Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2010 по делу n А51-13189/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-13189/2009

11 ноября 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 02 ноября 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 11 ноября 2010 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: И.Л. Яковенко

судей: Н.И. Фадеевой, Н.А. Скрипки

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Е.А. Хоменко

при участии:

от истца: Стовбун Ю.С. (удостоверение №2330, доверенность от 23.12.2009 №1-3/5875),

 от ответчика:  представитель не явился, извещен,

от третьего лица: председатель Смагина С.Г. (паспорт 0503 907211, протокол от 14.07.2009),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Потребительского кооператива «ЖСК-88»

апелляционное производство № 05АП-5654/2010

на решение от 23.08.2010

судьи Е.В. Кобко

по делу № А51-13189/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по иску администрации г.Владивостока к Потребительскому кооперативу "ЖСК-88" третьи лица: ТСЖ "Рыбацкий" о признании постройки самовольной, снесении,

           УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Владивостока (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к Потребительскому кооперативу «ЖСК-88» (далее – «ЖСК-88», ответчик) о признании гаражных боксов, находящихся на земельном участке, расположенном по адресу: г.Владивосток, ул. Надибаидзе, 17 самовольной постройкой, об обязании «ЖСК-88» снести самовольную  постройку – гаражные боксы, расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 17 и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояния.

Определением суда от 08.06.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСЖ «Рыбацкий».

В судебном заседании 08.06.2010 истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил признать гаражные боксы №№ 97,98,99,100,101,102, четыре единицы, не имеющих нумерации гаражных боксов, также незавершенный строительством бокс, расположенные по адресу: г.Владивосток, ул.Надибаидзе, 17, самовольными постройками; обязать ПК «ЖСК-88» снести вышеуказанные самовольные постройки – гаражные боксы, расположенные по адресу: г.Владивосток, ул.Надибаидзе, 17, и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояния путем освобождения участка от материалов демонтажа в месячный срок с момента вступления решения в законную силу за свой счет.

Суд первой инстанции принял данные уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.08.2010 гаражные боксы №№ 97,98,99,100,101,102, четыре единицы, не имеющих нумерации гаражных боксов, также незавершенный строительством бокс, расположенные по адресу: г.Владивосток, ул.Надибаидзе, 17 признаны самовольными постройками.

Потребительский кооператив «ЖСК-88» обязан в месячный срок с момента вступления решения в законную силу снести самовольные постройки – гаражные боксы №№ 97,98,99,100,101,102, четыре единицы, не имеющих нумерации гаражных боксов, также незавершенный строительством бокс, расположенные по адресу: г.Владивосток, ул.Надибаидзе, 17, и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояния путем освобождения участка от материалов демонтажа в месячный срок с момента вступления решения в законную силу за свой счет.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой об отмене решения суда от 23.08.2010 и принятии по делу нового судебного акта. В обосновании апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что судом первой инстанции не были заслушаны члены кооператива – владельцев гаражных боксов, в связи с чем были нарушены их права согласно ст. 35 и 46 Конституции Российской Федерации. Полагает, что ответчик не может исполнить решение суда в части, касающейся сноса самовольных построек, поскольку гаражные боксы расположены на втором этаже гаражного кооператива и находятся на кровле гаражных боксов 1-го этажа, а также самовольные постройки не выходят за границы земельного участка.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции не принят во внимание тот факт, что «ЖСК-88» не имел возможности представить в судебное разбирательство компетентного представителя, а представитель Бурмистрова Т.С. не обладал специальными полномочиями для представления интересов ответчика.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причине неявки не сообщил. Представители истца, третьего лица не возражали против рассмотрения апелляционной жалобы в его отсутствие. Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки вынесенного судебного акта.

В судебном заседании и в письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель истца на доводах апелляционной жалобы ответчика возражал. Считает решение суда законным и обоснованным, просит его оставить без – изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель третьего лица поддержал доводы истца. Считает решение Арбитражного суда Приморского края   законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей сторон,  проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

20.04.1978 Решением Исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся №412 за ВБТРФ закреплен земельный участок под комплексное жилищное проектирование 80 микрорайона согласно прилагаемой схеме.

20.07.1992 Постановлением Главы Администрации Приморского края №526 Владивостокской базе тралового и рефрижераторного флота продлен на 3 года срок строительства 80 микрорайона, согласно разработанному проекту.

