Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2011 по делу n А51-13178/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-13178/2010

 07 февраля 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 02 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 февраля 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: З.Д. Бац, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.В. Жариковой   

при участии:

от Владивостокской таможни: представитель Сизоненко С.А., доверенность № 243 от 11.10.2010 сроком до 01.10.2011, удостоверение № 267462 сроком действия до 05.02.2011; представитель Тихомирова Н.Г., доверенность № 5 от 13.01.2011 сроком до 15.01.2012, удостоверение № 140459 сроком действия до 13.08.2012;

от ООО «Влад ТОГ»: адвокат Ельницкий А.Н., доверенность от 01.02.2011 сроком до 01.09.2011, адвокатское удостоверение № 263 от 09.01.2003;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни

апелляционное производство № 05АП-7414/2010

на решение от 27.10.2010

судьи Д.А. Самофала

по делу № А51-13178/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО «Влад ТОГ» (ИНН 2540150847, ОГРН 1082540011751)

к Владивостокской таможне

о признании незаконными решений

                 УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Влад ТОГ» (далее – ООО «Влад ТОГ», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 28.07.2010 об отказе в выпуске товаров, заявленных по грузовым таможенным декларациям (далее – ГТД) № 10702020/020410/0004566, № 10702020/020410/0004568, оформленного письмом № 27-24/229800 за подписью начальника Владивостокской таможни В.М. Холичева; о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 12.05.2010  № 10702000-27-20/175  классификации товаров  в соответствии с Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД)  и о понуждении Владивостокской таможни выпустить  товар на основании представленных документов.

Решением от 27.10.2010 заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу, что у таможни отсутствовали достаточные основания для классификации товаров и соответственно для начисления таможенных платежей применительно к вновь определённому коду ТН ВЭД и отказа в выпуске товара.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 27.10.2010, Владивостокская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное, в обоснование заявленных требований указала следующее: В соответствии с Основным правилом интерпретации 2а Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) товары, содержащиеся в одной товарной партии, рассматриваются как составляющие товара, представленного в несобранном или разобранном виде, и классифицируются в позиции ТН ВЭД ТС, соответствующей комплектному или завершенному товару. В рассматриваемом случае ввезенный обществом товар является изделием - грузовой автомобиль TOYOTA LITE ACE, представленном к таможенному оформлению в разобранном на 3 части состоянии: кабина, двигатель внутреннего сгорания с коробкой передач и рама шасси с элементами ходовой части, на колесах с установленным самосвальным кузовом, что подтверждается заключением эксперта от 04.05.2010 № 2028/2010. В связи с этим заявитель апелляционной жалобы не согласен с выводом суда о том, что ввозимый товар является целым автомобилем в разобранном виде.

В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции Владивостокская таможня поддержала доводы апелляционной жалобы.  Кроме того, таможенным органом заявлено ходатайство о приобщении к делу материалов повторно проведенной экспертизы.

Представитель ООО «Влад ТОГ» против заявленного ходатайства возражал.

Заявленное ходатайство рассмотрено коллегией в порядке статьи 159 АПК РФ и отклонено, с учетом части 2 статьи 268 АПК РФ, поскольку общество не заявляло данное ходатайство в суде первой инстанции и суд апелляционной инстанции не признал причины непредставления материалов повторно проведенной экспертизы в суд первой инстанции уважительными.

ООО «Влад ТОГ» в судебном заседании и в письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы таможни не согласилось, решение суда просит оставить в силе. Общество указывает на то, что заключение эксперта от 04.05.2010 № 2028/2010, на которое ссылается таможенный орган, не содержит вывода о том, что спорные товары представляют из себя автомобиль в разобранном в виде или разукомплектованном виде либо обладают основными характеристиками готового автомобиля.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

ООО «Влад ТОГ» заключены с С.Г. Гельфановым и В.В. Шагдаровым договоры поручения от 11.03.2010 №№ 2/03, 27/03 соответственно на покупку двигателя грузового автомобиля марки TOYOTA и рамы (шасси) грузового автомобиля марки TOYOTA.

