Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2011 по делу n А51-14056/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-14056/2010

 28 января 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 26 января 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 января 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: Г.А. Симоновой, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.С. Барановой  

при участии:

от Находкинской таможни: представитель Прилуцкий Е.В., доверенность № 11-31/16800 от 09.08.2010 сроком действия 1 год, удостоверение № 241414 сроком действия до 15.08.2015; Избекова Ю.Ю. по доверенности от 25.10.2010 № 11-31/23271 сроком действия 1 год, удостоверение  ГС № 241419;

ООО «Сима-ленд» не явилось, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство № 05АП-7700/2010

на решение от 13.11.2010

судьи Д.А. Самофала

по делу № А51-14056/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО «Сима-ленд» (ИНН 1056605235983, ОГРН 1056605235983)

к Находкинской таможне

о признании незаконными решения, требований

           УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «Сима-ленд» (далее – заявитель, ООО «Сима-ленд», общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее – ответчик, таможенный орган, таможня) о признании незаконным акта проверки документов и сведений после выпуска товаров № 10714000/400/290610/А0036 от 29.06.2010; признании незаконным решения таможни от 19.07.2010 № 10714000/190710/260, вынесенного в порядке ведомственного контроля; признании незаконными требований об уплате таможенных платежей № 635 от 19.07.2010 на сумму 12 384 рубля 66 копеек, № 634 от 19.07.2010 на сумму 10 271 рубль 14 копеек, № 633 от 19.07.2010 на сумму 86 124 рубля 71 копейка, № 632 от 19.07.2010 на сумму 6 097 рублей 49 копеек; № 629 от 19.07.2010 на сумму 6 865 рублей 17 копеек.

Решением от 13.11.2010 суд признал незаконными решение Находкинской таможни от 19.07.2010 № 10714000/190710/260, требования об уплате таможенных платежей № 635 от 19.07.2010 на сумму 12 384 рубля 66 копеек, № 634 от 19.07.2010 на сумму 10 271 рубль 14 копеек, № 633 от 19.07.2010 на сумму 86 124 рубля 71 копейка, № 632 от 19.07.2010 на сумму 6 097 рублей 49 копеек, № 629 от 19.07.2010 на сумму 6 865 рублей 17 копеек. Суд пришел к выводу, что ввезенный обществом товар правомерно заявлен им по ТН ВЭД 950300210 «игрушки для детей: куклы, изображающие только людей, для детей, за исключением кукол из стекла, фарфора, фаянса, керамики», для которого ставка НДС установлена 10 %. В части требования общества о признании незаконным акта проверки документов и сведений после выпуска товаров от 29.06.2010 №10714000/400/290610/А01036 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с неподведомственностью спора в указанной части арбитражному суду, поскольку указанный акт не носит властно-распорядительного характера и не является ненормативным правовым актом.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 13.11.2010, Находкинская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Таможенный орган считает, что поскольку ввезенный обществом спорный товаром является куклами из керамики», то соответственно он не может быть классифицирован по коду ТН ВЭД 950300210, которому соответствуют «игрушки для детей: куклы, изображающие только людей, для детей, за исключением кукол из стекла, фарфора, фаянса, керамики» и подлежит обложению не по пониженной ставке НДС 10 %, а по ставке 18 %.

ООО «Сима-ленд», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явилось, письменно заявило о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

         В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя общества.

 В судебном заседании таможенный орган поддержал доводы апелляционной жалобы.

ООО «Сима-ленд» в письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласно, решение суда просит оставить в силе.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя таможни, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

На таможенную территорию в адрес ООО «Сима-ленд» поступил товар: куклы из керамики и куклы из керамики с мягконабивным туловищем, для таможенного оформления которого общество подало в Находкинскую таможню грузовые таможенные декларации (ГТД) номер 10714040/101209/0015397, номер 10714040/151209/0015689, номер 10714040/250210/0002964, номер 10714040/020210/0001422, номер 10714040/270210/0003104, в которой задекларировало данный товар по коду ТН ВЭД России 9503 00 210 0. Товар выпущен в свободное обращение.

После выпуска товаров 29.06.2010 Находкинской таможней проведена проверка документов, в ходе которой установлено, что задекларированный по вышеназванным ГТД товар не является игрушками по коду ТН ВЭД 9503 00 210 0 «куклы, изображающие только людей, для детей, за исключением кукол из стекла, фарфора, фаянса, из керамики», и, следовательно, подлежит обложению НДС по ставке 18 %, вместо исчисленных и уплаченных заявителем 10 % НДС.

