Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2013 по делу n А51-9462/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-9462/2013

05 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления оглашена 31 июля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 августа 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Ветошкевич,

судей С.Б. Култышева, С.М. Синицыной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Находкинской таможни, Закрытого акционерного общества «Давос»

апелляционное производство № 05АП-7178/2013, 05АП-7577/2013

на решение от 20.05.2013

судьи Н.В. Колтуновой

по делу № А51-9462/2013 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению закрытого акционерного общества «Давос» (ОГРН 1062536050345, ИНН 2536176137)

к Находкинской таможне (ОГРН 1022500713333, ИНН 2508025320)

об оспаривании решения,

при участии:

от заявителя: Якимов В.А. – представитель по доверенности от 16.01.2012 №42 сроком на три года со специальными полномочиями;

от Находкинской таможни: Клацун П.Ю. – представитель по доверенности от 30.07.2013 №11-32/23718 сроком до 31.12.2013,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Давос» (далее - ЗАО «Давос», декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края к Находкинской таможне (далее - таможенный орган) с заявлением о признании незаконным решения от 24.03.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары №10714060/070313/0000813, о взыскании с Находкинской таможни расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 20.05.2013 с учетом определения об исправлении опечатки от 29.07.2013 признано незаконным решение Находкинской таможни от 24.03.2013 о корректировке таможенной стоимости товара по декларации на товары №10714060/070313/0000813 в связи с его несоответствием Таможенному кодексу Таможенного союза, Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», решение в данной части обращено к немедленному исполнению; с Находкинской таможни в пользу ООО «Давос» взыскано 12000 рублей судебных расходов, в том числе 2000 рублей судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, и 10000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.

Не согласившись с вынесенным решением в части отказа во взыскании расходов на оплату юридических услуг в сумме 10000 рублей, ЗАО «Давос» обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение в обжалуемой части отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает на то, что обществом доказан факт несения расходов на оплату юридических услуг в размере 20000 рублей, таможенным органом не представлено доказательств чрезмерности заявленной суммы. Полагает, что заявленная сумма соответствует ставкам среднерыночного уровня цен на юридические услуги в регионе. Также считает, что заявленная сумма вполне соответствует ценности подлежащего защите имущественного блага заявителя, судебные расходы соразмерны имущественным интересам истца, поскольку сумма доначисленных таможенных платежей составила 4193415 рублей 86 копеек.

Не согласившись с вынесенным решением, Находкинская таможня также обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ЗАО «Давос». В обоснование жалобы таможенный орган указывает на то, что при проведении сравнительного анализа заявленной ЗАО «Давос» таможенной стоимости ввозимых товаров с информацией о стоимости товаров того же класса или вида, имеющейся в распоряжении таможенного органа, было установлено, что индекс таможенной стоимости товаров, ввозимых обществом, отличен в меньшую сторону от индекса таможенной стоимости однородных товаров, ввозимых на тех же коммерческих условиях, таможенная стоимость которых принята с применением первого метода определения таможенной стоимости. При проведении дополнительной проверки декларантом были предоставлены пояснения, из которых следует, что по ввозимому товару отсутствуют какие-либо условия, способствующие формированию более низкой цены товара, по сравнению с другими участниками рынка. Поскольку декларантом не предоставлено документов и пояснений, позволяющих установить причины отклонения заявленной таможенной стоимости от проверочной величины, основания проведения дополнительной проверки не были устранены, таможенным органом в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза принято решение о корректировке таможенной стоимости.

В канцелярию суда поступил письменный отзыв ЗАО «Давос» на апелляционную жалобу Находкинской таможни, в котором заявитель просит оставить обжалуемое решение в части признания незаконным решения таможенного органа без изменения, апелляционную жалобу таможенного органа – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ЗАО «Давос»  поддержал свою  апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, решение Арбитражного суда Приморского края просил отменить в части отказа во взыскании судебных расходов в сумме 10000 рублей.

Представитель Находкинской таможни на доводы апелляционной жалобы заявителя возразил, поддержал доводы своей апелляционной жалобы, решение Арбитражного суда Приморского края просил отменить и принять новый судебный акт.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

          Из материалов дела судом установлено, что во исполнение внешнеторгового контракта от 27.11.2012 №STICK-24, заключенного ООО «МПВ» (покупатель) (таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых является ООО «МПВ», и представление интересов в таможенных органах от имени которого на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 28.12.2012 №86/2012 осуществляет ЗАО «Давос») и компанией «Kampston Limited», Малайзия (продавец), на территорию Российской Федерации в адрес ООО «МПВ» в марте 2013 года на условиях CFR Восточный поставлен товар – самоклеящаяся лента (скотч) (далее – товар).

          В целях таможенного оформления товара декларант подал в таможенный орган декларацию на товары (далее – ДТ) №10714060/070313/0000813, определив таможенную стоимость по первому методу определения таможенной стоимости «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

          Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, 07.03.2013 таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки и запросил дополнительные документы.

          24.03.2013 таможенным органом принято окончательное решение о корректировке таможенной стоимости товара, в соответствии с которым она была определена на базе шестого (резервного) метода таможенной оценки с гибким использованием третьего.

          Не согласившись с решением таможенного органа по таможенной стоимости товара, ЗАО «Давос» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

          В силу пункта 1 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании) определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза при их ввозе в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, с учетом особенностей его применения в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза.

          На основании пункта 1 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 ТК ТС. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 статьи 65 ТК ТС).

          Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 №258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

          Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения.

          Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещённой законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

          Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в пункте 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008.

          Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункта 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

          Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществлять контроль таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости.

          Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

          Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 №29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

          Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, перечислены в статье 181 ТК ТС. Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, приведен в статьях 183 - 184 ТК ТС, приложении №1 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее по тексту – Решение №376).

          Из материалов дела установлено, что ЗАО «Давос» от имени ООО «МПВ» в целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделки с ввозимым товаром представлены в таможенный орган все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10714060/070313/0000813, в соответствии с приложением №1 к Решению №376, а также в соответствии со статьями 183 - 184 ТК ТС.

          Представленные документы подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки.

          Так, согласно пунктам 2.2, 3.8 контракта от 18.10.2012 цены товара по контракту включают в себя стоимость товара, стоимость упаковки и маркировки товара, стоимость погрузочно-разгрузочных работ, стоимость транспортировки до пункта назначения, указанного в инвойсе и товаротранспортных накладных; на каждую партию товара продавец предоставляет следующие документы: коммерческий инвойс, упаковочный лист, коносамент. В коммерческих инвойсах от 27.11.2012 №STICK/1127/-24-01, №STICK/1127/-24-02, №STICK/1127/-24-03, №STICK/1127/-24-04, №STICK/1127/-24-05, №STICK/1127/-24-06 определены наименования ввозимого товара, цена, количество и сумма за партию.

          Как установлено судом, по условиям контракта базисным условием поставки товара является CFR порт Восточный согласно Инкотермс 2000; товар ввезен на условиях CFR порт Восточный. В соответствии с правилами толкования международных терминов «Инкотермс 2000» в данную цену включаются все расходы поставщика, относящиеся к товару до момента передачи его