Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2012 по делу n А51-16003/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              

Дело № А51-16003/2011

22 февраля 2012 года

Резолютивная часть постановления оглашена 22 февраля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 февраля 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А. В. Пятковой

судей Г. М. Грачёва, А. В. Гончаровой

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Е.А. Ткаченко

при участии – стороны не явились, извещены

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни

апелляционное производство № 05АП-9438/2011

на решение от 22.11.2011 судьи Н.Н. Куприяновой

по делу № А51-16003/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО "НТК"

к Владивостокской таможне

об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «НТК» обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Владивостокской таможни выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 3.834,81 руб. по ГТД №10702030/191009/0029370.

Решением от 22.11.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Владивостокская таможня просит решение суда отменить, в удовлетворении требований общества отказать, ссылаясь на то, что она не является администратором доходов федерального бюджета и не обладает полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

В связи с чем заявитель жалобы полагает, что он не является надлежащим ответчиком по делу.

В судебное заседание Владивостокская таможня своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

ООО «НТК», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, также своего представителя в судебное заседание не направило, представило письменный отзыв, в котором, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда, просило оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел апелляционную жалобу таможни в отсутствие сторон.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Во исполнение контракта № PFC09/001,  заключенного 21.08.2009 между ООО «НТК»  и компанией «PACIFIC SOUTH EAST WORLDWIDE TRAIDING CO., LTD» (продавец), на таможенную территорию России в адрес заявителя был ввезен товар на сумму 23.300,44 долларов США.

В целях таможенного оформления указанного товара общество подало во Владивостокскую таможню грузовую таможенную декларацию № 10702030/191009/0029370, определив таможенную стоимость задекларированного товара по методу по цене сделки с ввозимыми товарами.

По результатам контроля таможенной стоимости ввезенных по ГТД № 10702030/191009/0029370 товаров Владивостокской таможней произведена корректировка таможенной стоимости, в результате чего доначислены таможенные платежи в сумме  240.903,47 руб., которые были уплачены обществом в полном объеме в целях выпуска товаров.

При этом, общество обжаловало решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 07.06.2010 по делу №А51-5910/2010 требования общества удовлетворены, решение Владивостокской таможни о принятии таможенной стоимости товаров по спорной ГТД признано незаконным.

На основании решения суда от 07.06.2010 по делу №А51-5910/2010 общество обратилось во Владивостокскую таможню с заявлением от 06.07.2010 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 240.903,47 руб., возврат которых был осуществлен таможенным органом на расчетный счет  общества  только  20.10.2010.  в сумме 6.999,58 руб. и 21.10.2010  в сумме 233.903,98 руб.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможенным органом с нарушением срока, установленного ч. 4 ст.355 Таможенного кодекса РФ, ООО «НТК» обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании выплатить проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей за период с 07.08.2010 по 21.10.2010.

Удовлетворяя требования заявителя суд первой инстанции признал требования общества обоснованными, а расчет взыскиваемых процентов правильным.

Коллегия апелляционной инстанции, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, возражениях общества, находит выводы суда первой инстанции основанными на правильном применении норм материального и процессуального права и не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 355 Таможенного кодекса РФ сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством, является излишне уплаченной.

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса РФ).

Частью 4 ст. 355 Таможенного кодекса РФ определено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. При этом, общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении срока возврата на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, приведенными выше нормами права предусмотрен предельный срок удовлетворения заявления, включая фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей, и нарушение установленного срока влечет начисление процентов за каждый день просрочки.

Как следует из материалов дела,  корректировка таможенной стоимости была признана в судебном порядке незаконной, в связи с чем уплаченные обществом доначисленные в связи с корректировкой таможенной стоимости таможенные платежи в сумме 240.903,47 руб. являются излишне уплаченными таможенными платежами, превышающими сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством.

С заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей общество обратилось в таможенный орган 06.07.2010, следовательно, предельный срок, в течение которого таможенным органом должно было быть рассмотрено заявление, принято решение и произведен фактический возврат, выпадает на 06.08.2010.

Фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей был произведен таможенным органом платежными поручениями № 409 от 20.10.2010 на сумму 6.999,58 руб. и № 549 от 21.10.2010  на сумму 233.903,98 руб., то есть с нарушением срока, установленного ч. 4 ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, требования общества о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей за период с 07.08.2010 по 21.10.2010 в сумме 3.834,81 руб. являются обоснованными.

Расчет судом проверен, нарушений не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Довод таможенного органа о том, что Владивостокская таможня не является надлежащим ответчиком по данному делу, коллегией отклоняется.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сборов осуществлялся в спорном периоде в соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

В силу п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями – принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Главным администратором доходов федерального бюджета по таможенным платежам в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2009 № 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" является  Федеральная таможенная служба.

Владивостокская таможня в силу Положения о Федеральной таможенной службе Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 №459, и Приказа Федеральной таможенной службы от 12.01.2005 №7, является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим положением.

Следовательно, именно на таможенном органе лежит обязанность принимать решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, и направлять поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в установленном законом порядке.

Поскольку декларирование товара происходило во Владивостокской таможне, решение о корректировке таможенных платежей также принималось ответчиком, то Владивостокская таможня как территориальный орган Федеральной таможенной службы, являющийся администратором поступлений в бюджет Российской Федерации, является надлежащим ответчиком по делу о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

В связи с чем судом не допущено процессуальных нарушений при рассмотрении настоящего спора и оснований для отмены оспариваемого решения нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 22.11.2011 по делу №А51-16003/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А. В. Пяткова

Судьи

Г. М. Грачёв

 А. В. Гончарова