Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2011 по делу n А24-2865/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-2865/2011

 21 декабря 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 20 декабря 2011 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 21 декабря 2011 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович

судей О.Ю. Еремеева, Г. М. Грачёв

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Барановой

при участии

от ОАО "Камчатжилстрой":Шеремет И.В. по доверенности от 20.05.2011 сроком действия 1 год, паспорт;

от ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому: Соколова Е.В. по доверенности от 16.12.2011 сроком действия до 16.12.2012, удостоверение; Корчуганова Е.Н. по доверенности от 17.06.2011 сроком действия до 31.12.2011, удостоверение;

от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю: не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Камчатжилстрой"

апелляционное производство № 05АП-8464/2011

на решение от 25.10.2011 года

судьи Е.В. Вертопраховой

по делу № А24-2865/2011 Арбитражного суда Камчатского края  

по заявлению ОАО "Камчатжилстрой" (ИНН 4101028391, ОГРН 1024101016280) к ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому (ИНН 4101035889, ОГРН 1044100663507) третье лицо: Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю

о признании незаконными действий, выразившихся в направлении недостоверной информации, содержащейся в уточнениях к постановлениям от 25.03.2004 № 13-14/5806, от 14.04.2001 № 16-13/5962  

           УСТАНОВИЛ:

          Открытое акционерное общество «Камчатжилстрой» (далее – ОАО «Камчатжилстрой»; общество; заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, с учетом уточнений, о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому (далее – ИФНС России по городу Петропавловску-Камчатскому; налоговый орган; инспекция; ответчик) выразившихся в направлении в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю недостоверной информации, содержащейся в уточнении от 06.04.2011 № 10 - 48/06814 к постановлению от 25.03.2004 № 13 -14/5806 и уточнении о т 06.04.2011 № 10-48/06815 к постановлению от 17.04.2001 № 16-13/5963.

Решением от 25.10.2011 года в удовлетворении требований отказано.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт,  общество указывает, что суммы задолженности, перечисленные в вышеуказанных уточнениях к постановлениям, не соответствуют действительности, поскольку: расшифровка задолженности к постановлению от 17.04.2001 № 16-13/5963 дана в уведомлении от 04.04.2001 № 16 -13/4616, и по состоянию на 30.03.2011 такая задолженность отсутствует, что следует из справки № 80620 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам.

Из жалобы следует, что  решением Арбитражного суда Камчатского края от 16.06.2010 по делу № А24 -2394/2010, вступившим в законную силу, признаны недействительными: в части начисления пени в суммах 13856517,39 руб. и 2611115,73 руб. требования от 20.08.2004 №№ 7316, 8132, соответственно, в которые вошли суммы пени, указанные в постановлении МНС РФ по городу Петропавловску-Камчатскому № 13-14/5806 от 25.03.2004.

Кроме того, ссылаясь на статью 32 НК РФ, Определение ВАС РФ от 05.08.2008 № 10024/08, общество утверждает о том, что налоговый орган, недобросовестным исполнением обязанностей, выразившимся в предоставлении недостоверной информации, содержащейся в уточнении от 06.04.2011 № 10-48/06814 к постановлению от 25.03.2004 № 13 -14/5806 и уточнении от 06.04.2011 № 10-48/06815 к постановлению от 17.04.2001 № 16- 13/5963, грубо нарушил права и законные интересы общества, поскольку не устранил допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, установленные судебным актом, вступившим в законную силу по делу № А24-2394/2010, и не пересчитал пени, а напротив направил в служб у судебных приставов указанную выше недостоверную информацию, в результате чего с расчетного счета общества были списаны денежные средства в сумме более 11 000 000 руб. Кроме того, согласно акта сверки, подписанного сторонами, общая задолженность общества на декабрь 2004 года в два раза меньше, чем этом указано в постановлениях 25.03.2004 № 13-14/5806, от 17.04.2001 № 16-13/5963.

