Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2011 по делу n А51-14525/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-14525/2010

 21 января 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 20 января 2011 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 21 января 2011 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.Л. Сидорович

судей: Г.А. Симоновой, Н.В. Алферовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Е.В.Жариковой

при участии:

от Находкинской таможни: представитель Мирошниченко Н.С., доверенность № 11-31/24400 от 09.11.2010 сроком на один год, удостоверение № 241334 сроком действия до 30.06.2015; представитель Запорожан Н.А., доверенность № 11-31/00423 от 14.01.2011 сроком на один год, удостоверение № 241256 сроком действия до 31.12.2012;

от ООО "Лоджистик Лайн" – не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство № 05АП-7303/2010

на решение от 25.10.2010 года

судьи О.П. Хвалько

по делу № А51-14525/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО "Лоджистик Лайн" (ОГРН 1022500710572)

к Находкинской таможне

о признании незаконным решения от 28.06.2010 № 10-14/13385 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД № 10714040/201207/0023253 и обязании произвести зачет в сумме 1667570,99 руб.

           УСТАНОВИЛ:

  Общество с ограниченной ответственностью «Лоджистик Лайн» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее –  ответчик, таможенный орган) от 28.06.2010 № 10-14/13385  об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД № 10714040/201207/0023253 и обязании произвести возврат в сумме 1667570,99 руб.

Решением Арбитражного суда от 25.10.2010года суд признал незаконным оспариваемое решение таможенного органа, обязал Находкинскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Лоджистик Лайн» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 1667570,99 руб., и взыскал с Находкинской таможни в пользу общества судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 31675,71 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, таможенный орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на отсутствие оснований для возврата плательщику каких-либо сумм таможенных пошлин.

 В обоснование доводов жалобы таможенный орган указывает, что решение, послужившее основанием для начисления сумм таможенных пошлин, не обжаловано в установленном законом порядке и не отменено. 

Кроме того, податель жалобы указал на пропуск обществом срока на обжалование решений, действия (бездействия) таможенных органов, установленный п.4 ст. 198 АПК РФ.

На основании изложенных выше доводов, таможенный орган просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

  Извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ООО "Лоджистик Лайн" явку представителя в настоящее судебное заседание не обеспечило, о причине неявки не сообщило.   Суд, руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя ООО "Лоджистик Лайн".

В судебном заседании представитель Находкинской таможни огласила доводы апелляционной жалобы. Решение Арбитражного суда Приморского края от 25.10.2010 просит отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

 В декабре 2007 года во исполнение Контракта № LL/LG-06 с компанией «LG International» на таможенную территорию России в адрес заявителя ввезен товар – электроды графитированные, цилиндры с вкрученными коническими нипелями, на условиях CFR Восточный.  

В целях таможенного оформления товара общество подало грузовую таможенную декларацию № 10714040/201207/0023253 и таможенная стоимость товара была определена декларантом по первому методу таможенной оценки «по цене сделки с возимыми товарами».

В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу.

Таможней в адрес декларанта направлен запрос от  20.12.2007 о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости. Общество отказалось от предоставления документов и сведений в подтверждение таможенной стоимости товаров в соответствии с запросом, о чем предоставило в таможенный орган соответствующее письмо.

Таможенный орган принял решение о невозможности использования первого метода таможенной оценки от 24.12.2007 и предложил декларанту самостоятельно определить таможенную иным методом.

Общество согласилось определить таможенную стоимость другим методом, оформило ДТС-2 и таможенная стоимость товара была определена по шестому методу на базе стоимости сделки с однородными товарами согласно ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.     

Указанное решение было оформлено проставлением отметки  «ТС принята 24.12.2007» в поле «для отметок таможни» декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2. 

Не согласившись с решением таможенного органа по таможенной стоимости  товара, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности, общество 24.06.2010 обратилось в таможенный орган с требованием произвести зачет излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1667570,99 руб. в счет будущих таможенных платежей. Таможенный орган отказал в произведении зачета, мотивируя отказ отсутствием  правовых оснований для возврата таможенных пошлин, налогов. В письме от 28.06.2010 № 10-14/13385 таможенный орган указал, что заявителем не представлены доказательства, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.

