Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 по делу n А51-11786/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-11786/2013

01 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления оглашена 25 июля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 августа 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Владивостока,

апелляционное производство № 05АП-7911/2013

на решение от 17.06.2013

судьи Т.В. Нинюк

по делу № А51-11786/2013 Арбитражного суда Приморского края,

принятое в порядке упрощённого производства,

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока (ИНН 2536117621, ОГРН 1022501296762)

к Краевому государственному унитарному предприятию «Административно-хозяйственное управление» (ИНН 2540018246, ОГРН 1042504381182)

о взыскании 8.472 руб. 37 коп.,

при участии: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее по тексту – заявитель, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Краевого государственного унитарного предприятия «Административно -  хозяйственное управление» (далее по тексту – учреждение, плательщик страховых взносов) пени начисленной на задолженность по страховым взносам за 2005 год в сумме 8.472,37 руб.

Решением, принятым в порядке упрощенного производства,  от 17.06.2013 суд взыскал с Краевого государственного унитарного предприятия «Административно -  хозяйственное управление» в  доход бюджетов соответствующих государственных внебюджетных фондов пени по страховым взносам за 2005 год в сумме 1.975,46 руб. по соответствующим кодам бюджетной классификации. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным решением в части отказа в удовлетворении требований, Пенсионный фонд обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Как следует из апелляционной жалобы, пени имеют длящийся характер, начисляются на задолженность до полного ее погашения, при этом, законодательство о страховых взносах не содержит специальные сроки давности, предусмотренные для начисления пени при неуплате страховых взносов.

Заявитель жалобы полагает, что для начисления пени применяются общие сроки давности, т.е. пени начисляются в пределах трехлетнего срока на неуплаченную задолженность.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания  лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили.     Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Согласно акту выездной налоговой проверки от 12.02.2007 № 12/795, за ответчиком образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 38.621 руб., в том числе: 36.322 руб. – на страховую часть, 2.299 руб. – на накопительную часть.

Постановлением от 30.07.2007 возбуждено исполнительное производство по взысканию данной задолженности.

Решением суда от 15.08.2011 по делу А51-8754/2011 в пользу заявителя взысканы указанные задолженность и пени. Однако, до настоящего времени сумма задолженности  ответчиком не оплачена.

В связи с несвоевременной оплатой задолженности по страховым взносам по состоянию на 18.03.2013 в адрес плательщика страховых взносов было направлено требование № 521 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 8.472,37 руб. в срок до 07.04.2013.

Поскольку указанное требование не было исполнено учреждением добровольно в установленный срок, фонд обратился в суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно частям 1, 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу частей 4, 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

На основании частей 1, 2, 3 статьи 28 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Судом установлено, что задолженность за 2005 год в сумме 38.621 руб. плательщиком страховых взносов не была уплачена.

Материалами дела подтверждается, что за период с 29.12.2010 по 18.03.2013 за выявленную задолженность по страховым взносам за 2005 год начислены пени в размере 8.472,37 руб., из них:   7.968,03 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 504,34 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии.

Подпунктом 1 пункта 4 статьи 18 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Пунктом 5 статьи 19 этого же закона определено, что заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Как правильно указал суд, по правилам пункта 2 статьи 22 данного закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, общий срок для взыскания сумм задолженности состоит: трехмесячный срок с момента выявления недоимки + шесть месяцев после истечения срока исполнения требования.

Учитывая, что плательщик страховых взносов имеет лицевой счет, фонд правомерно обратился в суд за взысканием пени за период с 14.09.2012 по 18.03 2013.

С заявлением в суд фонд о взыскании пени начисленной за период с 14.09.2012 по 18.03.2013 обратился в пределах срока, установленного пунктом 5 статьи 19 указанного закона, а за период с 29.12.2010 по 14.09.2012 срок пропущен.

Материалами дела подтверждается, что заявителем соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку требование № 521 от 22.03.2013 с предложением уплатить задолженность в срок до 07.04.2013, направлено учреждению в пределах срока, установленного статьёй 22 Закона №212-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил  требования заявителя в сумме  1.975,46 руб. из них: 1.857,87 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 117,59 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, отказав при этом в  удовлетворении заявленных требований в сумме 6.496,91 руб. в связи с пропуском заявителем срока давности.

При этом, довод апелляционной жалобы о соблюдении сроков на обращение в суд, коллегия отклоняет, поскольку сроки выставления требования, установленные статьей 22 Закона №212-ФЗ, включаются в общий срок взыскания задолженности и должны быть учтены при исчислении срока, в пределах которого Пенсионный фонд имеет право обратиться в суд за взысканием задолженности.

Данный трехмесячный срок установлен для направления требования по недоимке, как по основным платежам, так и по недоимке по пени.

Учитывая, что пени начисляются уже на выявленную задолженность по основным платежам и учитывается в информационном ресурсе Управления, то для выявления такой недоимки не требуется каких-либо специальных действий и требования должны направляться должнику своевременно, то есть не позднее трехмесячного срока.

С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 17.06.2013 по делу №А51-11786/2013  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.Л. Сидорович