Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2011 по делу n А24-2566/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-2566/2011

 16 декабря 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 14 декабря 2011 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 16 декабря 2011 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович

судей Т.А. Солохиной, А. В. Пятковой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.С. Барановой  

при участии:

стороны не явились, извещены надлежащим образом

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому

апелляционное производство № 05АП-7955/2011

на решение от 27.09.2011 года

судьи В.И. Решетько

по делу № А24-2566/2011 Арбитражного суда Камчатского края  

по заявлению ООО "КамчатФлотБункер" (ИНН 4101099145, ОГРН 1044100664530) к ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому (ИНН 4101035889, ОГРН 1044100663507) о признании недействительным решения  

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КамчатФлотБункер» (далее - ООО «КамчатФлотБункер», заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, впоследствии уточнённым в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - ответчик, налоговый орган) от 25.03.2011 № 13-08/2887 в части доначисления заявителю налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за 3 квартал 2010 года в сумме 4 050 руб.

Решением суда заявленные требования удовлетворены, судебный акт мотивирован правомерным применением заявителем льготы, предусмотренной пп. 23 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным решением, налоговая инспекция в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и без учета фактических обстоятельств дела.

В обоснование своих доводов ответчик указал, что причалы ОАО «Петропавловская судоверфь», которые были арендованы заявителем и у которых общество осуществляло бункеровку судов, относятся к инфраструктуре судоремонтного завода и не входят в границы морского порта Петропавловск-Камчатский, установленные Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2010 №796-р, что также подтверждается письмом Капитана морского порта от 10.12.2010 № 4803.

Следовательно, услуги по обслуживанию судов были оказаны заявителем вне границ морского порта Петропавловск-Камчатский, в связи с чем оснований для применения пп. 23 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации у налогоплательщика не имелось.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания  лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили.     Суд, руководствуясь ст.156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, коллегия установила.

В период с 11.10.2010 по 11.01.2011 проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации общества по НДС за 3 квартал 2010 года, результаты которой отражены в Акте камеральной налоговой проверки от 21.01.2011 № 21764 (л.д. 10-14) .

По результатам рассмотрения вышеуказанного акта (с возражениями налогоплательщика), материалов камеральной налоговой проверки и материалов дополнительных мероприятий налогового контроля заместителем начальника Инспекции Дариенко О.В. принято решение от 25.03.2011 № 13-08/2887 об отказе в привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (пункт 1 резолютивной части решения) (л.д. 18-23).

Пунктом 3.1 этого же решения обществу предложено уплатить НДС за проверяемый период в общей сумме 4 050 руб.

Решением УФНС России по Камчатскому краю от 18.05.2011 № 09-17/03968 решение Инспекции от 25.03.2011 № 13-08/2887 оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества - без удовлетворения (л.д. 26-31).  

Общество, полагая, что оспариваемое решение Инспекции в части доначисления ему налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2010 года в сумме 4 050 руб. не соответствует налоговому законодательству, нарушает права и законные интересы общества, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании этого решения в указанной части недействительным.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, возражения заявителя, коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующего.

Как установлено судом из материалов дела, 11.01.2010 между заявителем (Заказчик) и ООО «Судоверфь-ИНВЕСТ» (Подрядчик) заключен договор № 09/10, по условиям которого подрядчик обязуется предоставить заказчику за плату место у причала для платной стоянки судна т/к «Вега».

Вышеуказанный причал арендован ООО «Судоверфь-ИНВЕСТ» у ООО «Петропавловская судоверфь» согласно договору аренды имущества от 01.09.2006 № 51 сроком до 01.11.2010.

ООО «КамчатФлотБункер» в проверяемом налоговом периоде на основании заключенных с юридическими лицами договоров  оказывало услуги по бункеровке судов, для чего арендовало у ООО «Попутный ветер» судно т/к «Вега» по договору аренды судна с экипажем (тайм-чартер) от 14.01.2007.

За предоставленные услуги по бункеровке судов общество, руководствуясь положениями пп. 23 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации, выставило в адрес покупателей в период с 20.07.2010 по 05.09.2010 счета-фактуры на общую сумму 22500 руб. без выделения НДС и отразило данные счета-фактуры в книге продаж за 3 квартал 2010 года.

Подпунктом 23 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ) установлено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации работ (услуг, включая услуги по ремонту) по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания в период их стоянки в портах (все виды портовых сборов, услуги судов портового флота), а также лоцманская проводка.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, из содержания названной нормы следует, что перечень услуг по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания, не подлежащих налогообложению, законодателем не ограничен. При ее применении следует исходить из содержания спорной услуги и непосредственного ее отношения к обслуживанию судов согласно техническим и иным требованиям, предъявляемым к безопасному мореплаванию морских судов.

