Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2010 по делу n А24-2738/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-2738/2010

 15 ноября 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 10 ноября 2010 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 15 ноября 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: З.Д. Бац

судей: Н.В. Алферовой, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Н.А. Мильгевской

при участии:

стороны не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю

апелляционное производство № 05АП-6065/2010

на решение от 03.09.2010

судьи Е.В. Вертопраховой

по делу № А24-2738/2010 Арбитражного суда Камчатского края  

по заявлению ГУП "Камчатскбургеотермия"

к Судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов Галван Анна Васильевна

третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, Управление внутренних дел по Камчатскому краю, Межрайонная ИФНС России № 3 по Камчатскому краю, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю

о признании недействительным постановления от 21.06.2010 об обращении взыскания на платежи за пользование тепловой энергией по договору энергоснабжения № 100-09 от 25.06.2009

           УСТАНОВИЛ:

          Государственное унитарное предприятие «Камчатскбургеотермия» (далее – ГУП «Камчатскбургеотермия», предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Галван А.В. (далее - судебный пристав-исполнитель) от 21.06.2010 об обращении взыскания на платежи за пользование тепловой энергией по договору энергоснабжения от 25.06.2009 № 100-09.

Решением суда от 03.09.2010 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал недействительным пункт 2 постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Галван А.В. от 21.06.2010 об обращении взыскания на платежи за пользование тепловой энергией по договору энергоснабжения от 25.06.2009 № 100-09, как несоответствующий Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и Гражданскому кодексу Российской Федерации. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда в части признания недействительным пункта 2 постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Галван А.В. от 21.06.2010, Управление Федеральной службы  судебных приставов по Камчатскому краю подало апелляционную жалобу, доводы которой сводятся к тому, что  п.2 постановления  соответствует закону и не нарушает права и законные интересы третьего лица (Управления внутренних дел по Камчатскому краю), поскольку платежи за пользование  тепловой энергией по договору  энергоснабжения № 1000-09 от 25.06.2009  являются   периодическими и основаны на гражданско-правовых отношениях должника и третьего лица, в связи с чем судебный пристав-исполнитель в соответствии  с пунктом 2 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» обязал  третье лицо – УВД по Камчатскому краю - перечислять  денежные средства за уже потребленную энергию на депозитный счет службы судебных приставов. В связи с чем, заявитель жалобы считает ошибочным  вывод суда о том, что пункт 2 оспариваемого постановления вынесен в рамках статьи 75 Закона № 229-ФЗ, касающейся дебиторской задолженности, а не периодических платежей.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного  заседания извещены надлежащим образом.

На основании пункта 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон не имеющимся документам.

        Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется  частично судебный акт, коллегия апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, то есть законность пункта 2 постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Галван А.В. от 21.06.2010 об обращении взыскания на платежи за пользование тепловой энергией по договору энергоснабжения от 25.06.2009 № 100-09.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение подлежит отмене в обжалуемой части по следующим основаниям.

        Согласно материалам дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Галван А.В. находится сводное исполнительное производство № 30/17/4/8/2005-СД о взыскании с Государственного унитарного предприятия «Камчатскбургеотермия» в пользу взыскателей третьей и четвертой очередей (Межрайонной ИФНС России    № 3 по Камчатскому краю – ранее Межрайонной ИФНС России 2 по Камчатскому краю; УФССП России по Камчатскому краю) задолженности в размере 93.484.163,05 рубля.

21.06.2010 судебным приставом-исполнителем Галван А.В. в рамках сводного исполнительного производства в порядке статей 14, 68, 69, 70 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на платежи за пользование тепловой энергией по договору энергоснабжения № 100-09 от 25.06.2009. В пункте 1 резолютивной части данного постановления указано: «Обратить взыскание на платежи за пользование тепловой энергией в размере 100% выплачиваемые Абонентом (Потребителем) Управлением внутренних дел по Камчатскому краю энергоснабжающей организации ГУП «Камчатскбургеотермия» по договору энергоснабжения № 100-09 от 25.06.2009 за пользование тепловой энергией в здании Быстринского РОВД в с. Эссо. В пункте 2 постановления указано, что абоненту – Управлению внутренних дел по Камчатскому краю, денежные средства, выплачиваемые по договору № 100-09 от 25 июня 2009 за пользование тепловой энергией в здании Быстринского РОВД в с. Эссо, перечислять на депозитный счет: Р/счет № 40302810400001000001, БИК 043002001 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловска-Камчатского Получатель УФК по Камчатскому краю (ОФК 31, Межрайонный ОСП по исполнению особых ИП УФССП России по Камчатскому краю л/счет 05381838610), КПП 410132001 ИНН 4101117450 КПП 410132001, о чем сообщить судебному приставу-исполнителю по адресу: Зеркальная ул., 49, каб № 14, тел. 46-87-23, представить копию платёжного документа.

Посчитав, что пункт 2 указанного постановления  не соответствует закону и нарушает права и законные интересы УВД по Камчатскому краю, ГУП «Камчатскбургеотермия» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

         В соответствие со статьей 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон № 229-ФЗ) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

 Частью 2 указанной статьи установлено, что одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 25.06.2009 между ГУП «Камчатскбургеотермия» (энергоснабжающая  организация) и УВД по Камчатскому краю (абонент) заключен договор энергоснабжения № 100-09, по условиям которого   ГУП «Камчатскбургеотермия» обязуется подавать УВД по Камчатскому краю  через присоединенную сеть тепловую энергию, а последнее  обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных данным договором.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что оплата тепловой энергии производится путем  безналичных  перечислений  с расчетного счета абонента на расчетный счет энергоснабжающей организации.

Следовательно, должник получает оплату тепловой энергии в силу  гражданско-правовых правоотношений с УВД по Камчатскому краю.

Из материалов дела следует, что судебными приставами-исполнителями в рамках указанного сводного исполнительного производства в отношении ГУП «Камчатскбургеотермия» произведены все меры принудительного исполнения – обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, предшествующие таким мерам принудительного исполнения как обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, с соблюдением порядка  очередности обращения взыскания на имущество должника (должника- организации).

           В связи с чем, коллегия считает, что судебный пристав-исполнитель  в порядке части 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ пунктом 2 оспариваемого постановления правомерно обязал УВД по Камчатскому краю производить перечисление денежных средств, выплачиваемых по договору № 100-09 от 25.06.2009 за пользование тепловой энергией.

           При таких обстоятельствах, оснований полагать, что права УВД по Камчатскому краю нарушены, не имеется.

         Из анализа статьи 198 АПК РФ следует, что для признания незаконным решения государственного органа, органа местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух обстоятельств: несоответствия оспариваемого действия требованиям законодательства и нарушения данным действием прав и законных интересов заявителя. Если отсутствует одно из двух названных выше условий, то требование заявителя не может быть удовлетворено.

         Наличие нарушений Закона №229-ФЗ не подтверждено, интересы третьего лица не затронуты.

        Следовательно, требования ГУП «Камчатскбургеотермия» заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежали, в связи с чем решение суда в обжалуемой части подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Камчатского края от 03.09.2010 года по делу №А24-2738/2010  в обжалуемой части отменить.

           В удовлетворении требований о признании недействительным пункта 2 постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Галван А.В от 21.06.2010 об обращении взыскания на платежи за пользование тепловой энергией по договору энергоснабжения от 25.06.2009 № 100-09 отказать.

В остальной части решение суда оставить без  изменения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

З.Д. Бац

Судьи:

Н.В. Алферова

Е.Л. Сидорович