Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 по делу n А51-13794/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-13794/2010

 26 января 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 24 января 2011 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 26 января 2011 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: З.Д. Бац

судей: О.Ю. Еремеевой, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  А.С. Барановой

при участии:

от ЗАО "Промышленно-коммерческая компания "Крэй":  Науменко М.Ю. по доверенности со специальными полномочиями от 24.01.2011 сроком действия 1 год

от ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока: Левченко А.В. по доверенности со специальными полномочиями от 20.06.2010 № 10-12/563 сроком действия 3 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Промышленно-коммерческая компания "Крэй"

апелляционное производство № 05АП-7468/2010

на решение от 02.11.2010

судьи В.Ю. Гарбуз

по делу № А51-13794/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ЗАО "Промышленно-коммерческая компания "Крэй"

к ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока

о признании незаконным отказ в государственной регистрации по форме Р 13001 от 11.08.2010 и обязании осуществить государственную регистрацию изменений на основании решения от 30 июля 2010 года

           УСТАНОВИЛ:

         Закрытое акционерное общество «Промышленно-коммерческая компания Крэй» (далее – Общество, ЗАО ПКК «Крэй») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее – налоговый орган, ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, инспекция) в государственной регистрации по форме Р13001 от 11.08.2010 и обязании осуществить эту регистрацию на основании решения от 30.07.2010.

Решением суда от 02.11.2010 года  в удовлетворении требований отказано.  Судебный акт мотивирован тем, что  отказ налогового органа  в государственной регистрации по форме Р13001 от 11.08.2010 является законным, поскольку материалами дела подтверждается факт того, что  представленные Обществом документы не соответствовали требования, установленным статьей 30  Федерального закона № 208-ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ и статьей 17 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001.

Не согласившись с решением суда,  ЗАО ПКК «Крэй» подало апелляционную жалобу, доводы которой сводятся к тому, что  Общество действовало в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ № 217 от 18.02.1998 «Об особенностях обращения ценных бумаг в связи с изменением  нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен», так как до момента принятия решения от 30.07.2010 деноминацию денежных знаков не производил. В то же время, заявитель жалобы считает, что  представленные в налоговый орган изменения не являются уменьшением уставного капитала Общества, соответственно, не требуют соблюдения определенной процедуры, установленной для уменьшения уставного капитала Общества, а являются  процедурой перерасчета  нарицательной стоимости российских денежных знаков.

Представитель ЗАО  ПКК «Крэй»  в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Налоговый орган с доводами жалобы Общества не согласен, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, представил письменный отзыв.

 Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального Кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

          Согласно приказу № 1 от 04.01.2007 единственным акционером ЗАО ПКК «Крэй» является Давидович Михаил Рувинович.

          14.04.2010 Давидович М.Р. принял решение о пересчёте номинальной стоимости акции в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 217 и определил номинальную стоимость одной акции 60 копеек.

         Пунктом 2 указанного решения номинальная стоимость акций увеличена  до 600 рублей каждая и определён размер уставного капитала в сумме 12.000 рублей из 20 обыкновенных акций с одинаковой номинальной стоимостью по 600 рублей каждая.

         Этим же решением учредителя от 14.04.2010 был утвержден Устав ЗАО ПКК «Крэй» в новой редакции.

         На основании принятого решения акционером ЗАО ПКК «Крэй»                Давидович М.Р. подано в ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества.

         21.04.2010 инспекцией было принято решение о регистрации соответствующих изменений, о чем была внесена  запись в ЕГРЮЛ за номером 2102536128902.

         04.08.2010 Общество подало в  налоговый орган заявление о государственной регистрации  изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001, с пакетом документов, рассмотрев которые 11.08.2010 инспекция приняла решение об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Основанием для отказа послужил факт того, что в заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные  документы юридического лица, в листе «В» «сведения о размере уставного капитала» не заполнен обязательный пункт №4 при данном виде регистрации.

           Посчитав, что отказ налогового органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные  документы юридического лица, от 11.08.2010 не соответствует закону и нарушает права и законные интересы, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

  В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

В силу статьи 30 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" в течение трех рабочих дней после принятия обществом решения об уменьшении его уставного капитала оно обязано сообщить о таком решении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и дважды с периодичностью один раз в месяц поместить в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление об уменьшении его уставного капитала.

  Таким образом, государственная регистрация изменений в уставе общества, связанных с уменьшением уставного капитала общества, осуществляется при наличии сведений о публикации сообщения о принятии  решения об уменьшении уставного капитала в органе печати.

Порядок заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, в том числе по форме Р13001, утвержден приказом ФНС №САЭ-3-09/16@ от 01.11.2004.

 Как установлено судом и подтверждается материалами дела,  в представленном  Обществом заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001, отсутствуют сведения  об опубликовании уведомления об уменьшении уставного капитала. При этом, согласно электронной версии журнала «Вестник государственной регистрации» публикация объявления  об уменьшении уставного капитала ЗАО ПКК «Крэй» также отсутствует.

В силу пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов.

Учитывая вышеизложенное, коллегия считает правильным вывод суда о том, что регистрирующий орган правомерно отказал в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ЗАО ПКК «Крэй».

       Те обстоятельства, что учредителем Общества отменено решение от 14.04.2010 об увеличении уставного капитала и выпуск акций не производился, не влияют  на выполнение Обществом обязанности по внесению изменений в учредительные документы в установленной форме.

      Довод заявителя жалобы о том, что в данном случае представленные в налоговый орган изменения являются процедурой перерасчета  нарицательной стоимости российских денежных знаков и не требуют  соблюдения определенной процедуры, установленной для уменьшения уставного капитала Общества, коллегия отклоняет, поскольку в соответствии с постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 20.04.1998 № 6  при перерасчете нарицательной стоимости российских денежных знаков изменяется номинальная стоимость ценных бумаг, соответственно, размер уставного капитала также изменяется. В силу положений Закона № 208-ФЗ изменение уставного капитала  вносятся в Устав Общества и подлежат государственной регистрации  в порядке, установленном статьей 17 Закона № 129-ФЗ.

             Пунктом 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края  от 02.11.2010 по делу                    № А51-13794/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

З.Д. Бац

Судьи:

О.Ю. Еремеева

Е.Л. Сидорович