02.04.2010 ООО «Влад ТОГ» подало во Владивостокскую таможню ГТД №10702020/020410/0004566, заявив в ней к таможенному оформлению товар № 1: «Рама (шасси) грузового а/м с элементами ходовой части, на колесах, без ДВС и кабины, б/у, с установленным самосвальным кузовом «ТОУОТА LITE АСЕ» СМ85-0002680 2001 г.в.» с указанием в графе 33 ГТД классификационного кода товара по ТН ВЭД ТС 8708 99 990 9.

         Также 02.04.2010 обществом подана ГТД № 10702020/020410/0004568, в которой заявлен: товар: № 1 «Кабина грузового а/м без ходовой части, без ДВС, б/у «TOYOTA LITE АСЕ», 2001 г.в.», код ТН ВЭД ТС 8707 90 900 9; № 2 «Двигатель а/м дизельный в сборе с КПП, б/у «ТОУОТА» ЗС-3881610/2184 см3/79 л.с./59,25КВТ», код  ТН ВЭД 8408 20 550 8.

В ходе осуществления таможенного оформления спорных товаров Владивостокская таможня посчитала, что общество не соблюдены условия выпуска товаров, предусмотренные пунктом 1 статьи 149 Таможенного кодекса РФ, а именно: заявленные коды товаров № 1, № 2 в ГТД № 1070200/020410/0004568 и товара № 1 в ГТД № 1070200/020410/0004566 являются недостоверными.

С целью определения достоверности заявленного кода ТН ВЭД в ГТД №№ 10702020/020410/0004568, 10702020/020410/0004566 таможней 07.04.2010 вынесено постановление № 170 о назначении идентификационной экспертизы ввезенного товара.

Заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления региональный филиал г. Владивосток от 04.05.2010 № 2028/2010 установлено, что ввезенный по спорным ГТД товар является: кабиной от грузового автомобиля TOYOTA LITE ACE, белого цвета, двигателем внутреннего сгорания с коробкой передач № 3С-3861610 от автомобиля марки TOYOTA, шасси от грузового автомобиля марки TOYOTA LITE ACE № СМ85-0002680 с колесами, подвеской, грузовой бортовой платформой. На представленных изделиях имеется маркировка на двигателе № 3С-3861910 и на шасси № СМ85-0002680, на кабине маркировка отсутствует, имеется название модели TOYOTA LITE ACE. Восстановление целого автомобиля TOYOTA LITE ACE из выше перечисленных узлов и агрегатов возможно после проведения слесарных и сборочных работ.

В связи с этим таможенный орган пришел к выводу, что указанные товары вместе являются грузовым автомобилем TOYOTA LITE ACE, представленном к таможенному оформлению в разобранном виде, а не самостоятельными отдельными частями как их задекларировал декларант по соответствующим кодам ТН ВЭД, в связи с чем 12.05.2010 принял решение № 10702000-27-20/175 о классификации товаров по ГТД №№ 1070200/020410/0004568, 1070200/020410/0004566 в соответствии с кодом ТН ВЭД 8704 21 990 2 (грузовой автомобиль) и направил декларанту уведомление об изменении кодов задекларированных товаров и требование о внесении обеспечения уплаты таможенных платежей соответствующих новому коду товара.

В связи с невнесением декларантом обеспечения уплаты таможенных  платежей таможенный орган направил в адрес общества решение об отказе в выпуске товара от 28.07.2010 № 27-24/22980.

