Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2010 по делу n А51-9251/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-9251/2010

 12 октября 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 07 октября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 октября 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: Н.В. Алферовой, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.В. Жариковой  

при участии:

от ООО «Чела»: представитель Даминов Р.Ф., доверенность от 20.04.2010 сроком до 31.12.2010, паспорт;

Находкинская таможня не явилась, извещена надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство № 05АП-5609/2010

на решение от 29.07.2010

судьи Н.Н. Анисимовой

по делу № А51-9251/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО «Чела»

к Находкинской таможне

о признании незаконным решения

           УСТАНОВИЛ:

        Общество с ограниченной ответственностью «Чела» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 09.03.2010 о принятии таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10714040/060110/0000053.

         Решением от 29.07.2010 заявленные требования удовлетворены. Суд посчитал, что представленные декларантом в таможенный орган документы содержат достоверные и документально подтвержденные сведения для определения таможенной стоимости ввезенного товара по первому методу, в связи с чем у таможни отсутствовали основания для корректировки таможенной стоимости товара.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 29.07.2010, Находкинская таможня просит его отменить как незаконное, в обоснование заявленных требований указала следующее: Заявленная обществом в ГТД № 10714040/060110/0000053 стоимость товара отличается от данных, имеющихся в распоряжении таможенного органа, в меньшую сторону. Данное обстоятельство является одним из критериев возможного недостоверного заявления стоимости в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.07.2005 № 29. В связи с этим у таможенным органом были запрошены у общества дополнительные документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости, которые декларант не представил, что повлекло корректировку таможенной стоимости.

Находкинская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явилась.

         В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя таможенного органа.

Представитель ООО «Чела» в судебном заседании и в письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласился, решение суда считает законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя общества, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Во исполнение заключенного между ООО «Чела» (Покупатель) и фирмой «CHINA NINGBO CIXI IMPORT&EXPORT CORP» (Продавец) внешнеторгового контракта № СН/R-01300307 от 30.03.2007 в адрес общества на таможенную территорию Российской Федерации в январе 2010 года ввезен  товар – устройства для приготовления и подогрева пищи: барбекю сферический, барбекю-чемодан, барбекю с регулируемой решеткой. При декларировании указанного товара в ГТД № 10714040/060110/0000053 таможенная стоимость определена по цене сделки с ввозимыми товарами и составила 33 483,50 долларов США.

В рамках процедуры таможенного контроля для целей подтверждения декларантом заявленной таможенной стоимости таможенным органом были запрошены у общества дополнительные документы для подтверждения правильности определения таможенной стоимости по заявленному методу.

По результатам анализа всех представленных обществом документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости Владивостокской таможней 15.02.2010 принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости, оформленное соответствующей записью в ДТС-1 «ТС подлежит корректировке» с обоснованием в дополнении № 1 к ДТС-1, и предложено обществу в срок до 15.03.2010 произвести перерасчет таможенной стоимости и определить её с использованием другого метода.

Поскольку общество отказалось определить таможенную стоимость товара с применением другого метода таможенной стоимости, Владивостокской таможней 09.03.2010 принято окончательное решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10714040/060110/0000053. Таможенный орган самостоятельно определил стоимость товара, вывезенного по ГТД № 10714040/060110/0000053, с применением шестого резервного метода на базе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами. Согласно КТС-1 № 0293986 таможней доначислены декларанту таможенные платежи в сумме 810 351 руб. 14 коп., которые оплачены обществом.

Не согласившись с решением Находкинской таможни от 09.03.2010 о принятии таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10714040/060110/0000053, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

На основании статьи 123 Таможенного кодекса РФ товары при их перемещении через таможенную границу подлежат декларированию таможенным органам.

Согласно статье 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, включая таможенную стоимость товара.

Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации. (статья 14 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе»).

В соответствии с пунктом 2 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 500, определение таможенной стоимости вывозимых товаров производится с использованием одного из методов, предусмотренных статьями 19, 20, 21, 23 и 24 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются те же принципы, которые установлены Законом для определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом. (пункт 7 указанных Правил).

