик», расположенный на ст.Седанка».

23.09.1994 Распоряжением Комитета по управлению имуществом Приморского края №457 «О передаче нежилых помещений в муниципальную собственность г.Владивостока» переданы в муниципальную собственность г.Владивостока помещения, занимаемые учреждениями народного образования.

25.03.2004 ОАО «Дальэнерго» обратилось к Главе администрации г.Владивостока с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 19 000 кв.м. в собственность, либо в долгосрочную аренду (сроком на 49 лет) в фактически занимаемых границах участка ОАО «Дальэнерго», расположенный по адресу г.Владивосток, ул.Верещагина. 2 для дальнейшей эксплуатации объектов соцкультбыта малоэтажной застройки.

30.04.2004 Постановлением Главы администрации муниципального образования г.Владивосток №993 предоставлено ОАО «Дальэнерго» на землях помещений в г.Владивостоке по адресу: ул.Верещагина, 2 земельный участок площадью 21487 кв.м. в аренду сроком на 49 лет для дальнейшей эксплуатации объектов соцкультбыта.

27.07.2006 УМИГА г.Владивостока (Арендодатель) и ОАО «Дальэнерго» (Арендатор) заключили Договор аренды земельного участка №05-002550-Ю-Д-2378, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в пользование земельный участок с кадастровым номером 25:28:05 00 56:0190 площадью 21 487 кв.м. из земель поселений, находящийся по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Верещагина, 2 для использования в целях дальнейшей эксплуатации объектов соцкультбыта со сроком аренды с 01.04.2006 по 31.03.2055 года.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю 04.09.2006 года.

Истец, полагая, что спорные объекты относятся к федеральной собственности, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), в том числе учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта.

В силу п.10 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Как установлено судом в рамках дела № А51-11356/2009, имеющем преюдициальное значение для рассматриваемого дела в силу ст. 69 АПК РФ, объекты: здание – спальный корпус, сохранностью 2,7% (лит.Б), расположенное по адресу: г.Владивосток, ул.Семирадского, д.34-а; здание – склад, лит.7, сохранностью 19 %, лит.А-пристройка, сохранностью 60%, расположенное по адресу: г.Владивосток, ул.Семирадского, д.34-а; здание – склад, общей площадью 59,5 кв.м (лит.Д) расположенное по адресу: г.Владивосток, ул.Семирадского, д.34-а; здание – санчасть, общей площадью 86,4 кв.м (лит.А), расположенное по адресу: г.Владивосток, ул.Семирадского, д.34-а, являются муниципальной собственностью.

Указанные объекты входят в комплекс пионерского лагеря «Энергетик» и расположены на спорном земельном участке.

При этом, исходя из представленных в материалы дела документов, право муниципальной собственности на указанные выше объекты возникло до регистрации истцом права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем довод заявителя жалобы о том, что право муниципальной собственности признано судом только в 2009 году отклоняется.

Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся, в том числе земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Также, суд учитывает тот факт, что на момент заключения спорного договора аренды право собственности на спорный земельный участок не было разграничено, в связи с чем в соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение таким земельным участком осуществлено правомерно органом местного самоуправления.

Таким образом, судом не установлено оснований для признания договора аренды №05-002550-Ю-Д-2378 от 27.07.06 ничтожным по ст. 168 ГК РФ.

Довод заявителя жалобы о неучтении судом того, что спорный договор заключен после вступления в силу ФЗ от 17.04.06 № 53-ФЗ отклоняется, поскольку на момент заключения спорного договора аренды право собственности на спорный земельный участок не было разграничено.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Приморского края от 14.07.2010г. по делу № А51-7656/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

И.Л. Яковенко

Судьи:

Л.Ю. Ротко

К.П. Засорин