Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2009 по делу n № А51-2281/09. Изменить решение

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-2281/09

15 июня 2009г.

№ 05АП-2198/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 11 июня 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июня 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.Л. Сидорович

судей: З.Д. Бац, Г.А. Симонова

при ведении протокола судьей З.Д. Бац,

при участии:

от ООО «ВистаЛифтинг»: Лашина М.И. по доверенности от 11.01.2009 со специальными полномочиями сроком на 1год, паспорт 05 01 454310, выдан Первомайским РУВД г. Владивостока 26.07.01г.

от Владивостокской таможни: не явились,  извещены надлежащим образом;

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "ВистаЛифтинг"

на решение  от 10.04.2009г.

судьи Л.П. Нестеренко

по делу № А51-2281/2009 4-78 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО "ВистаЛифтинг"

к Владивостокской таможне

об оспаривании решения

           УСТАНОВИЛ:

ООО «ВистаЛифтинг» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Владивостокской таможни от 27.01.2009г. по таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД № 10702030/031208/0071091, оформленное отметкой о принятии таможенной стоимости в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 и дополнением № 1 к ДТС-2, а также от 19.01.2009г. о невозможности использования 1-го метода определения таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД № 10702030/031208/0071091, оформленное отметкой «ТС подлежит корректировке» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1 и дополнительным листом № 1 к ДТС-1 (с учетом уточнений, принятых арбитражным судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Решением Арбитражного суда от 10 апреля 2009 года признано незаконным решение Владивостокской таможни от 27.01.2009 по таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД № 10702030/031208/0071091, оформленное отметкой о принятии таможенной стоимости в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 и дополнением № 1 к ДТС-2, в связи с его несоответствием Закону Российской Федерации «О таможенном тарифе»; в части признания незаконным решения Владивостокской таможни от 19.01.2009 о невозможности использования 1-го метода определения таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД № 10702030/031208/0071091, оформленное отметкой «ТС подлежит корректировке» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1 и дополнительным листом № 1 к ДТС-1, обществу было отказано.

Не согласившись с решением суда в части отказа от удовлетворении требования об отмене решения Владивостокской таможни от 19.01.2009 г. в виде отметки в ДТС-1 «ТС подлежит корректировке» о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости, ООО ВистаЛифтинг» обратилось с апелляционной жалобой в пятый апелляционный суд. Ссылаясь на п.11 Приказа ГТК РФ от 05.12.2003 г. № 1399 «Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации», считает, что оспариваемое решение таможни влечет изменение величины таможенной стоимости заявленной декларантом как в рамках 1-го метода,, так и в результате применения другого метода определения таможенной стоимости, чем нарушает законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Таможенный орган извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Ввиду того, что судом первой инстанции исковые требования удовлетворены в части, общество, исходя из содержания апелляционной жалобы, не согласен с решением Арбитражного суда Приморского края в части, и стороны, участвующие в настоящем деле, не заявили соответствующие возражения, коллегия в порядке апелляционного производства  в соответствии с п.5 ст.268 АПК РФ пересматривает решение суда первой инстанции в той части, которая заявлена в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации,  правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В декабре 2008 года во исполнение контракта от 21.05.2007 № 070501, заключенного между ООО «ВистаЛифтинг» и компанией «LG International Corp» Корея, на таможенную территорию России был ввезен товар – лифты пассажирские с электрическим управлением редукторные с регулируемым приводом, новые в количестве 20 штук.

В целях таможенного оформления товара Общество подало в таможню ГТД №10702030/031208/0071091, определив его таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», что составило 28 846, 29 долл. США или 808 174, 97 руб. (графы 45, 46 ГТД).

В ходе контроля таможенной стоимости данного товара таможенный орган обнаружил признаки того, что заявленные сведения о таможенной стоимости, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных платежей, могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены. В связи с этим таможней 04.12.2008г. в адрес декларанта был направлен запрос, содержащий требования представить в срок до 16.01.2009 дополнительные документы для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в ГТД.

Сопроводительным письмом от 14.01.2009г. декларант предоставил запрошенные документы, которыми он располагал.