С учетом изложенного выше общество просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В связи с удовлетворением ходатайства ОАО "Камчатжилстрой" судебное заседание проводится с использованием системы видеоконференц- связи при содействии  арбитражного суда Камчатского края.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Налоговый орган против доводов жалобы возразил, считает решение суда законным и обоснованным.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В связи с не исполнением ОАО «Камчатжилстрой» уведомления от 04.04.2001 № 16 -13/4616 Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Камчатской области, последним вынесено постановление № 16-13/5963 от 17.04.2001 о взыскании с налогоплательщика - ОАО «Камчатжилстрой» задолженности в общей сумме 36288175,73 руб., которое направлено в Петропавловск-Камчатское городское подразделение службы судебных приставов для принудительного взыскания задолженности по уплате налогов, и на основании которого 23.04.2001 возбуждено исполнительное производство № 102/2951.

08.04.2011 ИФНС России по городу Петропавловску-Камчатскому направила в службу судебных приставов (Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю) уточнение от 06.04.2011 № 10-48/06815 к постановлению № 16-13/5963 от 17.04.2001 с указанием размера пеней по: земельному налогу, спецналогу и налогу с владельцев транспортных средств, в общей сумме 477613,89 руб.

25.03.2004 на основании решения № 13-14/5805 от 25.03.2004 ИМНС России по городу Петропавловску-Камчатскому Камчатской области, заместителем руководителя ИМНС России по г. Петропавловску-Камчатскому Камчатской области вынесено постановление № 13-14/5806 о взыскании с ОАО «Камчатжилстрой» налога (сбора), пени за счет имущества и (или) присужденного штрафа за счет имущества на общую сумму 25678959,15 руб., которое вместе с приложением к нему направлено в Межрайонное подразделение по особым производствам Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции РФ по Камчатской области и Корякскому автономному округу, и на основании которого возбуждено исполнительное производство № 41 -3/201/04.

08.04.2011 ИФНС России по городу Петропавловску-Камчатскому направила  в службу судебных приставов (Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю) уточнение от 06.04.2011 № 10-48/06814 к постановлению № 13-14/5806 от 25.03.2004 с указанием размера пеней по: подоходному налогу, налогу на имущество пред приятий, налогу с продаж, по налогу на реализацию ГСМ, задолженности в ПФ, ТФОМС, ФФОМС, ГФЗ в общей сумме 9867567,33 руб. В данном уточнении сообщается, что в постановление № 13 -14/5806 от 25.03.2004 требования № 7316 от 20.08.2004, № 8212 от 20.08.2004 не включены.

Не согласившись с действиями ИФНС России по городу Петропавловску- Камчатскому по направлению информации, содержащейся в уточнении от 06.04.2011 № 10-48/06814 к постановлению от 25.03.2004 № 13 -14/5806 и уточнении от 06.04.2011 № 10-48/06815 к постановлению от 17.04.2001 № 16-13/5963, ОАО «Камчатжилстрой» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением, с учетом уточнений.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд послужил вывод общества о том, что действия налогового органа по направлению в службу судебных приставов информации о задолженности заявителя, содержащейся в уточнениях от 06.04.2011 № 10-48/06814 и от 06.04.2011 № 10-48/06815 к постановлениям, соответственно, от 25.03.2004 № 13-14/5806, от 17.04.2001 № 16-13/5963, содержат признаки недостоверности представленной информации.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, правомерно исходил из следующего.

Судом установлено, что в постановлении от 17.04.2001 № 16-13/5963 указана сумма задолженности в размере 36288175,73 руб., том числе:

- недоимка – 18870930,55 руб.

- пени – 17417245,18 руб.,

а в уточнении к нему № 10-48/06815 задолженность по пени в общей сумме 477613,89 руб., в том числе:

- по земельному налогу в размере 471037,80 руб.,

- спецналогу в размере 1,12 руб.,

- налогу с владельцев транспортных средств в размере 6574,97 руб.

Суммы задолженности по пени по этим налогам (земельный налог – 471037,80 руб.; спецналог – 35231,50 руб., налог с владельцев транспортных средств – 13224,23 руб.) указаны и в уведомлении № 16-13/4616 от 04.04.2001, и в справке № 80620 по состоянию на 30.03.2011 (земельный налог – 525196,87 руб.; спецналог – 1,12 руб., налог с владельцев транспортных средств – 6574,97 руб.) на которые ссылается заявитель как на основания отсутствия задолженности, указанной в уточнении № 10-48/06815, и в связи с этим недостоверности информации, содержащейся в таком уточнении.

