Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2010 по делу n А51-12215/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-12215/2010

 06 декабря 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 01 декабря 2010 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 06 декабря 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: И.С. Чижикова

судей: Л.Ю. Ротко, С.В. Шевченко

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.А. Госпаревич

при участии:

от истца – Толстых В.А. (по доверенности от 02.11.2009 №10-12/854)

от ликвидатора ООО «Примсельхозпродукт» Гуркова Р.В. – Веклич А.Ю. (по доверенности от 10.08.2010)

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока

апелляционное производство № 05АП-6811/2010

на решение от 30.09.2010

судьи Э.Э. Падина

по делу № А51-12215/2010 Арбитражного суда Приморского края по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Владивостока

к  ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью

«Примсельхозпродукт»

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Примсельхозпродукт»

о признании незаконными действий ликвидационной комиссии ООО «Примсельхозпродукт» по не включению полной суммы задолженности перед бюджетом в промежуточный и ликвидационный баланс, об обязании ликвидационной комиссии ООО «Примсельхозпродукт» включить в промежуточный и ликвидационный баланс задолженность перед бюджетом по решению о привлечении к налоговой ответственности, об удовлетворении требований ФНС за счет имущества ликвидируемого юридического лица

           УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Владивостока  обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением  к ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью «Примсельхозпродукт»  о признании незаконными действий ликвидационной комиссии по не включению полной суммы задолженности перед бюджетом в промежуточный и ликвидационный баланс, об обязании ликвидационной комиссии включить в промежуточный и ликвидационный баланс задолженность перед бюджетом по решению о привлечении к налоговой ответственности, об удовлетворении требований ФНС за счет имущества ликвидируемого юридического лица.

Решением суда от 30.09.2010 в удовлетворении иска отказано.

Обжалуя в апелляционном порядке состоявшийся по делу судебный акт, истец просит его отменить и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Инспекция полагает, что судом не дано должной оценки существенному обстоятельству дела: незаконному уклонению ликвидационной комиссии ООО «Примсельхозпродукт» от включения требований кредитора в промежуточный баланс, что влечет нарушение прав кредитора. Защита прав, по мнению заявителя, возможна путем обращения в суд с иском о признании незаконными действий (бездействий) ликвидационной комиссии. Указывает, что инспекция предъявила свои требования в установленный законом двухмесячный срок.

В поступивших через канцелярию суда возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Ссылается на истечение срока исковой давности по смыслу части 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Обращает внимание суда на то, что законом не предусмотрен такой способ защиты кредиторов ликвидируемого юридического лица как возложение на ликвидационную комиссию обязанности включить требования кредиторов в промежуточный ликвидационный баланс, а также на то обстоятельство, что требования истца к ответчику должны считаться погашенными с 27.07.2010. Кроме того на момент утверждения ликвидационного баланса и предъявления настоящего иска в суд за ответчиком числилась переплата по налогам и сборам.

В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции надлежаще извещенное третье лицо явку представителя не обеспечило. Коллегия с согласия представителей сторон, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК  РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.03.2010 учредителем ООО «Примсельхозпродукт» Гурковым Р.В. принято решение о ликвидации общества, 14.04.2010 в  журнале «Вестник Государственной Регистрации» №14 размещена публикация о ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.

Инспекция направила требование от 22.07.2010 №02-д/24807 в котором просила включить в реестр требований кредиторов задолженность перед бюджетом РФ по решению о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности от 23.06.2010 №35/1 в общем размере 7 969 389 руб.. в том числе: налогов в сумме 3 472 617 руб., пени в сумме 862 609 руб., штрафов в суме 3 634 163 руб.

Общество представило в Инспекцию ликвидационный баланс на 27.07.2010, где по кодам показателей 624 указана сумма на конец отчетного периода в размере 0 тыс. руб. задолженность по налогам и сборам и задолженность перед государственными внебюджетными фондами не указана.

Считая отказ ликвидационной комиссии в принятии  задолженности незаконным, налоговый орган обратился в суд с указанным заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Пунктом 2 статьи 62 ГК РФ предусмотрено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с названным Кодексом, другими законами.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации (пункт 1 статьи 63 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 63 ГК РФ после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Согласно п. 4 ст. 64 ГК РФ, на котором основаны требования Инспекции, в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

Из анализа приведенных норм ГК РФ о ликвидации юридического лица следует, что законом не предусмотрен такой способ защиты кредиторов ликвидируемого юридического лица как возложение на ликвидационную комиссию обязанности включить требования кредиторов в промежуточный ликвидационный баланс. Возможность включения требований кредиторов в промежуточный ликвидационный баланс предприятия на основании решения суда нормами ГК РФ не предусмотрена.

Между тем истец обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий ликвидационной комиссии по не включению полной суммы задолженности перед бюджетом в промежуточный и ликвидационный баланс, об обязании ликвидационной комиссии включить в промежуточный и ликвидационный баланс задолженность перед бюджетом по решению о привлечении к налоговой ответственности.

В силу положений главы 24 АПК РФ ликвидационная комиссия ООО «Примсельхозпродукт» не отнесена к категории лиц, чьи действия могут быть оспорены, поскольку не является административным, властно-распорядительным органом, на который судом может быть возложена обязанность по совершению определенных действий. Также суд не наделен полномочиями обязать ликвидационную комиссию хозяйствующего субъекта, участника гражданско-правовых отношений, включать сведения в промежуточный ликвидационный баланс.

С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Инспекция в части заявления требований, указанных в 1 и 2 пункте резолютивной части иска, избрала ненадлежащий способ защиты, и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Инспекция направила требование от 22.07.2010 №02-д/24807  о включении в реестр требований кредиторов задолженности перед бюджетом РФ. При этом публикация о ликвидации ООО «Примсельхозпродукт», о порядке и сроке заявления требований его кредиторами опубликована 14.04.2010.

Срок заявления требований кредиторами согласно пункту 1 статьи 63 ГК РФ не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Следовательно, требование налогового органа от 22.07.2010 заявлено после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления (14.06.2010).

Вместе с тем, требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются за счет имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требования кредитора, заявленных в срок (п. 5 ст. 64 ГК РФ).

В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения, согласно п. 4 ст. 64 ГК РФ налоговый орган как кредитор ликвидируемой организации вправе обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

Апелляционная инстанция поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что налоговый орган не представил доказательств обращения к ликвидационной комиссии с соответствующим требованием, поскольку направленное по результатам налоговой проверки требование от 22.07.2010 №02-д/24807  о включении в реестр требований кредиторов задолженности перед бюджетом РФ адресовано не ликвидационной комиссии, а руководителю ООО «Примсельхозпродукт».

Доводы апелляционной жалобы Инспекции являлись обоснованием ее позиции по делу, они основаны на неверном  толковании примененных судом первой инстанции норм материального права, поэтому не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену решения суда.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Приморского края от 30.09.2010 по делу № А51-12215/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

И.С. Чижиков

Судьи:

Л.Ю. Ротко

С.В. Шевченко