Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 по делу n А51-8621/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-8621/2013

07 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления оглашена 01 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 августа 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Гончаровой

судей С.В. Гуцалюк, Е.Н. Номоконовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство № 05АП-7570/2013

на решение от 14.05.2013

судьи Н.В. Колтуновой

по делу № А51-8621/2013 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению закрытого акционерного общества «Давос» (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.05.1951) о возложении обязанности по выплате процентов;

при участии:

стороны не явились;

УСТАНОВИЛ:

         Закрытое акционерное общество «Давос» (далее - заявитель, декларант, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о возложении на Находкинскую таможню (далее - ответчик, таможенный орган, таможня) обязанности по выплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 55 557 рублей 32 копейки. Ходатайствует о взыскании судебных издержек на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

         Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.05.2013 на Находкинскую таможню возложена обязанность выплатить закрытому акционерному обществу «Давос» проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по  декларации на товары № 10714040/240211/0005671 в размере 55 557,32 руб. С Находкинской таможни в пользу ЗАО «Давос» взыскано 15000 рублей расходов по оплате услуг представителя.

         Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, таможенный орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

         В обоснование жалобы указывает, что в рассматриваемом случае меры принудительного взыскания по ДТ № 10714040/240211/0005671 таможенным органом не применялись, соответственно денежные средства, уплаченные по КТС по ДТ № 10714040/240211/0005671 не могут носить статус излишне взысканных таможенных платежей и налогов, а в связи с вступлением в законную силу решения АС ПК от 27.06.2011 № А51-6499/2011 о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10714040/240211/0005671, приобрели статус излишне уплаченных таможенных платежей.

ЗАО «Давос», Находкинская таможня, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

В целях таможенного оформления ввезённого по внешнеторговому контракту товара и во исполнение договора от 30.12.2010 № 339/2010 на оказание услуг по таможенному оформлению декларантом подана в таможню декларация на товары (далее - ДТ) № 10714040/240211/0005671, в которой таможенная стоимость ввезённых товаров определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами (код МОС в графе 43 декларации на товары).

В ходе таможенного контроля таможенным органом установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, в связи с чем 30.03.2011 принято решение о корректировке таможенной стоимости товара.

В целях обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей предоставлено письмо-поручение от 25.02.2011 №0337/11 на списание денежных средств в счёт уплаты обеспечения из средств, ранее зачисленных платёжными поручениями от 25.02.2011 № 373 и от 22.02.2011 №361. Внесение  денежного залога оформлено таможенной распиской № ТР-0868636 на сумму 1 496 562 рублей 70 копеек.

Решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров признано незаконным решением Арбитражного суда Приморского края от 27.06.2011 по делу №А51-6499/2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2011 и вступившим в законную силу.

04.08.2011 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных или излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

Платёжными поручениями № 149 и № 210 от 20.09.2011 таможенный орган возвратил денежные средства обществу.

Полагая, что указанная сумма является излишне взысканной с даты принятия таможенным органом решения о зачёте денежных средств, учитывая установленный арбитражным судом факт необоснованной корректировки таможенной стоимости товара, заявитель исчислил в порядке, установленном частью 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ, проценты за период со дня, следующего за днём принятия решения о зачёте денежных средств до дня, предшествующего дню их возврата.

 В силу пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно  пункту 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 150 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счёт обеспечения уплаты таможенных платежей, за счёт неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьёй 152 Закона № 311-ФЗ.

При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой (пункт 17 статьи 152 статьи 152 Закона № 311-ФЗ).

Статьёй 154 Закона № 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Согласно пункту 3 статьи 158 Закона № 311-ФЗ обращение взыскания на суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится в течение сроков хранения этих средств на счете Федерального казначейства или на счете, определенном международным договором государств - членов Таможенного союза, по решению начальника (заместителя начальника) таможенного органа. О взыскании сумм таможенных платежей за счет авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей таможенный орган сообщает в письменной форме плательщику таможенных пошлин, налогов (его правопреемнику) в течение одного дня после взыскания. Обращение взыскания на суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится без принятия решения о бесспорном взыскании в течение 10 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании решения о корректировке таможенной стоимости от 30.03.2011, которое повлекло доначисление заявителю таможенных  платежей, таможней в адрес заявителя было направлено решение о зачёте  денежных средств от 07.04.2011 № 214 в размере 1496562 рублей 70 копеек в счёт погашения задолженности по уплате таможенных платежей по ДТ №10714040/240211/0005671 в связи с неисполнением обязательства обеспеченного денежным залогом по платёжному поручению № 373 от 25.02.2011 о внесении авансовых платежей и таможенной расписки № ТР-0868636 о внесении суммы обеспечения таможенных платежей.      Дополнительно начисленные по ДТ №10714040/240211/0005671 таможенные платежи были взысканы таможней на основании указанного решения о зачёте денежного залога от 07.04.2011 № 214 в соответствии со статьёй 158 Закона от №311-ФЗ, то есть в принудительном порядке.      Соответственно, датой взыскания таможенных платежей является дата принятия таможенным органом решения о зачёте денежных средств, то есть 07.04.2011.      Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 27.06.2011 по делу № А51-6499/2011 решение о корректировке таможенной стоимости товара, ввезённого по ДТ №10714040/240211/0005671, было признано незаконным, и соответственно доначисленные заявителю и уплаченные им таможенные платежи в сумме 1496562 рублей 70 копеек являются излишне взысканными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что статус излишне уплаченных таможенных платежей спорные таможенные платежи  приобрели только с момента вынесения решения Арбитражного суда Приморского края от 27.06.2011 по делу № А51-6499/2011 коллегией отклоняется. Поскольку, согласно указанного решения Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-6499/2011 корректировка таможенной стоимости по спорной ДТ изначально являлась незаконной, следовательно, основания для возврата излишне уплаченной суммы таможенных платежей у заинтересованного лица имеются с момента вынесения решения о корректировке таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В рассматриваемом случае датой излишнего взыскания таможенных платежей по ДТ №10714040/240211/0005671 является дата принятия таможенным органом 07.04.2011 решения о зачёте денежных средств. Таким образом, таможенный орган обязан был начислить проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по ДТ №10714040/240211/0005671, рассчитав их со дня, следующего за днём взыскания (то есть с 08.04.2011), по день фактического возврата (19.09.2011). Представленный заявителем расчёт процентов на сумму 55 557 рублей 32 копеек за период с 08.04.2011 по 19.09.2011 судебной коллегией проверен и признан правильным. Соответствующе