Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2011 по делу n А51-2243/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-2243/2011

 15 июня 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 07 июня 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июня 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: Н.В. Алфёровой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.С. Барановой  

при участии:

от Находкинской таможни: Прилуцкий Е.В. по доверенности от 09.08.2010 сроком действия 1 год, удостоверение ГС № 241414;

ООО «Лоджистик Лайн» не явилось, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство № 05АП-3326/2011

на решение от 04.04.2011

судьи Е.И. Голуб

по делу № А51-2243/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО «Лоджистик Лайн» (ИНН 2508056600, РН 1022500710572)

к Находкинской таможне

об оспаривании решения

           УСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «Лоджистик Лайн» (далее – заявитель, ООО «Лоджистик Лайн», общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края  с заявлением к Находкинской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения таможенного органа от 21.12.2010 по таможенной стоимости товара, заявленного в грузовой таможенной декларации (ГТД) № 10714040/141210/0027643, оформленного отметкой «ТС принята» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2,  и взыскании судебных издержек в сумме 15000 рублей.

Решением от 04.04.2011 заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу, что таможня не доказала наличие обстоятельств, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости. В свою очередь со стороны декларанта были представлены все необходимые документы, подтверждающие обоснованность применения первого метода определения таможенной стоимости.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 04.04.2011, Находкинская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что представленные декларантом документы не подтверждают правильность определения выбранного метода таможенной стоимости. Декларантом не подтверждены условия поставки, не представлены платежные и бухгалтерские документы, отражающие стоимость товара.

В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель Находкинской таможни поддержал доводы жалобы.

ООО «Лоджистик Лайн» в доводами жалобы не согласно, решение суда просит оставить в силе.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

В декабре 2010 года во исполнение внешнеторгового контракта от 20.10.2008 №LUD-08-01, заключенного между ООО «Лоджистик Лайн» и компанией «Ludrow Investment Limited», на  таможенную территорию России ввезен товар – пяти наименований, задекларированный обществом по ГТД № 10714040/141210/0027643 с определением таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня приняла решение (отметка в ДТС-1 «ТС подлежит корректировке») о корректировке таможенной стоимости товаров, предложив декларанту в соответствии со статьей 68 Таможенного кодекса таможенного союза осуществить корректировку таможенной стоимости и уплатить таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости.

В связи с отказом декларанта произвести корректировку таможенной стоимости таможня 21.12.2010 приняла окончательное решение по таможенной стоимости товара, определив её на основании шестого «резервного» метода таможенной оценки. Указанное решение оформлено проставлением отметки «ТС принята» в поле «для отметок таможни» декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2. Причины неприменения методов 1-5 изложены таможней в графе 7 формы ДТС-2.

Не согласившись с решением Находкинской таможни от 21.12.2010 по таможенной стоимости товара по ГТД № 10714040/141210/0027643, ООО «Лоджистик Лайн» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 № 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Частью 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (часть 2 статьи 4 Соглашения).

В силу части 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и части 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

На основании части 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (часть 2 указанной статьи).

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществлять контроль таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в части 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, перечислены в статье 181 ТК ТС.

Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, приведен в статьях 183 - 184 ТК ТС.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

Материалами дела установлено, что декларантом представлены в таможенный орган все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, задекларированного по ГТД №10714040/141210/0027643, включая контракт от 20.10.2008 № LUD-08-01 и дополнения к нему, спецификацию, инвойс, коносамент, упаковочный лист,  паспорт сделки и другие документы.

Положения контракта, спецификация, инвойс подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки.

В инвойсе и спецификации указано полное наименование поставляемого товара, количество, характеристики и цена.

Отсутствие в инвойсе ссылки на спецификацию не свидетельствует о невозможности определения декларантом таможенной стоимости по заявленному методу и возможности соотнести данные спецификации со сведениями в инвойсе, контракте и ГТД.

Базисным условием поставки сторонами по контракту определены CFR (порт Восточный, Владивосток, Находка), DAF (Гродеково, Забайкальск). В рассматриваемом случае спорная партия товара ввезена на условиях CFR (порт Восточный, Владивосток, Находка) и в соответствии с правилами толкования международных терминов «Инкотермс 2000» в данную цену включаются все расходы поставщика, относящиеся к товару до момента передачи его перевозчику, в том числе связанные с выполнением таможенных формальностей, оплатой всех пошлин, налогов и иных официальных сборов, включая расходы по погрузке товара на борт судна, а также фрахт. При этом действующее законодательство не обязывает участников внешнеэкономической сделки в коммерческих документах при поставке по условиям CFR расшифровывать цену товара, которая определяется исключительно по соглашению сторон.

Довод таможенного органа о том, что отдельные статьи калькуляции документально не подтверждены, обоснованно отклонен судом первой инстанции, так как калькуляция не влияет на таможенную стоимость спорного товара, заявленную при его ввозе на территорию России.

Согласно пункту 3 контракта оплата за поставленный товар производится в течение 18 месяцев с момента поставки. В связи с этим документы об оплате товара объективно не могли быть представлены обществом на момент декларирования товара.

Ссылка таможни на недостоверность сведений в Пояснениях по условиям продажи коллегией не принимается, поскольку данный документ носит информативный характер, а указанные в нем сведения не влияют на порядок и структуру формирования цены сделки.

Обязательность представления декларантом банковских документов по оплате предыдущих поставок, бухгалтерских документов по постановке товаров на учет по предыдущим поставкам для целей подтверждения таможенной стоимости по заявленному методу действующим законодательством не предусмотрена.

Указание таможни на то, что указанные цены в прайс–листе не являются рыночными ценами, не имеет в данном случае правового значения, учитывая, достаточность иных представленных декларантом документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, с учетом документов и сведения, перечисленных в подпунктах «а» - «д» пункта 1 Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденного приказом ФТС России от 25.04.2007 № 536.

Декларант представил таможенному органу в подтверждении заявленной таможенной стоимости все имеющиеся у него в силу делового оборота документы.

Невозможность использования документов, представленных обществом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена.

Факт перемещения указанного в ГТД товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается.

Доказательств недостоверности сведений, содержащихся в пакете документов, представленном обществом в подтверждение заявленной таможенной стоимости, коллегией не установлено.

Непредставление обществом дополнительно запрошенных таможней документов не могло послужить основанием для принятия оспариваемого решения, поскольку запрашиваемые документы не входят в обязательный Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, утвержденный приказом ФТС России от 25.04.2007 № 536, и в статьи 183 - 184 ТК ТС, которыми подтверждается таможенная стоимость товаров по первому методу таможенной оценки, учитывая, что доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не было учтено, таможня суду не представила.

Оснований невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами согласно части 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 не установлено.

Согласно части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания правомерности корректировки таможенной стоимости товаров