По результатам проверки таможней составлен акт от 29.06.2010 №10714000/400/290610/А0036. Решением таможни от 19.07.2010 № 10714000/190710/260 признано неправомерным и отменено решение таможенного поста «Морской порт «Восточный» о принятии заявленной декларантом ставки НДС 10 % в отношении товаров, оформленных по ГТД номер 10714040/101209/0015397, номер 10714040/151209/0015689, номер 10714040/250210/0002964, номер 10714040/020210/0001422, номер 10714040/270210/0003104, и выставлены обществу требования об уплате доначисленных таможенных платежей от 19.07.2010 № № 629, 632, 633, 634, 635 на общую сумму 121 743 рубля 17 копеек.

Посчитав, что вынесенные таможней акт проверки от 29.06.2010 №10714000/400/290610/А0036, решение от 19.07.2010 № 10714000/190710/260 и требования уплате таможенных платежей от 19.07.2010 № № 629, 632, 633, 634, 635 не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Пунктом 1 статьи 124 Таможенного кодекса РФ установлено, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 40 Таможенного кодекса РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД России. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Согласно пункта 1 статьи 143 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

На основании статьи 164 Налогового кодекса РФ, по общему правилу при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 18 %.

Реализация товаров для детей, в том числе игрушек, в силу подпункта 2 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса РФ облагается НДС по ставке 10 %.

В соответствии с пунктом 13 Технического регламента о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2009 № 307, игрушками являются изделия, разработанные и специально предназначенные для игры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 утверждены Перечни кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утвержден, в том числе Перечень кодов видов товаров для детей в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, в соответствии с которым к игрушкам для детей, облагаемым по ставе НДС 10 %  относятся игрушки: «куклы, изображающие только людей, для детей, за исключением кукол из стекла, фарфора, фаянса, из керамики» код ТН ВЭД 9503 00 210 0.

Ввезенный обществом по спорным ГТД товар указан как: в ГТД № 10714040/101209/00115397 товар № 9 - «куклы из керамики»; в ГТД № 10714040/151209/0015689 товар № 12 - «куклы из керамики», «куклы из керамики в наборе», «куклы из пластмассы», «куклы мягконабивные»; в  ГТД № 10714040/250210/0002964 товар № 4 - «куклы керамические с мягконабивным туловищем»; в ГТД №10714040/020210/0001422 товар № 4 - «куклы из керамики (голова, руки, ноги) с туловищем из текстильного материала»; в ГТД №10714040/270210/0003104 товар № 2 - «куклы керамические с мягконабивным туловищем». Код ТН ВЭД данных товаров во всех ГТД  указан заявителем как 9503 00 210 0.

В соответствии с пунктом 2 б) Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее – ЕТТ) (утвержден Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3. Пунктом 3 установлено, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара, б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Согласно пояснения к ТН ВЭД к категории 9503 относятся не только куклы, предназначенные для развлечения детей, но и куклы для декоративных целей (коллекционные художественные куклы, куклы-талисманы) или изображающие персонажей кукольного представления типа» Панч и Джуди», или куклы-марионетки, используемые в представлениях кукольных театров, гротескные куклы.

При этом части и принадлежности кукол данной товарной позиции могут включать: головы, туловища, конечности, глаза (кроме неустановленных стеклянных товарной позиции 7018), движущие механизмы для глаз, механизмы, воспроизводящие голос, или прочие механизмы, парики, одежду, обувь и головные уборы кукол.

В ответ на запросы таможенного органа в отношении составляющих спорного товара обществом было представлено описание, согласно которым данные куклы в комбинации с текстильными материалами имеют только детали из керамики, то есть не являются целиком куклами из керамики.

Также спорные товары, задекларированные обществом в ГТД номер 10714040/151209/0015689, номер 10714040/250210/0002964. номер 10714040/270210/0003104 были непосредственно исследованы таможней  в ходе проведенных таможенных досмотров, а товар, задекларированный в ГТД номер 10714040/020210/0001422 однозначно описан таможенным как «куклы из керамики (голова, руки, ноги) с туловищем из текстильного материала».

Таким образом, в ходе таможенного досмотра ввезенного по вышеназванным ГТД спорного товара являлось возможным установить его основные характеристики как кукол, изображающих людей, состоящих из мягконабивной основы (туловища, рук, ног) с деталями из керамики (голова, кисти рук и стопы).

Материалами дела установлено и подтверждается, что спорный товар представляет собой куклы, изображающие людей, состоящие из мягконабивной основы (туловища, рук, ног) с деталями из керамики (голова, кисти рук и стопы). При этом именно материалы из текстиля (мягконабивное туловище, декоративные элементы одежды) придают данному товару свойство кукол - объемных игрушечных человечков.

Данное описание товара согласно Перечню кодов видов товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке