Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2012 по делу n А24-3715/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-3715/2011

 10 февраля 2012 года

Резолютивная часть постановления оглашена 06 февраля 2012 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 10 февраля 2012 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович

судей Г. М. Грачёва, А. В. Пятковой

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Е.А. Ткаченко  

при участии:

от ООО "Стил энд Вуд Трэйдинг": Павлова М.А. удостоверение № 1747, доверенность от 31.10.2011

от Камчатской таможни: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Камчатской таможни

апелляционное производство № 05АП-9406/2011

на решение от 15.11.2011 года

судьи Д.Н. Довгалюка

по делу № А24-3715/2011 Арбитражного суда Камчатского края  

по заявлению ООО "Стил энд Вуд Трэйдинг" (ИНН 2536105979, ОГРН 1022501282880) к Камчатской таможне (ИНН 4101027366, ОГРН 1024101039764)

об оспаривании решения по таможенной стоимости товаров  

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стил энд Вуд Трэйдинг» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с заявлением о признании незаконным решения Камчатской таможни (далее - заинтересованное лицо, Камчатская таможня) от 12.05.2011 года об определении таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10705030/100211/0000190, изложенного путем проставления на ДТС-4 надписи «таможенная стоимость принята» в графе для отметок таможни.

Решением от 15.11.201 года суд удовлетворил заявленные обществом требования.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, таможенный орган указывает, что фактически судом давалась оценка решению о корректировке таможенной стоимости от 15.04.2011 года, в то время как предметом настоящего спора является решение от 12.05.2011 года. При этом, на момент обращения в суд срок обжалования решения от 15.04.2011 года был пропущен.

Как следует из апелляционной жалобы, основанием для вынесения оспариваемого решения послужило установление недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров. Декларантом не представлены оригиналы документов, запрашиваемые непосредственно для проверки достоверности заявленных сведений и прочих документов, подтверждающих структуру заявленной таможенной стоимости товара.

Кроме того, таможенный орган полагает, что судом неправомерно применены положения Постановления Пленума  ВАС РФ от 26.07.2005 года №29, не подлежащие применению   с 01.07.2010 года, а также, в резолютивной части решения необоснованна ссылка на несоответствие решения таможни таможенному законодательству Российской Федерации, в то время как оно утратило силу в связи с вступлением в силу таможенного законодательства Таможенного союза. 

Извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания  Камчатская таможня явку представителя в суд не обеспечила.    Суд, руководствуясь ст.156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя таможни.

В судебном заседании представитель ООО "Стил энд Вуд Трэйдинг"  на доводы апелляционной жалобы возразила. Решение Арбитражного суда Приморского края от 15.11.2011   считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

20.10.2010 года между Обществом (Продавец) и компанией «Бритрэйд Инкорпорэйтэд» (Покупатель) заключен контракт № BS 201010, согласно которому Общество обязалось продать, а Покупатель купить металлический лом на условиях FOB Петропавловск-Камчатский общим количеством 400000 мт (+/- 10%).

Согласно пунктам 6.1 и 8.2 данного контракта поставка товара осуществляется частями по взаимной договоренности, условия оплаты по каждой партии товара оговариваются дополнительно в дополнениях к договору.

10.01.2011 года между Продавцом и Покупателем заключено дополнительное соглашение № 4 к контракту № BS 201010 от 20.10.2010 года, в соответствии с которым Общество обязалось в срок до 28.02.2011 года отгрузить  Покупателю партию металлического лома в количестве 3000 мт (+/- 10%).

Пунктом 1 дополнительного соглашения цена товара определена в размере 210 долларов США за одну метрическую тонну. Общая сумма дополнительного соглашения составила 630000 долларов США.

При таможенном оформлении товара Обществом 10.02.2011 года в Камчатскую таможню подана декларация о товарах № 10705030/100211/0000190, согласно которой Общество определило таможенную стоимость товара по цене сделки с вывозимыми товарами в сумме 18459630 рублей.

11.02.2011 года Камчаткой таможней в соответствии с положениями статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза принято решение о проведении дополнительной проверки в отношении таможенной стоимости товара. Данным решением Камчатская таможня предложила Обществу представить в срок до 28.03.2011 года ряд дополнительных документов, подтверждающих правильность определения таможенной стоимости товара, указанного в декларации    № 10705030/100211/0000190.

15.03.2011 года Общество направило в таможенный орган дополнительные документы на 159-ти листах, которые поступили в Камчатскую таможню 17.03.2011 года.

Рассмотрев представленные Обществом дополнительные документы и придя к выводам о документальной неподтвержденности сведений, заявленных Обществом по таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ                                № 10705030/100211/0000190, 15.04.2011 года Камчатской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров вывозимых вышеназванной декларации.

Решением Камчатской таможни от 12.05.2011 года таможенная стоимость товара по ДТ № 10705030/100211/0000190 принята в сумме 33201000,01 рублей исходя из метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с однородными товарами. В основу сведений о таможенной стоимости товара положены соответствующие сведения из ГТД 10707070/090610/0000875.

Несогласие с определением таможенной стоимости товара послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Суд апелляционной инстанции находит правильными выводы суда первой инстанции о незаконности решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Согласно пункту 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Пунктом 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров.

Согласно статье 14 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" от 21.05.1993 г. N 5003-1, порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Документом, регламентирующим порядок определения таможенной стоимости вывозимых товаров, является Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 500 "О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации", которым утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 8 указанных Правил первоосновой для таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения, с учетом установленного пунктом 10 настоящих Правил исчерпывающего перечня ограничений по применению цены сделки с вывозимыми товарами при определении их таможенной стоимости.

Согласно пункту 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе", таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

В силу  статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

При таких обстоятельствах, установление признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости не является безусловным основанием для проведения корректировки таможенной стоимости, а дает основания для проведения дополнительных проверочных мероприятий в отношении декларируемого товара.

В подтверждение заявленных сведений по таможенной стоимости при подаче ДТ Обществом представлены следующие документы: контракт № BS 201010 от 20.10.2010 года; дополнение № 4 к данному контракту от 10.01.2011 года; коносамент № 1 от 02.02.2011 года; инвойс № 1 от 02.02.2011 года; экономическое обоснование цены на экспортный товар; паспорт сделки                       № 10100004/2733/0000/1/0 и соответствующая ведомость банковского контроля; акт расчета количества груза по осадке судна № 03-11 от 02.02.2011 года;  документы, подтверждающие приобретение Обществом металлического лома у третьего лица; документы, подтверждающие несение Обществом дополнительных затрат, влияющих на таможенную стоимость задекларированного товара.

Исследовав всю совокупность имеющихся в деле доказательств и с учетом изложенного, суд обоснованно пришел к выводу о том, что таможенным органом не представлено доказательств того, что сведения, содержащиеся в представленных декларантом документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по цене сделки с вывозимыми товарами.

Как правильно указал суд первой инстанции,  учитывая совокупность представленных Обществом в Камчатскую таможню документов,   непредставление Обществом оригинала контракта № BS 201010 от 20.10.2010 года и дополнений к нему, само по себе не свидетельствует о недостоверности содержащихся в данном контракте сведений о стоимости товара либо фиктивном характере внешнеэкономических договорных отношений, влекущих корректировку таможенной стоимости.

Довод жалобы о том, 12.05.2011 года решений о корректировке не принималось, коллегия отклоняет, поскольку именно решение о принятии таможенной стоимости является окончательным и именно оно являлось предметом обжалования в настоящем деле.

 Довод  таможенного органа, касающийся неправильной ссылки суда на таможенное законодательство Российской Федерации, коллегия отклоняет, поскольку рассматривает как техническую ошибку (опечатку) которая не привела к принятию неправильного решения.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности