Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2011 по делу n А51-19381/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-19381/2010

 03 мая 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 26 апреля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 мая 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Аппаковой

судей: И.Л. Яковенко, С. Б. Култышева

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.А. Хоменко

при участии:

от истца: ведущий специалист правового отдела Минаева Н.В., удостоверение № 152 от 01.02.2011, доверенность № 27 от 08.02.2011, от ответчика: адвокат Комогорцев В.В., удостоверение № 1623 от 11.03.2011, доверенность от 04.10.2010, адвокат Оленина Е.В., удостоверение № 645 от 10.01.2003, доверенность от 19.07.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Артемовского городского округа

апелляционное производство № 05АП-2154/2011

на решение от 02.03.2011

судьи Е.В. Кобко

по делу № А51-19381/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по иску Администрации Артемовского городского округа

к Обществу с ограниченной ответственностью «Эльвира»

об истребовании земельного участка из незаконного владения, об обязании привести земельный участок в первоначальное состояние  

УСТАНОВИЛ:

Администрация Артемовского городского округа обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Эльвира» об истребовании из незаконного владения земельного участка площадью 171 кв. м, расположенного по адресу: примерно в 90 метрах по направлению на северо-запад от ориентира северо-западный угол дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Артем, ул. Кирова, 22, об обязании ООО «Эльвира» привести участок в первоначальное состояние за свой счет путем сноса железобетонного фундамента, железобетонных стен, металлических колонн и ригелей, расположенных на земельном участке площадью 171 кв. м, расположенного по адресу: примерно в 90 метрах по направлению на северо-запад от ориентира северо-западный угол дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Артем, ул. Кирова, 22.

Решением от 02.03.2011 Арбитражный суд Приморского края в удовлетворении заявленных исковых требований отказал.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Считает доказанным факт занятия ответчиком спорного земельного участка.

Обращает внимание на то, что на спорном земельном участке установлены конструкции, являющиеся частью здания, возведенного на смежных земельных участках, которые по окончании строительства не смогут быть демонтированы без необратимого ущерба и нарушения целостности здания, что подтверждается экспертным заключением № 146/09 НП «Независимая лаборатория строительной экспертизы и сертификации».

Ссылаясь на постановление администрации Артемовского городского округа от 22.06.2010 № 1136-па «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», полагает, что спорный земельный участок является участком общего пользования и застройке не подлежит.

Указывает на то, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ответчик с доводами жалобы не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Полагает, что спорный земельный участок из владения истца не выбывал, незаконно во владении ответчика не находится.

Ссылается на то, что проект здания ООО «Эльвира», согласованный с администрацией Артемовского городского округа предусматривает возведение единого здания со сквозным арочным проходом для обеспечения беспрепятственного прохода граждан с ул. Кирова на территорию городского рынка, что не противоречит назначению спорного земельного участка как участка общего пользования. При этом спорный земельный участок огорожен ответчиком в целях обеспечения безопасности граждан.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель ответчика на доводы апелляционной жалобы возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 06.06.2005 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Артема (Арендодатель) и ООО «Эльвира» (Арендатор) подписан Договор аренды земельного участка № 290, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, категория земель: земли поселений; целевое назначение участка: для общественно-деловых целей земельный участок территории торговых рядов; адрес участка: Приморский край, г. Артем, по смежеству с городским рынком по ул. Кирова; кадастровый номер участка: 25:27:03 01 05:0219; площадь: 2024 кв.м., со сроком аренды с 01.04.2005 по 31.03.2025.

Договор аренды № 290 от 06.06.2005 зарегистрирован в установленном законом порядке.

29.12.2006 Комитетом по архитектуре и градостроительства администрации Артемовского городского округа ООО «Эльвира» выдано Разрешение на строительство № 18/06, согласно которому разрешается реконструкция и расширение торгового центра  - 2-х этажное здание с цокольным и мансардным этажом, расположенное по адресу: г. Артем, ул. Кирова. Особые условия: при начале СМР заключить договор на технический надзор с лицензированной организацией, проект организации строительства согласовать с главным архитектором и департаментом дорожного хозяйства. Срок действия разрешения до 29.12.2007. Разрешение  продлено до 29.11.2008.

14.12.2006 Отделом государственной вневедомственной экспертизы проектов было утверждено Заключение № 170/06 по рабочему проекту «Реконструкция и расширение торгового центра по ул. Кирова в г. Артеме. II очередь строительства».

