Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2011 по делу n А51-12136/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-12136/2011

 28 ноября 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 23 ноября 2011 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 28 ноября 2011 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович

судей З.Д. Бац, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Н.В. Ивановой  

при участии:

от ИП Закревского Константина Олеговича: Гридин С.С., доверенность от 01.10.2011 № 121011-001, сроком действия на 1 год, паспорт;

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по  Находкинскому городскому округу Приморского края: не явились, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИП Закревского Константина Олеговича

апелляционное производство № 05АП-7774/2011

на решение от 22.09.2011 года

судьи А.П. Филатовой

по делу № А51-12136/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по  Находкинскому городскому округу Приморского края

к ИП Закревскому Константину Олеговичу

о взыскании 291 руб. 60 коп.

           УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя Закревского Константина Олеговича финансовых санкций в сумме   291, 60 руб.

Решением от 22 сентября 2011 года суд удовлетворил требования государственного органа.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, предприниматель ссылается на уплату взыскиваемых финансовых санкций.

Поскольку на момент вынесения решения обязанность плательщика взносов по уплате финансовой санкции была исполнена, предприниматель полагает, что оснований для вынесения оспариваемого судебного акта  не было. Кроме того, податель жалобы указывает, что 23.09.2011 года  Пенсионным фондом в суд было направлено ходатайство о прекращении производства по делу.

 Извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания  Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по  Находкинскому городскому округу Приморского края явку представителя в суд не обеспечило.    Суд, руководствуясь ст.156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя Государственного учреждения.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы апелляционной жалобы. Решение Арбитражного суда Приморского края от 22.09.2011 просит отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении страхователем нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, взыскателем составлен акт  от 06.04.2011 № 170.

Данным актом зафиксировано нарушение ответчиком статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ), а именно: несвоевременное представление сведений  о работающих застрахованных лицах за  второй отчетный период 2010 года.

27.04.2011 начальником Управления было вынесено решение № 170 о привлечении Индивидуального предпринимателя Закревского Константина Олеговича к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в размере -    291, 60 руб., которое вместе с требованием об уплате штрафа  от 23.05.2011 № 240 со сроком исполнения до 10.06.2011 было направлено страхователю.

Поскольку указанное требование не было исполнено страхователем в установленный срок, фонд обратился в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене в силу следующего.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании (статья 2 Закона №167-ФЗ). Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице представляются страхователем: за период  с 2002 по 2009 гг. один раз в год, но не позднее 1 марта, за первый отчетный период 2010 года до 01.08.2010, за второй отчетный период 2010 до 01.02.2011, с 2011 - ежеквартально до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено, что основанием для обращения органами Пенсионного фонда в арбитражный суд явилось неисполнение индивидуальным предпринимателем Закревским Константином Олеговичем требования об уплате финансовых санкций в сумме 291,60 рублей.

Заявление Пенсионного фонда было принято к производству 09 августа 2011 года.

Однако из представленных в материалы дела документов следует, что оплата указанной выше суммы была произведена ИП Закревским Константином Олеговичем 02.08.2011 года (подтверждается чеком-ордером от 02.08.2011 года), то есть до момента принятия заявления Пенсионного фонда к производству.

Решение суда о взыскании с предпринимателя финансовых санкций вынесено 22.09.2011 года. При этом суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что именно Пенсионный фонд к моменту рассмотрения дела в суде не обеспечил своевременное поступление в суд письма, подтверждающего исполнение предпринимателем обязанности по уплате задолженности.

Заявление о прекращении производства по делу поступило в суд 23.09.2011 года. Доказательств того, что суд был извещен об уплате до вынесения решения, в материалы дела не  представлено, в связи с чем, ответственность за вынесение необоснованного решения лежит на органе Пенсионного фонда, в связи с чем, коллегия считает, что судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение  апелляционной жалобы должны быть возложены на Пенсионный фонд.

Коллегия установила, что на момент вынесения решения обязанность предпринимателя по уплате финансовой санкции была исполнена в связи с чем, судом необоснованно взыскана с него сумма задолженности в размере 291,60 руб. 

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 22.09.2011 года по делу №А51-12136/2011 отменить.

В удовлетворении требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по  Находкинскому городскому округу Приморского края о взыскании с индивидуального предпринимателя Закревского Константина Олеговича финансовых санкций в сумме 291,60 рублей отказать.

Взыскать с  Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по  Находкинскому городскому округу Приморского края, местонахождение: ул. Дзержинского, д.12, г.Находка, в пользу индивидуального предпринимателя Закревского Константина Олеговича, место жительства: ул.Бульвар Энтузиастов, д.17, кв. 50, г.Находка, 09.09.1985 года рождения, место рождения: г.Минск, Беларусь, зарегистрированного в ИФНС по г.Находка Приморского края, государственный регистрационный номер 310250826300026, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

  Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

 З.Д. Бац

О.Ю. Еремеева