Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2013 по делу n А51-34190/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-34190/2012

14 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления оглашена 12 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 августа 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Пятковой,

судей Е.Л. Сидорович, В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания М.В. Ждановой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,

апелляционное производство № 05АП-7649/2013

на решение от 16.05.2013

судьи Д.А. Самофала

по делу № А51-34190/2012 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению индивидуального предпринимателя Чудова Сергея Васильевича (ИНН 254000210926, ОГРН 304254036600031) о признании незаконным решения  Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484)

при участии:

от индивидуального предпринимателя Чудова Сергея Васильевича: лично Чудов С.В., паспорт, свидетельство от 31.12.2004; Червак А.В., доверенность от 27.02.2013, сроком на три года;        от Владивостокской таможни: Русакова Ю.С., доверенность № 187 от 17.09.2012, сроком до 16.09.2013, Партакевич И.А., доверенность № 180 от 20.08.2012, сроком до 17.08.2013; Ярошенко И.А., доверенность № 118 от 08.04.2013, сроком до 10.04.2014.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Чудов Сергей Васильевич  (далее – заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее – ответчик, таможенный орган) от 27.12.2012 № 0039052/0001/000 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД), заявленного в декларации на товары (далее – ДТ)                                                        № 10702020/241212/0039052.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 16.05.2013 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на отсутствие у таможенного органа правовых оснований для принятия оспариваемого решения о классификации товара, ввезенного предпринимателем.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, таможня просит его отменить как вынесенный с нарушением норм материального права и без учета фактических обстоятельств дела.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что ввезенный ИП Чудовым С.В. по ДТ №10702020/241212/0039052 автомобиль грузовой фургон б/у «TOYOTA HIACE» 01.12.2010 года выпуска,  не подлежал классификации по коду 8704 31 910 0 ТН ВЭД ТС, поскольку не отвечал требованиям, установленным Распоряжением ФТС России от 01.03.2012 №34-р «О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров», в том числе для грузовых автомобилей.

Так, согласно вышеуказанному Распоряжению грузовые автофургоны, имеющие цельнометаллический кузов и единое внутреннее пространство салона классифицируются в товарной позиции 8704 ТН ВЭД ТС при одновременном выполнении установленных в нем требований.

Между тем ввезенный ИП Чудовым С.В. по ДТ №10702020/241212/0039052 автомобиль не отвечает требованиям пункта 141 Распоряжения ФТС России от 01.03.2012 №34-р, так как имеет 6 мест для сидения (включая сидение водителя); два места рядом с водителем и сиденье складное обитое (3 места) в салоне. В боковых стенках грузовой части салона (пространство от спинки сиденья водителя до задней стенки кузова) и раздвижных дверях имеются застекленные оконные проемы. То есть предназначен как для перевозки грузов, так и для перевозки пассажиров

В соответствии с Распоряжением ФТС России от 01.03.2012 №34-р автофургоны, не удовлетворяющие перечисленным в нем требованиям, классифицируются в товарной позиции 8702 ил 8703 ТН ВЭД ТС в зависимости от количества мест для сидения.

Соответственно, учитывая объем двигателя 2.693 см3, тип двигателя – бензиновый, год выпуска автомобиля «TOYOTA HIACE» 01.12.2010, таможня пришла к обоснованному выводу, что спорный товар подлежит классификации по коду 870323 192 2 ТН ВЭД, в связи с чем правомерно приняла решение от 27.12.2012 № 0039052/0001/000.

В судебном заседании представители таможни доводы апелляционной  жалобы поддержали в полном объеме.

Предприниматель и его представитель в судебном заседании на доводы апелляционной жалобы возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представленном в материалы дела, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 05.08.2013 по 12.08.2013. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии сторон.

Из материалов дела коллегией установлено.

В декабре 2012 года на территорию Российской Федерации во исполнение внешнеторгового контракта в адрес заявителя ввезён товар.

В целях его таможенного оформления предприниматель                     подал в таможню ДТ № 10702020/241212/0039052, заявив в ней к таможенному оформлению товар № 1 – грузовой фургон бывший в употреблении «TOYOTA HIACE», 01.12.2010 года выпуска, кузов TRH226-0008517, двигатель 2TR-8322215, бензиновый, объем 2.693см3, мощность 151 л.с./113,25 КВТ, цвет белый, РММ 3.140 кг. г/п 850, экол. класс 4, оси 2 шт., с указанием в графе 33 ДТ классификационного кода товара по ТН ВЭД ТС 8704 31 910 0.

В ходе проверки документов и сведений после выпуска товаров Владивостокская таможня посчитала, что представленные документы и сведения свидетельствуют о недостоверности классификации в товарной позиции 8704 ТН ВЭД товара № 1 в ДТ №10702020/241212/0039052.