Посчитав, что сведения в отношении товара, использованные декларантом при определении заявленной таможенной стоимости, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня приняла решение о невозможности использования первого метода ее определения, предложив Обществу явиться на консультацию для продолжения процедуры определения таможенной стоимости. Указанное решение было оформлено путем проставления отметки «ТС подлежит корректировке 19.11.2007г.» в поле «для отметок таможни» декларации таможенной стоимости по форме ДТС- 1 и дополнительным листом к ДТС-1.

В связи с отказом декларанта определить таможенную стоимость товара на основании иного метода таможней 27.01.2009 было принято окончательное решение по таможенной стоимости этого товара, в соответствии с которым она была определена на основании шестого «резервного» метода таможенной оценки, что было оформлено путем проставления отметки «ТС принята» в поле «для отметок таможни» формы ДТС-2 по мотивам, изложенным в дополнительном листе к ДТС-2. Согласно КТС-1 таможенная стоимость товаров, определенная Владивостокской таможней, составила 32 163 долл. США или 901 106, 25 руб.

Не согласившись с решениями таможенного органа по таможенной стоимости ввезенных товаров, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, Общество оспорило их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции отказывая обществу в удовлетворении требований в части признания незаконным решения Владивостокской таможни от 19.01.2009 г. в виде отметки в ДТС-1 «ТС подлежит корректировке» суд пришел к выводу, что указанное решением Владивостокская таможня не отказывала Обществу в выпуске товаров, не возложила на заявителя какие-либо дополнительные обязанности, не препятствовала в осуществлении предпринимательской деятельности, а лишь указала на необходимость корректировки заявленной Обществом таможенной стоимости. Это решение само по себе не могло нарушить права и законные интересы декларанта, поскольку не является окончательным решением по таможенной стоимости товара и основанием доначисления таможенных платежей.

Коллегия не согласна с выводом суда первой инстанции в силу следующего.

Решение Владивостокской таможни от 19.01.2009 о невозможности использования 1-го метода определения таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД № 10702030/031208/0071091, оформленное отметкой «ТС подлежит корректировке» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1 и дополнительным листом № 1 к ДТС-1, влечет за собой юридические последствия, поскольку в случае отказа декларанта произвести перерасчет таможенной стоимости, таможня вправе самостоятельно определить таможенную стоимость товара по иному методу, что следует из ст. 16 Закона РФ «О таможенном тарифе», что и было сделано таможней при принятии решения от 27.01.2009 по таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД №10702030/031208/0071091, оформленное отметкой о принятии таможенной стоимости в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 и дополнением № 1 к ДТС-2, которым таможенная стоимость была определена по шестому методу, что повлекло для общества увеличение таможенных платежей.

Кроме того, основанием для принятия решения от 19.01.2009 года «ТС подлежит корректировке» явился вывод таможенного органа, что сведения в отношении товара, использованные декларантом при определении заявленной таможенной стоимости, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, тогда как было установлено судом первой инстанции, такой вывод таможни являлся неправомерным. Суд пришел к выводу о том, что заявитель представил таможне документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров, позволяющие определить таможенную стоимость по цене сделки с ввезенными товарами, поэтому оснований для применения иного метода определения таможенной стоимости у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, установленных судом первой инстанции, решение от 19.01.2009 об отказе в применении 1-го метода определения таможенной стоимости товара по ГТД №10702030/031208/0071091, является незаконным.

Апелляционная инстанция считает, что выводы суда первой инстанции, касающиеся обжалуемой части решения, не соответствуют изложенным в решении обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 10 апреля 2009 года по делу № А51-2281/09 изменить.

Решение Владивостокской таможни от 19.01.2009 о невозможности использования 1-го метода определения таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД № 10702030/031208/0071091, оформленное отметкой «ТС подлежит корректировке» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1 и дополнительным листом № 1 к ДТС-1, признать незаконным как несоответствующее Закону Российской Федерации «О таможенном тарифе».

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Е.Л. Сидорович

Судьи:

З.Д. Бац

Г.А. Симонова