22.06.2010 Постановлением Артемовского городского округа № 1136-па утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: местоположение земельного участка: расположенный примерно в 90 метрах по направлению на северо-запад от ориентира северо-западный угол жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 22, площадь земельного участка: 171 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; фактическое использование: земли общего пользования; особые режимы использования земельного участка и его частей: часть земельного участка находится в запретном районе военного объекта.

24.06.2010 Муниципальное учреждение управления муниципальным имуществом администрации Артемовского городского округа (Арендодатель) и ООО «Эльвира» (Арендатор) подписали Договор аренды земельного участка № 237, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 2034 кв.м. с кадастровым номером 25:27:03 01 05:1752, фактическое использование: для реконструкции объекта «реконструкция и расширение торгового центра», расположенный по адресу: Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 11а, со сроком аренды с 13.01.2009 по 13.01.2014.

07.10.2010 Администрация Артемовского ГО направила в адрес ООО «Эльвира»  письмо № 18-849, в котором уведомляло о том, что установка железобетонного фундамента, железобетонных стен и металлических колонн и ригелей на земельном участке общего пользования, площадью 171 кв.м., расположенном по адресу: участок находится примерно в 90 метрах по направлению на северо-запад от ориентира северо-западный угол дома, расположенного  за пределами участка, адрес ориентира: г. Артем, ул. Кирова, 22 является грубым нарушением земельного законодательства, в связи с чем, предлагало в 3-х недельный срок освободить самовольно занятый земельный участок.

Ссылаясь на то, что ответчик незаконно разместил конструкции, препятствующие проходу  по данному земельному участку, истец обратился в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Таким образом, одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию по виндикационному иску, является факт незаконности владения ответчика спорным имуществом.

Вместе с тем вступившим в законную силу Решением Артемовского городского суда Приморского края от 04.06.2009 по делу № 2-581-09 по иску Прокурора г. Артема Приморского края  в интересах неопределенного  круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Эльвира», Администрации Артемовского городского округа о признании возведенного объекта  недвижимости на земельном участке  площадью  2024 кв.м., расположенном по смежеству  с городским рынком по ул. Кирова г. Артема Приморского края самовольными строениями и о сносе строения в иске прокурора г. Артема было отказано, поскольку судом было установлено, что осуществляя реконструкцию у ООО «Эльвира» имелся для этого отвод земельного участка, переданного в аренду сроком на 20 лет; разрешение на реконструкцию; строительство осуществлялось под надзором  государственного строительного надзора при Департаменте градостроительства Приморского края с составлением соответствующих актов, которые свидетельствовали об отсутствии нарушений градостроительных норм и правил при строительстве. Кроме того, суд установил, что у спорных построек отсутствую признаки самовольно возведенных объектов, согласно ст. 222 ГК РФ.

Здание торгового центра возводится ответчиком на основании рабочего проекта 03/2006П-ПОС Проекта организации строительства, изготовленного ООО «Архитектурный фонд», и согласованного в установленном порядке, на основании выданного Комитетом архитектуры и градостроительства администрации Артемовского городского округа разрешения на строительство № 18/06 от 29.12.2006.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности незаконности владения ответчиком спорным имуществом.

Кроме того, из искового заявления Администрации Артемовского городского округа видно, что, по мнению истца, нарушение прав истца заключается в прекращении доступа к спорному земельному участку.

Однако рабочим проектом 03/2006П-ПОС предусмотрено создание арочного прохода в здании торгового центра, который позволит осуществлять доступ к спорному земельному участку для осуществления прохода граждан с ул. Кирова к Артемовскому городскому рынку, что свидетельствует о соблюдении ответчиком целевого назначения спорного земельного участка как земельного участка общего пользования.

Наличие ограждения земельного участка в настоящее время обусловлено обязательными требованиями техники безопасности при строительстве здания торгового центра.

Учитывая, что строительство торгового центра на настоящий момент не закончено, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что размещенные на спорном земельном участке строительные конструкции, препятствующие проходу на спорный земельный участок, не будут демонтированы по окончании строительства.

         При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 02.03.2011 по делу № А51-19381/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А. Аппакова

Судьи:

И.Л. Яковенко

С. Б. Култышев