Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2011 по делу n А51-16816/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-16816/2010

 18 апреля 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 14 апреля 2011 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 18 апреля 2011 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.Л. Сидорович

судей: З.Д. Бац, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Е.В.Жариковой

при участии:

от ООО "ВостТорг": представитель Солодовников З.Б., доверенность от 21.01.2011 сроком на один год, паспорт;

от Находкинской таможни: представитель Прилуцкий Е.В., доверенность № 11-31/16800 сроком на один год, удостоверение № 241414 сроком действия до 05.08.2015

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ВостТорг"

апелляционное производство № 05АП-1834/2011

на решение от 17.02.2011 года

судьи Н.Л. Бибик

по делу № А51-16816/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по иску ООО "ВостТорг" (ИНН 2508087291, ОГРН 1082508005216)

к Находкинской таможни (ИНН 2508025320)

о признании незаконным решения таможенного органа

           УСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «ВостТорг» (далее – заявитель, декларант, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения таможенного органа от 30.09.2010 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД № 10714000-35-17/234.

Решением Арбитражного суда от 17.02.2011 года суд отказал в удовлетворении требований общества.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обжаловало его в апелляционном порядке. Как следует из жалобы, таможенный орган неправомерно руководствовался только заключением экспертизы при определении кода ТН ВЭД, поскольку из экспертного заключения следует, что товар может быть использован в качестве декоративного защитного покрытия хозяйственно-бытового назначения.

Полагая, что решение суда вынесено с нарушением норм материального  права, общество просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании  представитель ООО "ВостТорг" огласил доводы апелляционной жалобы. Решение Арбитражного суда Приморского края от 17.02.2011 просит отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель Находкинской таможни на доводы апелляционной жалобы возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края от 17.02.2011 просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

На основании внешнеэкономического контракта заявителем в марте 2010 года на территорию Российской Федерации по ГТД № 10714040/260310/0004775 ввезен товар – листы правильной формы, выполнены методом вырубки без обработки края, трехслойные, покрытые (первый слой) из плотного полимерного материала на основе полипропилена, промежуточный (второй слой) из плотного полимерного материала на основе полиолефинов, нижний слой (третий) выполнен из пористого полимерного материала на основе полиэтилена, промежуточный (второй слой) с нанесенными рисунками различной тематики методом печати, хозяйственно-бытового назначения. Товар классифицирован заявителем по коду 3920209000 ТН ВЭД России. На ввезенный товар заявителем представлено санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.01.16.229.П.009493.02.10 от 16.02.2010.

Таможенный орган, проведя проверку правильности классификации, а также анализ товаротранспортных и товаросопроводительных документов, пришел к выводу о том, что указанный товар, выпущенный в свободное обращение, был неверно классифицирован декларантом, в связи с чем таможенным органом принято решение от 30.09.2010 № 10714000-35-17/234 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, определив его код 6302531000.

В связи с принятием решения о классификации товара, заявителю доначислены таможенные платежи.

Не согласившись с решением таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, посчитав, что оно не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьями 39, 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД России, который утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 № 148 основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа Российской Федерации, определение мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики является Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, в которой классификация товаров осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718 утвержден Таможенный тариф, содержащий Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, Таможенного тарифа РФ для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Как следует из представленного в материалы дела заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г.Владивостока от 06.05.2010 № 2022/2010 указанный товар представляет собой листы прямоугольной формы с закругленными углами, состоящими из трех слоев: верхний слой – пленка из полипропелена, средний слой – из полиолефинов с карбонатом кальция в качестве наполнителя, нижний слой – нетканое полотно – из волокон полипропилена. В исследовательской части заключения эксперта также указано, что средний слой представляет собой плотную однородную полимерную массу белого цвета.

Примечанием 1 к группе 39 «Пластмассы и изделия из них» ОПИ ТН ВЭД установлено, что во всей Номенклатуре термин «пластмассы» означает материалы товарных позиций 3901 - 3914, которые способны при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого.

Согласно  подпункту «п» пункта 2 названных примечаний в группу 39 не включаются товары раздела XI (Текстильные материалы и текстильные изделия).

Таким образом, в группу 39 включаются, в том числе текстильные материалы и нетканые материалы, полностью заделанные внутрь пластмассы или полностью покрытые пластмассой с двух сторон, при условии, что такое покрытие видно невооруженным глазом; плиты, листы и полосы или ленты из пористых пластмасс в сочетании с текстильными материалами (как определено в примечании 1 к группе 59), войлоком или фетром, или неткаными материалами при условии, что эти текстильные материалы используются только для армирования. В этой связи однотонные, неотбеленные, отбеленные или однородно окрашенные текстильные материалы, войлок или фетр, или нетканые материалы рассматриваются только как армирующий материал.

