Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2010 по делу n А59-1712/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А59-1712/2010

 07 сентября 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 06 сентября 2010 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 07 сентября 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: О.Ю. Еремеевой, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.В. Жариковой

при участии:

от Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области: представитель Отясов А.В., доверенность № 04-02/ от 03.09.2010 сроком на одни год

от ООО "Управляющая компания "Сахалинуголь"  - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Управляющая компания "Сахалинуголь"

апелляционное производство № 05АП-4422/2010

на решение от 21.06.2010

судьи А.И. Белоусова

по делу № А59-1712/2010 Арбитражного суда Сахалинской области  

по заявлению ООО "Управляющая компания "Сахалинуголь"

к МИФНС России № 1 по Сахалинской области

о признании частично недействительным решения

           УСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сахалинуголь» (далее – ООО «УК «Сахалинуголь», общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области (далее – инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 21.10.2009 № 12-21/315 в части начисления 8.654.362,67 рубля пеней по налогу на доходы физических лиц.

Решением суда от 21.06.2010 года в удовлетворении требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что решение налогового органа от 21.10.2009 № 12-21/315 в оспариваемой части соответствует закону и не нарушает права и законные интересы Общества.

Не согласившись с решением суда,  ООО «УК «Сахалинуголь» обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит судебный акт отменить, как принятый с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы считает, что налоговым органом неправильно произведен расчет пени в размере 715.657,71 рублей за период с 28.01.2006 по 21.10.2006, превышающий три года с момента вынесения решения по результатам выездной налоговой проверки, чем нарушены положения статей 195 и 196 ГК РФ, устанавливающие трехлетний пресекательный срок исковой давности. В то же время, налоговым органом пропущен срок, установленный п. 1 ст. 70 НК РФ, для выставления требования, и предложения налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке.

 Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ООО «УК «Сахалинуголь» явку своего представителя в суд не обеспечило.

Представитель налогового органа в судебном заседании  и в письменном отзыве с доводами жалобы не согласился  в полном объеме, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На основании пункта 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие Общества по имеющимся документам.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

ООО «УК «Сахалинуголь» зарегистрировано в качестве юридического лица  Межрайонной ИМНС РФ № 1 по Сахалинской области, о чем внесена запись в ЕРГЮЛ под номером 1046500627480.

         На основании решения заместителя начальника налогового органа от 24.07.2009 № 12-21/219 Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Сахалинской области проведена выездная налоговая проверка ООО «УК «Сахалинуголь» по вопросам соблюдения налогового законодательства по всем налогам и сборам, а также страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2006 по 31.12.2008, о чем был составлен акт от 28.09.2009 № 12-21/286.

          Рассмотрев материалы проверки, инспекция вынесла решение от 21.10.2009                 № 12-21/315 которым на основании п. 1 ст. 109 НК РФ отказала в привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Данным решением налоговый орган предложил обществу уплатить пени, начисленные по состоянию на 21.10.2009, в том числе по налогу на доходы физических лиц по ставке 13% в размере 8.645.667,27 рублей и по ставке 35% -                  8.695,40 рублей.

          Решением УФНС России по Сахалинской области от 15.02.2010 № 018 указанное решение инспекции оставлено без изменения, а жалоба общества - без удовлетворения.

Не согласившись с решением налогового органа в части начисления пени по НДФЛ в указанной сумме, ООО «УК «Сахалинуголь» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

 На основании  статьи 207 НК РФ ООО «УК «Сахалинуголь» является плательщиком  налога на доходы физических лиц.

В соответствии  с пп.1 п.3 ст.24 НК РФ налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонда) соответствующие налоги.

Согласно п.6 ст.226 НК РФ налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счете налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банке.

В иных случаях налоговые агенты перечисляют суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем фактического получения налогоплательщиком дохода, - для доходов, выплачиваемых в денежной форме, а также дня, следующего за днем фактического удержания исчисленной суммы налога, - для доходов, полученных налогоплательщиком в натуральной форме либо в виде материальной выгоды.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается  заявителем, Общество производило  выплаты заработной платы несвоевременно обязанность налогового агента по своевременной и полной уплате  в бюджет сумм НДФЛ, удержанного из доходов физических лиц  по ставке 13% и 35% не выполнена за проверяемый период. 

В связи с чем, налоговый орган правомерно в соответствии со статьей 75 НК РФ  по состоянию на 21.10.2009 начислил Обществу пени за несвоевременное перечисление в бюджет сумм налога, в том числе: по ставке 13% - 8.645.667,27 рублей, по ставке 35% - 8.695,40 рублей.

Коллегия не может согласиться с мнением Общества о том, что налоговым органом нарушены положения законодательства, предъявляемые при взыскании обязательных платежей (пропущен срок, установленный п. 1 ст. 70 НК РФ, для выставления требования и предложения уплатить сумму задолженности в добровольном порядке), а также неправильно произведен расчет пени в размере 715.657,71 рублей за период с 28.01.2006 по 21.10.2006, превышающий три года с момента вынесения решения по следующим основаниям.

          В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

         Согласно п. п. 1 и 2 ст. 69 Кодекса при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога, которым признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

         Пунктом 1 ст. 70 Налогового кодекса установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

         Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения (п.2 ст.70 НК РФ).

        В силу п. 9 ст. 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение. При этом соответствующее решение должно быть вручено в течение пяти дней после дня его вынесения.

        Как следует из материалов дела, требование от 18.11.2009 № 8053 об уплате пени выставлено ООО «УК «Сахалинуголь» на основании решения от 21.10.2009    № 12-21/315, вступившего в законную силу 11.11.2009. Данное решение было получено законным представителем общества 26.10.2009. Требование от 18.11.2009 № 8053 вручено налогоплательщику 18.11.2009, то есть в предусмотренный законом срок.

        Согласно п. 4 ст. 89 НК РФ в рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки.

        Судом установлено, что на основании решения от 24.07.2009 № 12-21/219 Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Сахалинской области проведена выездная налоговая проверка ООО «УК «Сахалинуголь» по вопросам соблюдения налогового законодательства, в том числе по вопросу  исполнение налогоплательщиком обязанности по перечислению в бюджет сумм НДФЛ  за период с 01.01.2006 по 31.12.2008, то есть в пределах установленного Кодексом срока. При этом, спорные суммы налога уплачены обществом позднее установленного срока, а именно 12.02.2009 и 24.08.2009.

Коллегия соглашается с выводом суда, что приведенные ООО «УК «Сахалинуголь» основания, а именно допущенные налоговым органом нарушения положений ст. 70 НК РФ и статей 195, 196 ГК РФ правового значения для рассматриваемых отношений не имеют, поскольку регулируют вопросы взыскания спорных платежей. Предметом же рассмотрения настоящего дела является законность решения инспекции в части начисления пени по НДФЛ.

С учетом вышеизложенного, коллегия считает правильным вывод суда о том, что решение налогового органа от 21.10.2009 № 12-21/315 в части начисления 8.654.362,67 рубля пени по налогу на доходы физических лиц является законным, а доводы заявителя жалобы – необоснованными.

В соответствии с частью  2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При  таких обстоятельствах, коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 21.06.2010 года по делу № А59-1712/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи:

О.Ю. Еремеева

Е.Л. Сидорович