Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2011 по делу n А24-4254/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-4254/2010

 21 апреля 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 18 апреля 2011 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 21 апреля 2011 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.Л. Сидорович

судей: Г.А. Симонова, Г. М. Грачёв

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.С. Барановой

при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю: не явились,

от муниципального дошкольного образовательного учреждения  "Детский сад "Солнышко": не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю

апелляционное производство № 05АП-1474/2011

на решение от 24.01.2011

судьи Решетько В.И.

по делу № А24-4254/2010 Арбитражного суда Камчатского края  

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю

к муниципальному дошкольному образовательному учреждению  "Детский сад "Солнышко"

о взыскании 295 125,63 руб.,

           УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Камчатскому краю (далее – налоговый орган, Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» (далее – ответчик, учреждение) 295 125, 63 руб., составляющих:

- недоимку по единому социальному налогу (далее – ЕСН) за 4 квартал 2009 год в сумме 18 490, 17 руб. по сроку 15.01.2010, в том числе ЕСН (ФБ) – 11 396, 88 руб., ЕСН (ТФОМС) – 7 093, 29 руб.;

- недоимку по ЕСН (ФСС) за 1 квартал 2009 года в сумме 199 433, 82 руб. по сроку 16.02.2009;

- пени за несвоевременную уплату ЕСН (ФБ) в сумме 39 497, 23 руб.;

- пени за несвоевременную уплату ЕСН (ФСС) в сумме 31 350, 13 руб.;

- пени за несвоевременную уплату ЕСН (ТФОМС) в сумме 6 354, 28 руб.

Решением суда от 24 января 2011 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Не согласившись с решением суда в части отказа о взыскании задолженности по требованиям № 33032 от 25.02.2010 и № 30310 от 31.03.2010, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, инспекция обжаловало его в апелляционном порядке. В жалобе инспекция указывает, что задолженность по требованию № 33032 образовалась в результате представления учреждением 20.05.2010 года уточненной декларации по ЕСН за 1 квартал 2009 года, отражение которой с учетом переплаты и всех поступлений по КРСБ, свидетельствует о наличии недоимки за данный период в общей сумме 199433,8 руб. Так как указанная задолженность выявлена по итогам представления уточненной декларации, срок на ее взыскание не был пропущен. Налоговый орган также не согласен с выводом первой инстанции в отношении задолженности по ЕСН за 4 квартал 2009 года по требованию № 30310 от 31.03.2010. При этом заявитель жалобы указывает, что делая вывод о несовпадении сумм указанных в декларации с суммами в требовании, суд не учел, что учреждением была произведена частичная оплата поданной налоговой декларации.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания  стороны явку представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

Поскольку налоговым органом в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, лица, участвующие в деле не заявили возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (п.5 ст.168 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации,  правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Солнышко» в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер 1024101221627.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик в 2009 году являлся плательщиком единого социального налога и относился к категории налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам.

Порядок исчисления, сроки уплаты единого социального налога для данной категории налогоплательщиков были установлены статьей 243 Налогового кодекса Российской Федерации, утратившей силу с 01.01.2010.

Осуществляя контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ, налоговым органом установлен факт неуплаты ответчиком ЕСН за 1 и 4 кварталы 2009 года.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес ответчика направлены требования от 31.03.2010 № 30310 об уплате в срок до 19.04.2010 ЕСН (ФБ) за 4 квартал 2009 года в сумме 11 396, 88 руб. и ЕСН (ТФОМС) за этот же период в сумме 7 093, 29 руб., итого 18 490, 17 руб. (том 1, л.д. 122-124); от 25.05.2010 № 33032 об уплате в срок до 15.06.2010 ЕСН (ФСС) за 1 квартал 2009 года в сумме 199 433, 82 руб. (том 1, л.д. 94-96).

Неисполнение учреждением вышеуказанных требований явилось основанием для обращения налогового органа с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая налоговому органу во взыскании задолженности по требованию № 33032 от 25.02.2010 в общей сумме 199433,8 руб., суд пришел к выводу, что данная задолженность фактически является задолженностью за период с 2004 по 2007 г.г. и срок ее взыскания инспекцией нарушен.