Не согласившись с вынесенным решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд, который удовлетворяя требования заявителя, пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа законных оснований для корректировки таможенной стоимости спорного товара в сторону ее увеличения, и, следовательно, для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в обоснование требований общества и возражений на них таможни.

При этом суд, правомерно руководствуясь положениями статьи 323 ТК РФ, статьями 12, 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", исходил из того, что материалами дела подтверждается, что решение по таможенной стоимости спорного товара, ввезенного по упомянутым выше ГТД, повлекшие за собой увеличение размера таможенных платежей, подлежащих уплате, принято без достаточных правовых оснований, поскольку таможенный орган не проверил правильность выбранного декларантом метода и правомерность отказа от применения предыдущих методов таможенной оценки.

Материалами дела установлено, что декларантом самостоятельно представлены все имеющиеся у него документы, достоверно подтверждающие таможенную стоимость товара, а именно: контракт № LL/LG-06 от 15.12.2006года, инвойс № 1В5-Х-07-0715 от 14.11.2007 года, коносамент №DNALTXG071200089, ДТС №10714040/201207/0000500, паспорт сделки №06120047/1481/1160/2/0, дополнительные соглашения №1/12 от 15.12.2006 года, №2/09 от 28.09.2007 года, спецификация №561 от 14.11.2007года, упаковочный лист к инвойсу, отгрузочный лист б/н.

Анализ имеющихся в деле документов позволил суду сделать вывод о том, что декларантом представлены необходимые документы в подтверждение заявленной таможенной стоимости, содержащие достоверную информацию о ввезенном товаре, доказательства обратного таможенный орган не представил, а также не доказал наличие обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения первого метода оценки таможенной стоимости ввезенного товара. При этом суд исходил из условий контракта, транспортных и иных документов, представленных обществом.

С учетом приведенных выше норм таможенного законодательства Российской Федерации, регулирующих порядок и условия определения таможенной стоимости товара, а также установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что общество изначально правомерно применило первый метод определения таможенной стоимости спорного товара, следовательно, у таможенного органа отсутствовали основания для  ее корректировки.

Из материалов дела следует, что решение по таможенной стоимости повлекло за собой увеличение размера таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товаров, чем нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 355 ТК РФ предусмотрено, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 названной статьи, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей (пункт 4 статьи 355 ТК РФ).

Таким образом, выводы суда об излишней уплате таможенных платежей и признание в связи с этим отказа таможенного органа в их возврате (зачете) незаконным, а также обязание произвести, в данном случае, зачет излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1667570,99 руб. являются правильными.

Заявление о зачете денежных средств, а также документы, подтверждающие факт излишней уплаты были поданы  обществом в соответствии с частью 1 статьи 355 ТК РФ в Находкинскую таможню 24.06.2010года. Форма заявления соответствует форме, установленной Приказом ГТК РФ от 25.05.2004 года №607 «Об утверждении перечня документов и формы заявления».

Довод заявителя жалобы о том, что требование общества о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей не подлежит удовлетворению, поскольку решение по таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ГТД, не было обжаловано и отменено, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку незаявление в арбитражный суд требования о признании незаконным решения о принятии таможенной стоимости ввезенного товара не лишает общество возможности защитить свои права, нарушенные указанным решением, иным способом, то есть путем подачи заявления о возврате (зачете) денежных средств, что соответствует положениям статей 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 198 АПК РФ.

Довод заявителя жалобы о пропуске обществом срока для обжалования решения (действий) таможни является ошибочным, поскольку общество, избрав в качестве способа защиты своих нарушенных прав подачу заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, оспорило отказ таможни по их возврату, оформленный письмом от 28.06.2010 № 10-14/13385, в арбитражный суд - 15.08.2010, то есть в пределах установленного законодательством срока.

При таких обстоятельствах коллегия соглашается с выводом суда о том, что  решение об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 28.06.2010 № 10-14/13385 по ГТД № 10714040/201207/0023253 необоснованно.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Приморского края от 25.10.2010года по делу №А51-14525/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Е.Л. Сидорович

Судьи:

Г.А. Симонова

Н.В. Алферова