Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2011 по делу n А24-3150/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-3150/2010

 20 января 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 17 января 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 января 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.В. Алферовой

судей: З.Д. Бац, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Е.В. Жариковой

при участии:

от ОАО «Военно-морское строительное управление Тихоокеанского флота»: представитель Кирюшина Л.В., доверенность № 32/юн-09 от 28.04.2010 сроком на один год;

от Министерства обороны в лице Департамента имущественных отношений, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Военно-морское строительное управление Тихоокеанского флота»

апелляционное производство № 05АП-6977/2010

на решение от 08.10.2010

судьи Д.Н. Довгалюка

по делу № А24-3150/2010 Арбитражного суда Камчатского края  

по заявлению ОАО «Военно-морское строительное управление Тихоокеанского флота»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю

третье лицо: Министерство обороны в лице Департамента имущественных отношений

о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества  № 01/022/2010-981 от 07.07.2010 года и обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности,

           УСТАНОВИЛ:

          Открытое акционерное общество «Военно-морское строительное управление Тихоокеанского флота» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее - Управление) в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества  № 01/022/2010-981 от 07.07.2010 года и обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности.

         Решением Арбитражного суда Камчатского края от 08.10.2010 в удовлетворении заявленных требований Обществу было отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции от 18.10.2010. Податель апелляционной жалобы считает решение арбитражного суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

Так, Общество не согласно с выводом суда о несоблюдении порядка регистрации земельного участка с кадастровым номером 41:01:010121:279. В обоснование указанного довода ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 41:01:010121:260, находящийся в федеральной собственности, был ликвидирован и на кадастровый учет поставлены три земельных участка, что следует из кадастрового паспорта участка 41:01:010121:279. По мнению заявителя, поскольку участки после разделения поставлены на кадастровый учет, проверка наличия согласия уже была  осуществлена уполномоченным органом, в связи с чем, государственный регистратор не может требовать  дополнительные документы в виде решения о разделе.

Общество настаивает на том, что все документы необходимые для государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект недвижимости,  в соответствии со статьей 17 Федерального закона  от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заявителем в Управление были представлены.

  Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания Министерство обороны в лице Департамента имущественных отношений и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю явку своих представителей в суд не обеспечили. От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю в суд через канцелярию поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. Коллегией заявленное ходатайство удовлетворено. Жалоба рассмотрена в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Министерства обороны в лице Департамента имущественных отношений и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

12.05.2010 ОАО «Военно-морское строительное управление Тихоокеанского флота», в лице представителя по доверенности Ситник А.В., обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира здание бытовые мастерские, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Рябиковская, д. 51, кадастровый номер 41:01:010121:279 (далее - спорный объект).

В качестве основания государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества Обществом представлен Передаточный акт от 14.08.2009.

09.06.2010 по результатам правовой экспертизы государственная регистрация перехода права собственности на спорный объект была приостановлена сроком до 08.07.2010 года на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с указанием причин, приведших к приостановлению государственной регистрации. До окончания установленного срока причины, препятствующие государственной регистрации прав, устранены не были.

07.07.2010 Управление сообщением № 01/022/2010-981 отказало Обществу в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира здание бытовые мастерские, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Рябиковская, д.51, кадастровый номер 41:01:010121:279 на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 ФЗ  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Рассмотрев заявленные требвания по существу,  суд первой инстанции не нашел оснований для их удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого  судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 5  статьи 2  Федерального закона  от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав либо уклонение  соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом  в суд, арбитражный суд.

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Согласно статьи  2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен порядок  государственной регистрации.

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ (далее - Закон № 122-ФЗ, Закон) в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав.

Пунктом 1 статьи 22.2 Закона № 122-ФЗ предусмотрено, что основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является, в том числе, решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.

Спорный объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира здание бытовые мастерские, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Рябиковская, д.51, кадастровый номер 41:01:010121:279 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 41:01:010121:260 на три земельных участка с кадастровыми номерами: 41:01:010121:279, 41:01:010121:280, 41:01:010121:281.

При этом, как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и по существу не оспаривается заявителем, соответствующее решение о разделе земельного участка в материалы дела представлено не было.

Идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра (абз. 4 п. 3 ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, земельный участок как объект права должен быть соответствующим образом индивидуализирован путем определения его размера, границ и местоположения. Доказательством существования земельного участка и установления его территориальных границ является выданная уполномоченным органом кадастровая карта (план) земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав (далее - ЕГРП) на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.08.2010 года № 01/029/2010-396 в настоящее время правообладателем земельного участка с кадастровым номером 41:01:010121:260 является Российская Федерация, при этом сведения о разделе указанного земельного участка в ЕГРП отсутствуют.

Учитывая изложенное, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что в материалы дела не представлены доказательства того, что спорный земельный участок в настоящее время сформирован в соответствии с нормами земельного законодательства.

Таким образом, основания для государственной регистрации перехода права собственности на данный объект недвижимого имущества у регистрирующего органа отсутствовали. Управление действовало в рамках положений пункта 2 статьи 19, пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 122-ФЗ.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на передаточный акт от 14.08.2009 года и приказ Министра обороны  № 862 от 13.08.2009 года «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Военно-морское строительное управление Тихоокеанского флота Министерства обороны Российской Федерации» были предметом рассмотрения арбитражного суда и обоснованно отклонены последним, поскольку сами по себе не могут быть рассмотрены как   соответствующее решение о разделе земельного участка и служить самостоятельным основанием для государственной регистрации права собственности на образованный в результате раздела земельный участок.

Иные доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Камчатского края от 08.10.2010 по делу № А24-3150/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.В. Алферова

Судьи:

З.Д. Бац

Е.Л. Сидорович