Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2011 по делу n А51-772/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-772/2011

 17 мая 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 16 мая 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 мая 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: Т.А. Солохиной, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.С. Барановой

при участии:

от Находкинской таможни: Плотникова Н.В. по доверенности от 09.03.11 сроком действия 1 год, удостоверение ГС № 141105; Цыганюк Н.Н. по доверенности от 04.05.2011 сроком действия 1 год, удостоверение ГС № 140777; Руднева З.С. по доверенности от 14.01.2011 сроком действия 1 год, удостоверение РС № 204178;

от ООО «РЕДЖИС»: директор Общества Кривец П.Ю., выписка из ЕГРЮЛ от 24.05.2010, паспорт; Калайда Н.С. по доверенности от 20.05.2011 сроком действия 1 год, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство № 05АП-2792/2011

на решение от 10.03.2011

судьи Г.Н. Палагеша

по делу № А51-772/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО «РЕДЖИС» (ИНН 2508085576, ОГРН 1082508003511)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320)

об оспаривании решения

           УСТАНОВИЛ:

              Общество с ограниченной ответственностью «РЕДЖИС» (далее - ООО «РЕДЖИС», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни от 19.10.2010 по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10714040/181010/0022137, повлекшее за собой проставление отметки  «таможенная стоимость принята» в графе «для отметок таможенного органа» ДТС-2 от 19.10.2010.

              Решением суда от 10.03.2011г. заявленные требования удовлетворены. Суд пришёл к выводу, о том, что таможенный орган не доказал  в порядке пункта 5 статьи 200 АПК РФ, наличие обстоятельств, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости, и, соответственно оснований для принятия шестого метода.

              Не согласившись с вынесенным решением, таможенный орган обжаловал его в апелляционном порядке. Как следует из жалобы, уровень заявленной таможенной стоимости свидетельствовал о возможном ее занижении, а представленный пакет документов не содержал документального подтверждения правомерности применения первого метода таможенной оценки. По мнению таможенного органа, декларантом не представлены достаточные в количественном и в качественном отношении документы, содержащие достоверно подтвержденную информацию о стоимости товаров, что влечет исключение применения первого метода таможенной оценки. Кроме того, отказ декларанта представлять документы, согласно требованиям таможенного органа, послужил обстоятельством, влекущим исключение использования основного метода определения таможенной стоимости товара. Считает, что решение о корректировки таможенной стоимости не может нарушать интересов Общества, в связи с тем, что таможенная стоимость спорного товара была определена декларантом самостоятельно, о чем свидетельствует поданная Обществом ДТС-2. Таможенный орган лишь согласился с заявленной декларантом таможенной стоимостью. На основании изложенного, таможенный орган просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель таможни в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Общества на доводы жалобы возразил, согласно представленному отзыву считает решение суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей  266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса  РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене не подлежит в связи со следующим.

Общество с ограниченной ответственностью «РЕДЖИС» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.07.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Находке Приморского края, о чём выдано свидетельство серии 25 № 003295219 и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1082508003511.

В октябре 2010 года во исполнение контракта № 110110, заключенного 11.01.2010 обществом и компанией JNBK CORPORATION PTE LTD на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар -  запасные части для ремонта и обслуживания тракторов и спецтехники на сумму 9087 долл. США.

              В целях таможенного оформления ввезенного товара декларантом подана ГТД № 10714040/181010/0022137. Стоимость товаров, определена использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе проверки декларации, с использованием системы управления рисками (далее - СУР) таможенным органом выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров (занижения таможенной стоимости), в связи с чем, 18.10.2010 принято решение о проведении проверки и у декларанта в срок до 18.11.2010  запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров.

Декларант отказался от представления документов в соответствии с запросом и согласился определить таможенную стоимость другим методом, о чем представил в таможенный орган соответствующее письмо.

19.10.2010 таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров, о чем в графе «для отметок таможенного органа» ДТС-1 проставил соответствующую отметку и указал на необходимость осуществить корректировку таможенной стоимости товаров в соответствии с Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза исходя из ценовой информации, предложенной таможенным органом.

Таможенная стоимость ввезенных товаров была скорректирована декларантом и оформлена ДТС-2. Таможенный орган принял таможенную стоимость, о чем в графе «для отметок таможенного органа» декларации таможенной стоимости (форма ДТС-2) к ДТС № 10714040/181010/0022137 проставил отметку «ТС принята 19.10.2010».

В соответствии с корректировкой, таможенные платежи, подлежащие уплате декларантом, увеличились на 388658,72 руб.

Не согласившись с окончательным решением ответчика по таможенной стоимости  товара, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО «РЕДЖИС» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

  Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа законных оснований корректировки таможенной стоимости спорного товара в сторону ее увеличения,  оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в обоснование требований общества и возражений на них таможни.

              При этом суд, правомерно руководствуясь положениями статей 64, 65, 66, 68 ТК ТС, разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 26.07.2005 года №29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров»    исходил из того, что материалами дела подтверждается, что решение по таможенной стоимости спорного товара, ввезенного по упомянутым выше ГТД, повлекшие за собой увеличение размера таможенных платежей, подлежащих уплате, принято без достаточных правовых оснований, поскольку таможенный орган не проверил правильность выбранного декларантом метода и правомерность отказа от применения предыдущих методов таможенной оценки.

Частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

              На основании пункта 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 - 184 ТК ТС.

              В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 № 258-ФЗ (далее – Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

  Частью 1 статьи 4 настоящего Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения.

   Как следует из  части 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и части 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

              Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

              В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 69 ТК ТС). Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, а декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

              Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.

              При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержден Приказом Федеральной таможенной службы от 25.04.2007 №536.

Как следует из материалов дела, для подтверждения заявленной  в ГТД №10714040/181010/0022137 таможенной стоимости товара по первому методу таможенной оценки Общество представило в таможню все необходимые документы (предусмотренные статьями 183 - 184 ТК ТС, Приказом ФТС от 25.04.2007 N 536), содержащие количественно определенную и достаточную информацию о стоимости сделки, в том числе: контракт, дополнение к контракту, инвойс, коносамент, паспорт сделки.

       При этом, таможней не доказано, что сведения, содержащиеся в названных документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки.

              В ГТД №10714040/181010/0022137 имеются ссылки на контракт №110110 от 11.01.2010, дополнительное соглашение №1 от  08.02.2010 к контракту, дополнительное соглашение №2 от 01.12.2010 к контракту, инвойс №80 от 07.07.2010. Согласно условиям контракта №110110 от 11.01.2010 ассортимент, количество и цена товара по каждой поставке устанавливаются в инвойсе, являющегося неотъемлемой частью контракта (пункт 1.1).

   В коммерческом инвойсе №80 от 07.07.2010 к контракту №110110 от 11.01.2010 на партию товара, заявленную декларантом в ГТД №10714040/181010/0022137, указано полное наименование поставляемых товаров, их количество, технические характеристики, вес и цена за каждую единицу  товара