20.01.1994 Распоряжением АО «Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота» №16 коллектив АО «ВБТРФ» передал строительство оставшихся 8-ми подъездов жилого дома, фундамент, встроенные гаражи, строительство 5-й очереди гаражей  в ЖСК №88/2.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Владивостока  «ЖСК-88» выдано Удостоверение о постановке на учет  пользователя земельного участка №700150, согласно которому за «ЖСК-88» зарегистрировано фактическое использование земельного участка площадью 2419 кв.м., расположенного по адресу: ул.Надибаидзе, 17 для строительства гаражей в количестве 105 боксов с кадастровым номером 25:28:03 12 02:01. Срок действия удостоверения установлен до 31.12.1998 года.

В августе 1994 года Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора г.Владивостока «ЖСК-88» выдано Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №4/94 на выполнение общеустроительных работ  10 этажного жилого дома, а также значащегося на генеральном плане блок обслуживания подземных гаражей, расположенных по адресу: ул.Надибаидзе.

19.05.2009 Распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г.Владивостока №1758 специалистам отдела муниципального земельного контроля и подготовки разрешительной документации поручено провести проверку в период с 20.05.2009 по 19.06.2009 по соблюдению земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: в районе ул.Надибаидзе, 17.

26.05.2009 комиссия в составе представителей отдела муниципального земельного контроля и подготовки разрешительной документации  провела проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: в районе ул.Надибаидзе, 17, согласно которой было установлено, что на проверяемом земельном участке «ЖСК-88» самовольно возвело 105 гаражных боксов и в настоящее время ведет строительно-монтажные работы по возведению 2 гаражных боксов.

26.02.2010 Распоряжением Управления градостроительства и архитектуры Администрации г.Владивостока №481 специалистам отдела муниципального земельного контроля и подготовки разрешительной документации поручено провести проверку в период с 27.02.2010 по 19.03.2010 по соблюдению земельного законодательства Потребительским кооперативом «ЖСК-88» на земельном участке, расположенном по адресу: г.Владивосток,  ул.Надибаидзе, 17.

27.02.2010 комиссия в составе представителей отдела муниципального земельного контроля и подготовки разрешительной документации  провела проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: г.Владивосток,  ул.Надибаидзе, 17, по результатам которой было установлено, что согласованным проектом по возведению жилого дома 17 по ул.Надибаидзе и примыкающих к нему гаражей было предусмотрено строительство подземной автостоянки и гаражных боксов в количестве 96 единиц, однако на момент проверки установлено, что на данном земельном участке установлены 106 гаражных наземных боксов.

В связи с выявлением факта возведения самовольных построек:  гаражных боксов, находящихся на земельном участке, расположенном по адресу: г.Владивосток, ул. Надибаидзе, 17, истец обратился в суд с настоящий иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции, обоснованно исходил из того, что ответчик не представил суду доказательств законности возведения спорных гаражных боксов №№ 97,98,99,100,101,102, четыре единицы, не имеющих нумерации гаражных боксов, а также на незавершенный строительством бокс, расположенные по адресу: г.Владивосток, ул.Надибаидзе, 17, а именно, в материалы дела не представлена проектно-сметная документация, разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию спорных объектов, технические паспорта объектов.

Кроме того, в силу ст. 65 АПК РФ  потребительский кооператив "ЖСК-88" доказательства приобретения права собственности на спорные объекты по иным основаниям в установленном законом порядке суду не представил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 3 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Довод заявителя апелляционной жалобы о невозможности исполнения решение суда от 23.08.2010 в части, касающейся сноса самовольных построек, поскольку гаражные боксы расположены на втором этаже гаражного кооператива и находятся на кровле гаражных боксов 1-го этажа, а также самовольные постройки не выходят за границы земельного участка отклоняется в виду необоснованности и не имеющие значения для  предмета спора.

Статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Суд апелляционной инстанции довод заявителя жалобы о том, что Арбитражный суд Приморского края не учел факт того, что «ЖСК-88» не имел возможности представить в судебное разбирательство компетентного представителя, а представитель Бурмистрова Т.С. не обладал специальными полномочиями для представления интересов ответчика отклоняет.

В соответствии со ст. 123 АПК РФ ответчик был извещен о времени и месте судебного разбирательства, назначенном на 16.08.2010.

Согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Кроме того, ответчик не заявлял ходатайств об отложении судебного разбирательства, назначенного на 16.08.2010, в связи с невозможностью обеспечить явку компетентного представителя.

Довод