Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 по делу n А51-13973/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г.Владивосток                                                      Дело

№А51-13973/2009

07 октября 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 05 октября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 октября 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего: Л.Ю. Ротко

судей: И.Л. Яковенко, С.В. Шевченко

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.А. Хоменко

при участии:

от ответчика: Белобородова Ю.О. (паспорт, дов. от 07.10.2009);

от истца и третьих лиц: представители не явились (извещены);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства

апелляционное производство №05АП-4895/2010

на решение от 02.07.2010

судьи С.Н. Шклярова

по делу №А51-13973/2009 Арбитражного суда Приморского края

по иску ФГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства

к индивидуальному предпринимателю Щукину Владимиру Александровичу

третьи лица: Кузнецов Сергей Владимирович, ХГУП «Крайдорпредприятие»

о взыскании 116 084 руб. 60 коп.,

УСТАНОВИЛ:

         Федеральное государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Щукину Владимиру Александровичу (далее - ответчик) о взыскании 116 084 руб. 60 коп. в счет возмещения вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге «Уссури» Хабаровск-Владивосток при провозе тяжеловесного груза.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кузнецов Сергей Владимирович и ХГУП «Крайдорпредприятие».

Решением суда от 02.07.2010 в удовлетворении исковых требований отказано ввиду отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих причинение ущерба автодороге в результате движения транспорта ответчика.

В апелляционной жалобе ФГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства просит решение суда отменить как незаконное и удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование своих доводов истец в апелляционной жалобе указал, что факт перевозки ответчиком крупногабаритного и тяжеловесного груза в отсутствие соответствующего разрешения подтвержден надлежащими доказательствами, оформленными должностными лицами государственных органов, имеющих соответствующие полномочия.

Индивидуальный предприниматель Щукин Владимир Александрович в письменном отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании в лице своего представителя по доводам апелляционной жалобы возразил, указал на законность и обоснованность состоявшегося по делу решения суда.

Истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, что в силу ч.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и апелляционную жалобу, проверив в порядке ст.ст.266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.05.2008 на стационарном пункте весового контроля, расположенном на 14м. километре федеральной автомобильной дороги «Уссури» Хабаровск-Владивосток, проведена проверка весовых параметров в отношении транспортного средства Френчлайнер, государственный номер В 078 ТЕ 25, прицеп UTILITY AB 3079 25, принадлежащего предпринимателю Щукину В.А. В ходе проверки установлено нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации - превышение весовых параметров, отсутствие разрешения органов управления дорожным хозяйством на право перевозки тяжеловесных грузов. По результатам проверки работниками пункта весового контроля составлен акт № 600/465 от 05.05.2008 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось. На основании указанного акта истцом произведен расчет платы за провоз тяжеловесных грузов при проезде по территориальной дороге, размер которой составил 116 084 руб.60 коп. Письмом № 1040 от 25.02.2009 ответчику предложено в срок до 09.03.2009 возместить причиненный ущерб.

Неисполнение ответчиком данного требования послужило основанием для обращения ФГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства в Арбитражный суд Приморского края с настоящим иском.

Постановлением Правительства РФ от 26.09.1995 №962 в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы, автомобильным дорогам, с 01.01.1996 введено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по федеральным дорогам.

Инструкцией по перевозке групногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, зарегистрированной в Минюсте РФ 08.08.1996 №1146 (далее – Инструкция), предусмотрено осуществление перевозки по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции (пункт 1.4. Инструкции).

Пунктом 6.1. Инструкции обязанность по контролю за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств возложена на органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.

Положением о службе весового контроля Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденным Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 10.11.2002 №ИС-1004-р, осуществление контроля за соблюдением правил и порядка пользования автомобильными дорогами, а также за сохранностью федеральных автомобильных дорог общего пользования, проведение весового контроля транспортных средств возложено на структурные подразделения Росавтодора.

В силу пункта 5.5.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №398, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет в установленном порядке весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организацию на федеральных автомобильных дорогах стационарных пунктов для проведения такого контроля.

Таким образом, в рассматриваемом случае органом, уполномоченным на проведение весового контроля, является Росавтодор в лице Дальуправтодора.

Пунктом 6.4. Инструкции определено, что в случае отсутствия у водителя разрешения на перевозку тяжеловесного груза транспортное средство задерживается для оформления протокола, который подписывается должностными лицами, осуществляющими контроль за перевозкой и соблюдением весовых параметров и габаритов транспортных средств, а также водителем.

В качестве доказательства причинения ущерба в результате провоза тяжеловесного груза истцом представлен акт №600/465 от 05.05.2008, в котором содержатся сведения о фактической массе транспортного средства Френчлайнер, государственный номер В078ТЕ25, и о фактической нагрузке на оси транспортного средства.

Акт №600/465 от 05.05.2008, составленного на основании данных протокола весового контроля транспортного средства Френчлайнер, государственный номер В078ТЕ 25 (т.1, л.д.101), подписан оператором пункта весового контроля Непомнящих., инспектором ДВ УГАДН Баталовым А.Н., а также инспектором ГИБДД Кузнецовым. Между тем, согласно оттиску печати, акт составлен должностным лицом ФХКУП «Крайдорпредприятие» «Мосто эксплуатационное управление», не имеющее полномочий на осуществление деятельности по проведению весового контроля автотраснпортных средств.

Кроме того, как обоснованно указал суд первой инстанции, протокол весового контроля датирован 05.05.00, то есть датой, которая не совпадает с датой составления акта № 600/465 от 05.05.2008. Являясь документом, отражающим электронные данные весовых измерений, данный документ правомерно не принят судом в качестве доказательства, содержащего достоверные сведения о взвешивании 05.05.2008 транспортного средства Френчлайнер, государственный номер В 078 ТЕ 25 на пункте весового контроля ПВК-14 км. Иных допустимых доказательств причинения ущерба дороге в результате движения транспорта ответчика истец ни в суд первой, ни апелляционной инстанций в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил.

При изложенных обстоятельствах обжалуемый судебный акт признается законным и обоснованным, основания для его отмены, предусмотренные ст.270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлены.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 02.07.2010 по делу №А51-13973/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Л.Ю. Ротко

Судьи:

И.Л. Яковенко

С.В. Шевченко