При этом, в соответствии с примечанием 3 к группе 56 ТН ВЭД в товарные позиции 5602 и 5603 включаются, соответственно, нетканые материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассой или резиной, независимо от структуры последних (плотной или пористой). Однако, в соответствии с пунктом «В» примечания в данную товарную позицию не включаются плиты, листы или полосы или ленты из пористой пластмассы или пористой резины, соединенные с войлоком или фетром, или неткаными материалами, где текстильный материал добавлен для армирования. Данные изделия должны классифицироваться в группе 39 или 40.

Исходя из указанных примечаний и пояснений, следует, что к группе 39, к которой относятся товары из пластмасс, могут быть отнесены также и товары, состоящие из пластмасс в сочетании с текстильными материалами, но только при условии, что пластмассы имеют пористую структуру.

Однако, из заключения эксперта от 06.05.2010 № 2022/2010 следует, что нижний слой ввезенного декларантом товара состоит из нетканого материала, средний слой представляет собой плотную однородную полимерную массу белого цвета из полиолефинов с карбонатом кальция в качестве наполнителя, а верхний слой – пленка из полипропелена.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ввезенный товар состоит из пластмасс в сочетании с текстильными материалами, но пластмассы при этом имеют плотную структуру, то данный товар не может быть классифицирован в группе 39 ТН ВЭД России, избранной декларантом.

Как следует из Пояснений к ТН ВЭД России, к товарной позиции 3920, избранной декларантом, включаются плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие, из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами.

Вместе с тем, согласно описанию товара в рассматриваемой ГТД и заключению эксперта, товар имеет слоистую основу и подложку в виде нетканого полотна из волокон полипропилена, что противоречит описанию товарной позиции 3920 ТН ВЭД России. Слоистая основа товара подтверждается также и актом экспертизы Торгово-промышленной палаты города Находка от 09.03.2010 № 1040200070.

В соответствии с   подпунктом «п» пункта 2 Примечаний к группе 39 ОПИ ТН ВЭД России, Пояснений к разделу ХI ТН ВЭД России в отношении пластмасс в сочетании с текстильными материалами, следует, что рассматриваемый товар подлежит отнесению к разделу ХI ТН ВЭД России.

В силу «общих положений» к разделу XI «Текстильные материалы и текстильные изделия» Пояснений к ТН ВЭД России, раздел XI представлен четырнадцатью группами, которые могут быть объединены в две части. В первой части (группы 50-55) деление основано на природе текстильного материала, а во вторую часть (группы 56-63), за исключением товарных позиций 5809 и 5902, включаются изделия без учета природы текстильного материала на уровне товарной позиции.

В соответствии с заключением эксперта указанные товары представляют собой готовые изделия, что также не оспаривается и заявителем.

Согласно примечанию 7 к разделу XI «Текстильные материалы и текстильные изделия» Пояснений к ТН ВЭД России (подготовленных ФТС РФ), термин «готовые» означает, в том числе представленные в завершенном виде, пригодные для использования (или требующие только разделения путем разрезания разделяющих нитей) и не требующие сшивания или другой обработки (например, салфетки, полотенца, скатерти, шарфы, одеяла).

Примечанием 8 к данному разделу в группы 50 - 55 и 60 предусмотрено и, если в контексте не оговорено иное, в группы 56 - 59 не включаются товары, являющиеся готовыми согласно вышеприведенному примечанию 7.

Частью 1 «общих положений» к группе 63 Пояснений к ТН ВЭД России установлено, что в товарные позиции 6301-6307 включаются готовые текстильные изделия из любого текстильного материала (в том числе нетканых материалов). В товарную позицию 630253 ТН ВЭД России относится, в том числе столовое белье, то есть скатерти, подстилки и дорожки под блюда, подставки.

Проанализировав в совокупности указанные примечания в отношении пластмасс в сочетании с текстильными материалами, а также описание товара в ГТД, заключение эксперта, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности отнесения ввезенного товара к товарной позиции, избранной таможенным органом.

При таких обстоятельствах, таможенный орган обоснованно посчитал, что товар удовлетворяет указанным условиям, является готовым изделием, не может быть отнесен к товарной позиции 3920 ТН ВЭД России, в связи с чем правомерно классифицировал ввезенный товар в подсубпозиции 6302531000 ТН ВЭД России.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса при подаче апелляционной и (или) кассационной жалоб на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Информационным письмом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 139