Непосредственно Налоговый кодекс Российской Федерации не раскрывает понятия «порт» и «стоянка в порту», поэтому суд правомерно руководствуясь п. 1 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации, исходил из необходимости применения этих понятий для целей освобождения соответствующих операций от налогообложения в том значении, которое им придано отраслевым законодательством.

Так, ст. 9 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ) установлено, что под морским портом понимается совокупность объектов инфраструктуры морского порта, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, и других услуг, обычно оказываемых в морском порту, а также взаимодействия с другими видами транспорта.

Пунктом 5 ст. 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что под причалом понимается портовое гидротехническое сооружение, предназначенное для стоянки и обслуживания судов, обслуживания пассажиров, в том числе посадки их на суда и высадки их с судов, осуществления операций с грузами.

В свою очередь, портовым гидротехническим сооружением является сооружение, расположенное на территории и (или) акватории морского порта, взаимодействующее с водной средой и предназначенное для обеспечения безопасности мореплавания и стоянки судов (п. 4 ст. 4 Федерального закона № 261-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ОАО «Петропавловская судоверфь» является судоремонтным предприятием и имеет свою акваторию в Авачинской бухте. Причалы, находящиеся в этой акватории, являются инфраструктурой судоремонтного завода и используются для судоремонта. На территории вышеуказанных причалов имеются комплекс сооружений для обслуживания морских судов и причальные сооружения, сопрягающие берег с акваторией бухты. На данных причалах установлены шесть портальных кранов и двадцать восемь причальных распределительных постов. Граница передаваемых в аренду причалов проходит от причальной линии до второго пути портальных кранов.

Таким образом, причалы ОАО «Петропавловская судоверфь» относятся к объектам инфраструктуры морского порта в смысле, придаваемом данному понятию ст. 9 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.

 В соответствии с п. 63.22 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2001), введенного в действие Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст «О введении в действие ОКВЭД», под кодом 63.22.16 указан вид деятельности «Снабженческое (шипчандлерское) обслуживание судов, включая бункеровку судов топливом, обслуживание судов в период стоянки в портах: агентирование судов, обследовательское (сюрвейерское) обслуживание судов на морском транспорте».

Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 034-2007) (КДЕС Ред. 1.1), утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-СТ, снабженческое (шипчандлерское) обслуживание, включая бункеровку судов топливом, относится к услугам по обслуживанию судов в период их стоянки в портах.

Таким образом, оказанные обществом в проверяемом налоговом периоде услуги по бункеровке судов относятся к деятельности по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания, поскольку непосредственно связаны с обслуживанием судов в период их стоянки в портах и у причалов, что подтверждает возможность применения обществом льготы, предусмотренной пп. 23 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с этим суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что налогоплательщик правомерно воспользовался льготой, предусмотренной пп. 23 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

Коллегия апелляционной инстанции отклоняет довод инспекции о том, что услуги по бункеровке судов были оказаны заявителем вне границ морского порта Петропавловск-Камчатский, как необоснованный.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" границами морского порта являются границы его территории и акватории. Границы морского порта устанавливаются и изменяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Водным кодексом Российской Федерации.

Границы морского порта Петропавловск-Камчатский установлены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2010 №796-р, из которого следует, что вся акватория Авачинской бухты входит в границы морского порта. Причалы ОАО «Петропавловская судоверфь», которые были арендованы заявителем, расположены в Авачинской бухте, то есть береговой линией сопряжены с акваторией морского порта.

Более того, коллегия считает, что материалами дела не подтверждается довод инспекции о том, что бункеровка осуществлялась непосредственно у причалов, арендованных заявителем у ОАО «Петропавловская судоверфь», поскольку в договорах в качестве места отгрузки топлива указаны причал морского торгового порта Петропавловск-Камчатский либо акватория порта Петропавловск-Камчатский, а согласно судовых бункерных расписок местом бункеровки являлся порт Петропавловск-Камчатский либо ОАО ПСРВ Петропавловск-Камчатский.

В соответствии с п. 1 ст. 65 и п. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на налоговый орган.

Вместе с тем, налоговая инспекция не представила доказательств того, что спорные суда не заходили в порт Петропавловск-Камчатский и заявитель осуществлял бункеровку данных судов не в период их стоянки в порту.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Камчатского края от 27.09.2011 года по делу №А24-2566/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

 Т.А. Солохина

А. В. Пяткова