В связи с этим таможенным органом 27.12.2012 было принято решение № 0039052/0001/000 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, согласно которому таможенным органом принят код товара 8703 23 192 2.

Посчитав, что решение Владивостокской таможни о классификации товара не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности, предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, возражения предпринимателя, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, коллегия не усматривает оснований для отмены решения в силу следующего.

В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и иных видов внешнеэкономической деятельности,  ведения таможенной статистики.

В силу статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, которые в случае выявления неверной классификации самостоятельно осуществляют их классификацию товаров и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей  9 настоящего Кодекса.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ), утвержденными решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 № 18 и решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 №130.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Согласно правилу 3(а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению товарными позициями с более общим описанием.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Декларанту при определении классификационного кода товара необходимо ориентироваться прежде всего на товарные позиции, которые содержат наиболее конкретное описание товара, учитывая основное свойство товара.

Как следует из материалов дела, декларант в графе 31 описал ввезенный по ДТ №10702020/241212/0039052 товар, как автомобиль грузовой фургон бывший в употреблении «TOYOTA HIACE», 01.12.2010 года выпуска, кузов TRH226-0008517, двигатель 2TR-8322215, бензиновый, объем 2.693см3, мощность 151 л.с./113,25 КВТ, цвет белый, РММ 3.140 кг. г/п 850, экол. класс 4, оси 2 шт. В графе 33 заявитель определил его классификационный код 8704 31 910 ТН ВЭД.

В соответствии с кодом 8704  ТН ВЭД «моторные транспортные средства для перевозки грузов», в данную товарную позицию включаются транспортные средства повышенной проходимости с приводом на 4 колеса, с сочлененным шасси, в передней секции которого размещается дизельный двигатель и кабина, оснащенная средствами управления. Задняя секция состоит из двухколесного шасси, без оснастки, но предназначенного для оснащения разнообразным оборудованием. В данную товарную позицию не включаются, однако, такие транспортные средства в случае, если они оснащены сельскохозяйственным или другим оборудованием специального назначения (товарная позиция 8705). В данные подсубпозиции включаются «многоцелевые транспортные средства», описанные в пояснениях к товарной позиции 8704.

К товарной субпозиции 8704 31 относятся моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой транспортного средства не более 5 тонн, к товарной подсубпозиции 8704 31 910 относятся новые транспортные средства для перевозки грузов полной массой не более 5 тонн.

Вместе с тем по коду 8703  ТН ВЭД, примененным таможенным органом, классифицируются автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили с искровым зажиганием с возвратно-поступательным движением поршня прочие.

В данные подсубпозиции включаются «грузопассажирские автомобили-фургоны» и «многоцелевые транспортные средства», описанные в пояснениях к товарной позиции 8703. В данные подсубпозиции также включаются малые гоночные автомобили (так называемые карты) без кузова, оснащенные двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием с возвратно-поступательным движением поршня и способные развивать относительно большие скорости.

К товарной подсубпозиции 8703 231 922 относятся транспортные средства с рабочим объемом цилиндров двигателя не более 1.500 см3, но не более 3.000 см3  прочие.

Анализ текстов товарных позиций 8703 и 8704 ТН ВЭД свидетельствует о том, что определяющим условием, в данном случае, является функциональное предназначение классифицируемого товара, а именно для каких целей главным образом предназначено транспортное средство.

При этом из Пояснений к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (Том 5. Раздела XVI-XXI. Группы 85-97), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 851, следует, что к группе 8703 относятся автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили.

В данной товарной позиции термин "грузопассажирский автомобиль-фургон" означает транспортное средство, имеющее максимально 9 мест для сидения (включая водителя), внутреннее пространство которого может без конструктивных изменений использоваться для перевозки как людей, так и грузов.

Включение некоторых моторных транспортных средств в данную товарную позицию определяется некоторыми признаками, которые указывают на то, что данные транспортные средства в основном предназначены для транспортировки людей, а не для транспортировки грузов (товарная позиция 8704). Эти признаки применимы при классификации моторных транспортных средств, которые обычно имеют полную массу транспортного средства менее 5 тонн и которые имеют единое замкнутое внутреннее пространство, включающее в себя зону для водителя и пассажиров и другую зону, которая может использоваться для транспортировки как людей, так и грузов. В эту категорию обычно включаются транспортные средства, известные как "многоцелевые" транспортные средства (например, транспортные средства типа фургонов, обслуживающие спортивные автомобили, некоторые автомобили типа пикапа). Указанные ниже особенности являются характерными признаками конструкции, обычно свойственными транспортным средствам, которые включаются в эту товарную позицию:

а) наличие постоянно установленных сидений с устройствами безопасности (например, с ремнями безопасности или с местами крепления и приспособлениями для установки ремней безопасности) для каждого человека или наличие постоянных мест крепления и приспособлений для установки сидений и устройств безопасности в задней зоне позади зоны для водителя и передних пассажиров;