Не согласившись с решениями Владивостокской таможни о классификации

товара от 12.05.2010 № 10702000-27-20/175 и об отказе в выпуске товара от 28.07.2010 № 27-24/22980, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Пунктом 1 статьи 124 Таможенного кодекса РФ установлено, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 40 Таможенного кодекса РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД России. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В отношении ввезенного по ГТД №10702020/020410/0004566 товара № 1 «Рама (шасси) грузового а/м с элементами ходовой части, на колесах, без ДВС и кабины, б/у, с установленным самосвальным кузовом «ТОУОТА LITE АСЕ» СМ85-0002680 2001 г.в.» код товара по ТН ВЭД ТС заявлен обществом как 8708 99 990 9, в ГТД № 10702020/020410/0004568 по товару № 1 «Кабина грузового а/м без ходовой части, без ДВС, б/у «TOYOTA LITE АСЕ», 2001 г.в.», код ТН ВЭД  8707 90 900 9; товар № 2 «Двигатель а/м дизельный в сборе с КПП, б/у «ТОУОТА» ЗС-3881610/2184 см3/79 л.с./59,25КВТ», код  ТН ВЭД ТС указан 8408 20 550 8.

Таможенный орган по результатам экспертного заключения от 04.05.2010 № 2028/2010 посчитал подлежащим применении к указанному товару кода ТН ВЭД 8704 21 990 2, поскольку пришел к выводу, что ввезенный обществом товар является грузовым автомобилем TOYOTA LITE ACE представленным к таможенному оформлению разобранным на 3 части: кабина, двигатель внутреннего сгорания с коробкой передач и рама шасси с элементами ходовой части, на колесах с установленным самосвальным кузовом, что подтверждается заключением эксперта от 04.05.2010 № 2028/2010.

Коллегия апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом таможни в силу следующего:

Согласно Основным правилам интерпретации ТН ВЭД, предусмотренным Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 и решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В соответствии с правилом 2а Основных правил интерпретации ТН ВЭД, любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Материалами дела установлено, что ввезённый обществом по спорным ГТД товар представляет собой кабину от грузового автомобиля TOYOTA LITE ACE, белого цвета, маркировка или идентификационный номер отсутствует (товар № 1 в ГТД № 10702020/020410/0004568); двигатель внутреннего сгорания с коробкой передачи № 3С-3881610 от автомобиля марки TOYOTA (товар № 2 в ГТД № 10702020/020410/0004568); шасси от грузового автомобиля марки TOYOTA LITE ACE № СМ85-0002680 с колесами, подвеской, грузовой бортовой платформой белого цвета (товар № 1 в ГТД №10702020/020410/0004566), то есть самостоятельными частями автомобиля.

В свою очередь анализ содержания экспертного заключения от 04.05.2010 № 2028/2010 не позволяет сделать вывод, что вышеназванные товары представляют из себя автомобиль в разобранном или разукомплектованном виде либо обладают основными характеристиками готового автомобиля в соответствии с правилом 2а Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Как правомерно указал суд первой инстанции, указание эксперта, что восстановления целого автомобиля TOYOTA LITE ACE из вышеуказанных узлов и агрегатов возможно после проведения слесарных и сборочных работ не является доказательствам того, что ввозимые обществом по ГТД №10702020/020410/0004566 и №10702020/020410/0004568 товары являются целым автомобилем в разобранном виде и обладают его основными  характеристиками.

Кроме того, согласно спорным  ГТД следует, что декларантом ввезен двигатель автомобиля дизельного в сборе с коробкой передач TOYOTA № 3С-3881610, а не с коробкой передачи № 3С-3861610 как указано в заключении эксперта от 04.05.2010 № 2028/2010.

При изложенных обстоятельствах коллегия соглашается с выводом суда о том, что решение о классификации товаров от 12.05.2010  № 10702000-27-20/175   принято таможней без достаточных к тому правовых оснований.

В связи с этим, соответственно, у таможни отсутствовали предусмотренные пунктами 1,3 статьи 153 Таможенного кодекса РФ, применяемого на момент возникновения спорных правоотношений, основания для не выпуска товара по решению от 28.07.2010 в связи с неуплатой незаконно в силу вышеизложенного доначисленных таможенных платежей по новому коду ТН ВЭД.

Заявленные обществом требования правомерно удовлетворены судом в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, с учетом пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение от 27.10.2010 по делу № А51-13178/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

З.Д. Бац

Е.Л. Сидорович