При имеющейся задолженности по пени по спецналогу в размере 35231,50 руб., материалы дела содержат доказательства уплаты 21.01.2011 пени по спецналогу только в сумме 11724,12 руб. (на основании постановления № 16-13/5963 от 17.04.2001). Других доказательств оплаты задолженности по указанным выше налогам нет и заявителем не представлено.

Общая сумма задолженности, указанная в постановлении № 13-14/5806 от 25.03.2004, составляет 25678959,15 руб., в том числе: 8060190,89 руб. – налогов (сборов), 17618768,26 руб. пеней. В уточнении от 06.04.2011 № 10-48/06814 к такому постановлению, указана задолженность по пени по: подоходному налогу – 137190,32 руб.; по налогу на имущество предприятий– 8264089,75 руб.; налогу с продаж – 137849,70 руб., по налогу на реализацию ГСМ – 19595,65 руб.; в ПФ-968776,76 руб., ТФОМС -228822 руб., ФФОМС – 14087,47 руб., ГФЗ – 97155руб., общая сумма задолженности по пени составляет согласно уточнению - 9867567,33 руб.

В материалах кроме доказательств уплаты 25.04.2008 задолженности по ГФЗ в сумме 110697 руб. на основании постановления № 13-14/5806 от 25.03.2004 (при имеющейся задолженности: недоимка + пени по этому налогу в размере 233193,59 руб.), других доказательств оплаты задолженности по указанным выше налогам нет и заявителем не представлено.

При этом, судом правомерно отклонена ссылка общества на решение суда по делу № А24-2394/2010, вступившее в законную силу и имеющее, по мнению представителя заявителя, преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, поскольку судебный акт по указанному делу не касается ни лиц, участвующих в деле, ни спорных отношений по настоящему делу.

Также отклоняется довод общества о том, что суммы задолженности по пени, указанной в постановлении № 13-14/5806 от 25.03.2004, вошли в требования налогового органа от 20.08.2004 №№ 7316, 8132, признанные недействительными в части начисления пеней в суммах 13856517,39 руб. и 2611115,73 руб., соответственно (решение Арбитражного суда Камчатского края от 16.06.2010 по делу № А24-2163/2010, вступившее в законную силу), поэтому информация, представленная налоговым органом в службу судебных приставов в уточнении от 06.04.2011 № 10-48/06814, недостоверна.

Действительно, в требовании налогового органа № 7316 от 20.08.2004, имеется совпадение сумм задолженности по пени, указанной в приложении к постановлению № 13-14/5806 от 25.03.2004, однако данные суммы задолженности по пени в уточнение от 06.04.2011 № 10-48/06814 к постановлению № 13-14/5806 от 25.03.2004 не вошли. Кроме того, требования № 7316, № 8132 сформированы по состоянию на 20.08.2004, то есть позднее, чем службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство № 41-3/201/04 (01.04.2004) на основании поступившего постановления № 13-14/5806 от 25.03.2004.

Из изложенного следует, что Инспекция направила в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю достоверную информацию, которая соответствует действительной задолженности ОАО «Камчатжилстрой» по Постановлению Инспекции от 25.03.2004 года №13-14/5806 и Постановлению от 17.04.2001 года №16-13/5963. 

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые действия ИФНС России по городу Петропавловску-Камчатскому, выразившиеся в направлении в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю недостоверной информации, содержащейся в уточнении от 06.04.2011 № 10 -48/06814 к постановлению от 25.03.2004 № 13-14/5806 и уточнении от 06.04.2011 № 10-48/06815 к постановлению от 17.04.2001 № 16-13/5963, являются обоснованными, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.

Излишне уплаченная ОАО «Камчатжилстрой» при подаче апелляционной жалобе по платежному поручению № 3380 от 16.11.2011 на сумму 2000 рублей госпошлина в сумме