Суд апелляционной инстанции считает, что данный вывод не подтвержден материалами дела, отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что взыскиваемая задолженность имеет отношение к налоговым периодам 2004, 2007 г.г.

Коллегией установлено, что задолженность по требованию № 33032 от 25.02.2010 является задолженностью учреждения по уплате авансовых платежей по ЕСН за 1 квартал 2009 года.

Как следует из материалов дела за отчетный период 1 квартал 2009 года налогоплательщиком представлялись первичная (21.04.2010г.) и уточненная (20.05.2010г.) расчеты (декларации) по Единому социальному налогу.

Исходя из сведений, отраженных в этих декларациях, а также анализируя данные о состоянии расчетов по ЕСН за указанный период согласно имеющимся в материалах дела выписок КРСБ (т.1, л.д. 132-151), акта сверки задолженности (т.1, л.д. 156), суд апелляционной инстанции считает, что по итогам сдачи 20.05.2010г уточненного расчета, с учетом переплаты, которая имела место быть на тот период, сумма задолженности учреждения по ЕСН за 1 квартал 2009 года составила 199433,8 руб.

Досудебная процедура взыскания с учреждения суммы задолженности налоговым органом была соблюдена путем выставления требования № 33032 от 25.02.2010 на указанную сумму со сроком исполнения до 15.06.2010 года. В суд инспекция обратилась 18.10.2010, т.е. в пределах срока, установленного ст.46 НК РФ.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для отказа во взыскании указанной суммы задолженности.

Коллегия считает, что в отношении требования № 30310 от 31.03.2010 судом также был сделан ошибочный вывод. Из содержания обжалуемого судебного акта следует, что инспекцией не доказан факт задолженности, так как суммы в декларации за 4 квартал 2009 года не соответствуют отраженным в требовании № 30310.

При рассмотрении данного эпизода судом не исследованы данные Карточек расчета с бюджетом, отражающие состояние задолженности учреждения за спорный период, из которых следует что к моменту выставления требования № 30310, налогоплательщик произвел частичную оплату сумм ЕСН, начисленных им по декларации за 2009 год.

Как следует из материалов дела, согласно декларации по ЕСН за 2009 год (т.1, л.д. 125), представленной в налоговый орган 16.03.2010 года, сумма к уплате ЕСН (ФБ) составила 97460 руб., ЕСН (ТФОМС) 30660 руб. С учетом частичной оплаты, что подтверждается выпиской из КРСБ, имеющейся в материалах дела (т.1, л.д. 132-151), реальная задолженность за данный налоговый период составила ЕСН (ФБ) 11396,88 руб. и ЕСН (ТФОМС) 7093 руб., что соответствует суммам в требования № 30310.

Досудебная процедура взыскания с учреждения суммы задолженности налоговым органом была соблюдена путем выставления требования № 30310 от 31.03.2010, срок на обращения в суд не пропущен инспекцией.

Доказательств оплаты взыскиваемой задолженности за учреждение Централизованной бухгалтерией, как утверждало учреждение в суде первой инстанции, материалы дела не содержат.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Камчатского края от 24 января 2011 г. по делу   № А24-4254/2010  отменить в части.

Взыскать с  муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» (ИНН 004107001068), местонахождение Камчатский край, с.Соболево, ул.Комсомольская,37, задолженность по единому социальному налогу за 1 квартал 2009 года в размере 119433 (ста девятнадцати тысяч четыреста тридцати трех) рублей 82 копеек; задолженность по единому социальному налогу за 2009 год в размере 18490 (восемнадцати тысяч четыреста девяносто) рублей 17 копеек.

Арбитражному суду Камчатского края выдать исполнительный лист.

В остальной части Решение Арбитражного суда Камчатского края от 24 января 2011 г. по делу № А24-4254/2010  оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Е.Л. Сидорович

Судьи:

Г.А. Симонова

Г. М. Грачёв