Статья 18 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 предусматривает определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, путем применения следующих методов: по цене сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; сложения стоимости; резервного метода.

Метод по цене сделки с ввозимыми (вывозимыми) товарами является основным методом определения таможенной стоимости.

Пунктом 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не может быть использован.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (пункт 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе»).

Согласно абзаца 2 пункта 3 статьи 323 Таможенного кодекса РФ таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Положениями пунктов 5, 7 статьи 323 Таможенного кодекса РФ, Приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 05.12.2003 № 1399 «Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации» предусмотрено, что при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Таможенного кодекса РФ, таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Таможенную стоимость товара, вывозимого с таможенной территории Российской Федерации по ГТД № 10714040/060110/0000053, общество определило с применением основного метода таможенной стоимости, исходя из стоимости сделки с вывозимыми товарами. В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество наряду с ГТД № 10714040/060110/0000053 представило в таможенный орган пакет подтверждающих документов, включая: контракт от 30.03.2007 № СН/R-01300307 и дополнительное приложение № 1 от 30.03.2007 к нему, спецификацию № F10-07 от 18.12.2009, инвойс № CH/R-F10-07 от 18.12.2007, коносамент № MFITYTVT453N164, паспорт сделки,

Контракт от 30.03.2007 № СН/R-01300307 с  дополнительным приложением к нему, спецификация № F10-07 от 18.12.2009 и инвойс № CH/R-F10-07 от 18.12.2007 подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки.

По условиям контракта цена товара понимается на условиях CFR – Восточный, включая стоимость маркировки и экспортной упаковки. В соответствии с правилами толкования международных терминов «Инкотермс 2000» в данную цену включаются все расходы поставщика, относящиеся к товару до момента передачи его перевозчику, в том числе связанные с выполнением таможенных формальностей, оплатой всех пошлин, налогов и иных официальных сборов, включая расходы по погрузке товара на борт судна, а также фрахт.

Согласно пункту 5.2. контракта от 30.03.2007 № СН/R-01300307, с учетом дополнительного приложения № 1 от 30.03.2007 к нему, покупатель должен оплатить продавцу стоимость каждой партии товара в течение 90 дней с момента выпуска таможенной декларации (ГТД).

Факт перемещения указанного в ГТД № 10714040/060110/0000053 товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Таможенного кодекса РФ таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает при наличии признаков недостоверности сведений о цене сделки либо о её зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости и наличие которых должен доказать таможенный орган.

Документы, представленные обществом в подтверждение правомерности определения таможенной стоимости по ГТД № 10714040/060110/0000053 по стоимости сделки с ввозимыми товарами, соответствуют Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденного Приказом ФТС России от 25.04.2007 № 536, и подтверждали правомерность и обоснованность определения декларантом таможенной стоимости всего ввезенного товара по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Установление не достоверности, содержащиеся в представленных декларантом документах сведений для целей установления  цены сделки, таможенным органом не доказано.

Сам по себе факт использования при заключении внешнеторгового контракта и подписании инвойса факсимильного воспроизведения подписи (факсимиле) не противоречит закону и не свидетельствует об отсутствии волеизъявления владельца факсимиле на подписание договора. Кроме того, в главе 9 контракта от 30.03.2007 № СН/R-01300307, с учетом дополнительного приложения № 1 от 30.03.2007 к нему, стороны по контракту договорились о возможности подписания контракта и документов по сделке с использованием факсимильного воспроизведения подписи. Документы, направленные сторонами посредством факсимильной связи, имеют юридическую силу.

Не представление заявителем запрошенной таможенным органом экспортной декларации и прайс-листа, учитывая достаточность представленных декларантом в таможню вышеназванных документов, позволяющих определить заявленную обществом таможенную стоимость товара, определенную с учетом выбранного декларантом метода, не повлекло указание недостоверной или неполной информации о таможенной стоимости товара. При этом, экспортная декларация является не единственным документом, подтверждающим стоимостную информацию о товаре для целей таможенного оформления ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации товара, и не влияет на размер обязательств покупателя по оплате приобретенного