Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2011 по делу n А51-705/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-705/2011

 11 мая 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 04 мая 2011 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 11 мая 2011 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.В. Алфёровой

судей: Г.А. Симоновой, Г. М. Грачёва

при ведении протокола помощником: Е. В. Жариковой

при участии:

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю: представитель Мурзич О.В., доверенность № 17 от 22.04.2011 сроком до 31.12.2011, паспорт;

от ИП Ещенко В.А.: представитель Вижик Т.С., доверенность от 10.10.2010 сроком на один год, паспорт;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

апелляционное производство № 05АП-2117/2011

на решение от 14.02.2011  

судьи Л.П. Нестеренко

по делу № А51-705/2011 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ИНН 2721121630, ОГРН 1042700170116)

к ИП Ещенко Вячеславу Анатольевичу

о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Ещенко Вячеслава Анатольевича

           УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ещенко Вячеслава Анатольевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением суда от 14.02.2011 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Управление  федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой решение суда от 14.02.2011 просит отменить. Заявитель жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что Ещенко В.А. не может являться субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения.

ИП Ещенко Вячеслав Анатольевич в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразил, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем решение Арбитражного суда Приморского края от 14.02.2011 отмене или изменению не подлежит.

Апелляционной коллегией установлено следующее:

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.01.2010 по делу № А73-13598/2009 ЗАО «Бонитет» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением от 16.02.2010 по этому же делу конкурсным управляющим назначен Ещенко Вячеслав Анатольевич.

 Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.09.2010 по делу № А73-1241к/2010 (13598/2009), оставленным без изменений постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2010, признаны необоснованными затраты в размере 75 914 руб. 65 коп., понесенные конкурсным управляющим на оплату аренды помещения, приобретение строительных и отделочных материалов, зарядного устройства для телефона, мебели (два кресла), оплату транспортных расходов, проживания в гостинице, суточных.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.12.2010 по делу № А73-13598/2009 производство по делу о признании ЗАО «Бонитет» несостоятельным (банкротом) прекращено в связи с полным удовлетворением реестровых требований кредиторов.

28.12.2010 начальник отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю составил в отношении предпринимателя Ещенко В.А. протокол № 00762710 об административном правонарушении в связи с тем, что  конкурсный управляющий в нарушение Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в ходе конкурсного производства произвел необоснованные затраты за счет имущества должника в размере 75 914,65 руб., не уведомил Управление о проведении собрания кредиторов, состоявшегося 14.10.2010.

Деяние ответчика квалифицировано в соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный протокол об административном правонарушении явился основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Указанная норма предполагает наличие специального субъекта – арбитражного управляющего.

Пункту 1 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий осуществляет полномочия  руководителя должника и иных органов его управления с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего.

Протокол начальника отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю составлен в отношении ИП Ещенко В.А. 28.12.2010, однако определением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.12.2010 по делу № А73-13598/2009 производство по делу о признании ЗАО «Бонитет» несостоятельным (банкротом) прекращено в связи с полным удовлетворением реестровых требований кредиторов.

Таким образом, апелляционная коллегия, основываясь на указанных норм права и фактических обстоятельствах дела, считает, что поскольку к моменту составления заявителем протокола об административном правонарушении отсутствовали участники производства по делу об административном правонарушении, то в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения исключает производство по делу об административном правонарушении.

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта по данному делу, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 14.02.2011 по делу № А51-705/2011оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Председательствующий:

Н.В. Алфёрова

Судьи:

Г.А. Симонова

Г. М. Грачёв