Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2012 по делу n А51-13770/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-13770/2011

 09 февраля 2012 года

Резолютивная часть постановления оглашена 06 февраля 2012 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 09 февраля 2012 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович

судей Г. М. Грачёва, А. В. Пятковой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.А. Ткаченко  

при участии:

от  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока: Воробьева Я.А. паспорт, доверенность от 25.07.2011 № 09/2-д сроком действия на один год; Белоусова А.Н. паспорт, доверенность от 08.11.2011 № 09/4 сроком действия на один год;

от Федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания": Просвиркин Алексей Сергеевич, паспорт, доверенность № 231 сроком действия до 31.12.2012; Драузина О.А. удостоверение № 1178, доверенность № 175 от 06.09.2011 сроком действия на один год;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока

апелляционное производство № 05АП-9400/2011

на решение от 16.11.2011 года

судьи А.А. Лошаковой

по делу № А51-13770/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока

к Федеральному казенному предприятию "Российская государственная цирковая компания"

о взыскании 771 431 руб. 04 коп.

           УСТАНОВИЛ:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Филиалу Федерального казенного предприятия Российская государственная цирковая компания Владивостокский государственный цирк о взыскании недоимки по взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2 квартал 2010 года в сумме 771431руб.04коп.

Определением от 11.10.2011 суд по ходатайству истца в порядке ст. 47 АПК РФ заменил ответчика Филиал Федерального казенного предприятия «Российская государственная цирковая компания» Владивостокский государственный цирк» на Федеральное казенное предприятие «Российская государственная цирковая компания».

Решением от 16.11.2011 года суд отказал в удовлетворении требований Пенсионного фонда.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, Пенсионный фонд указывает, что порядок проведения проверки, выставления требования об уплате задолженности и сроки обращения в суд им нарушены не были. Полагает, что в связи с изменившейся обязанностью плательщика страховых взносов правомерно аннулировало предыдущие требования и выставляло уточненные. Заявитель жалобы считает, что срок на обращение в суд им нарушен не был, в связи с чем, просит, решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представители Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представители Федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания"   на доводы апелляционной жалобы возразили. Решение Арбитражного суда Приморского края от 16.11.2011 считают законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела коллегией установлено, что на день подачи заявления предприятие имеет задолженность (недоимку) по страховым взносам за 2 квартал 2010г. в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования, а именно: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 654 031,34 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  в сумме 7 590,26 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 31 900,69 руб.

По требованию № 03500440084424 от 28.06.2011г. на основании ст. 25 Закона на задолженность по страховым взносам за апрель 2010 г. начислялись пени за период с 18.05.2010 года по 28.06.2011 года, за май 2010 года - за период с 16.06.2010 года по 28.06.2011 года, за июнь 2010 года - за период с 16.07.2010 года по 28.06.2011 года.

На сумму задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2010г. за период с 18.05.2010г. по 28.06.2011г. начислено пени в размере 77 908,75 руб., в том числе: на выплату страховой части трудовой пенсии -65 273,30 руб., на выплату накопительной части трудовой пенсии - 4 471,96 руб. на выплату в Федеральный фонд   обязательного медицинского страхования -  2 847,43 руб., на выплату в территориальный фонд обязательного медицинского страхования -  5 316,06 руб.

О существовании недоимки, пеней Страхователю известно из требования № 03500440084424 от 28.06.2011 г. Заявитель предложил Страхователю погасить задолженность в срок до 19.07.2011. На 26.08.2011 года задолженность по взносам в Пенсионный фонд РФ, фонды обязательного медицинского страхования и пеням не погашена.

В связи с тем, что в установленный срок Страхователь не исполнил требование органа Пенсионного Фонда в полном объеме и не уплатил в добровольном порядке начисленные страховые взносы и пени, ГУ - УПФ РФ по Ленинскому     району  г. Владивостока обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Как установлено коллегией, суд первой инстанции, при вынесении решения, пришел к выводу о том, что уточненное требование № 03500440084424 направлено в адрес Страхователя 28.06.2011, то есть с пропуском установленного пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ срока, в то время как срок уплаты страховых взносов за 2 квартал 2010 года - 15.07.2010, а срок направления требования - до 16.10.2010.

Однако судом не учтено следующее.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 18, подпунктам 1, 2 пункта 2 статьи 28 указанного закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

По правилам пункта 1 статьи 15 Закона №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 данного закона предусмотрено, что плательщики страховых взносов ежеквартально до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Как следует из материалов дела, предприятие представило отчетность в виде расчета по страховым взносам 02.08.2010 года.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 33 Закона №212-ФЗ Пенсионный фонд провел камеральную проверку представленного расчета и 15.09.2010 года составил справку о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов, в которой была отражена информация по начисленным и уплаченным страховым взносам.

При этом по правилам пункта 2 статьи 22 данного закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Управление направило ответчику требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафам от 14.10.2010 года № 03500440046492 на сумму 901419,3 рублей.

В соответствии со ст. 17 Закона №212-ФЗ страхователь может представить в Пенсионный фонд РФ уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Так, 27.01.2011 года ответчик предоставил в Управление корректирующий расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2010года.

01.02.2011 года была проведена камеральная проверка и составлена Справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов.

02.02.2011 года выставлено требование № 03500440006722 на сумму 503063,87 рублей на основании ч. 2 и ч.8 ст. 22 Закона №212-ФЗ. При этом, предыдущее требование от 14.10.2010 года № 03500440046492 было аннулировано. Основанием выставления уточненного требования явилось в данном случае изменение обязанности страхователя по уплате взносов вследствие представления корректирующего расчета, что соответствует требованиям законодательства.

Впоследствии, посчитав, что обязанность налогоплательщика страховых взносов изменилась после направления требования, орган контроля направил плательщику взносов еще одно уточненное требование от 28.06.2011 года № 03500440084424 со сроком уплаты до 19.07.2011 года, аннулировав при этом предыдущее требование от 02.02.2011 года.

При этом, коллегия считает, что Пенсионным фондом не представлено доказательств наличия достаточных оснований для выставления требования от 28.06.2011 года, поскольку каких-либо уточненных расчетов представлено не было.

Поскольку оснований для выставления уточненного требования от  28.06.2011 года не имелось, срок для обращения следует считать от требования от 02.02.2011 года со сроком уплаты до 22.02.2011 года.

Пунктом 5 статьи 19 этого Закона предусмотрено, что заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Таким образом, Управлению следовало обратиться в суд в срок до 22.08.2011 года, в то время как заявление в суд поступило 26.08.2011 года, что свидетельствует о пропуске Управлением срока на обращение в суд.

Как следует из решения, суд исчислил срок для выставления требования, исходя из сроков уплаты ежемесячных платежей. При этом судом не учтено, что окончательный срок уплаты определяется по итогу квартала с учетом предоставляемой отчетности. Однако указанный вывод суда не привел к принятию неправильного решения.

С учетом изложенного, коллегия соглашается с выводом суда о пропуске Пенсионным фондом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании неуплаченной задолженности по страховым взносам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Приморского края от 16.11.2011 года по делу №А51-13770/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

 Г. М. Грачёв

А. В. Пяткова