Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2009 по делу n А51-7026/2009. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-7026/2009

24 июля  2009г.

№ 05АП-2893/2009

Резолютивная часть постановления оглашена  23.07.2009г.

Постановление в полном объеме изготовлено  24.07.2009г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Симоновой Г.А.

судей: Сидорович Е.Л., Еремеевой О.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.

при участии:

от ООО «Эскадра-Н»:

представитель Мазурова Е.С. по доверенности от 11.01.2009 года сроком действия один  год, паспорт 0503 955871;

от Департамента градостроительства ПК:

представитель Чернякова О.С. по доверенности № 1-10/583 от 16.02.2009 года сроком действия до 31.12.2009 года.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Эскадра-Н» на определение от 08 июня 2009 года    судьи Е.И. Голуб по делу № А51-7026/2009 Арбитражного суда Приморского края по заявлению ООО «Эскадра-Н» к Департаменту градостроительства ПК об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Эскадра-Н» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту градостроительства ПК об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

Определением от 21.05.2009 заявление на основании ч. 1 ст. 128 АПК РФ оставлено без движения в связи с тем, что в нарушение пункта 3 статьи 126 АПК РФ, к заявлению не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

Определением от 08.06.2009 заявление возвращено заявителю в связи с тем, что в срок, установленный в определении об оставлении без движения, заявитель не устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Обжалуя в апелляционном порядке определение суда, ООО «Эскадра-Н» просит его отменить, как незаконное. В обоснование жалобы ООО «Эскадра-Н» указывает на то, определение об оставлении без движения не получало, по этой причине у общества отсутствовала возможность в указанный срок устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.  

Представитель Департамента градостроительства ПК на доводы апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Эскадра-Н» возразил, просит определение от 08 июня 2009 года Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Озвученные возражения совпадают с текстом письменного отзыва на апелляционную жалобу, представленного в материалы дела в судебном заседании.

 Исследовав материалы дела, проверив законность обжалуемого определения, апелляционная инстанция считает его подлежащим отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение, исходя из следующего.

Согласно ст. 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, где указывается срок, в течение которого лицо, подавшее заявление, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

 В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда, что имело место в данном случае.

Как следует из материалов дела, суд, установив, что к исковому заявлению в нарушение п. 3 ст. 126 АПК РФ не приложены документы, подтверждающий обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, оставил исковое заявление без движения, установив срок для их представления - 04.06.2009.

Непредставление необходимых документов в указанный срок послужило основанием для возврата искового заявления.

Суд апелляционной инстанции полагает, что определение арбитражного суда подлежит отмене, так как при вынесении обжалуемого определения у суда отсутствовали доказательства получения заявителем определения об оставлении заявления без движения. Имеющийся в материалах дела конверт не является надлежащим доказательством направления и получения копии определения заявителем, так согласно вернувшемуся конверту, причиной невручения почтовой корреспонденции является отсутствие адресата по указанному адресу.

При отсутствии доказательств получения заявителем определения об оставлении заявления без движения к моменту истечения срока, установленного для устранения нарушений, суд согласно части 1 статьи 118 АПК РФ продлевает срок оставления заявления без движения.

При таких обстоятельствах у Арбитражного суда Приморского края отсутствовали основания для возвращения заявления ООО «Эскадра-Н».

С учетом изложенного, определение Арбитражного суда Приморского края  от 8 июня 2009 года о возвращении заявления является необоснованным и не соответствующем закону, в связи с чем подлежит отменен на основании части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и передачи дела но новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Руководствуясь статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

              определение Арбитражного суда Приморского края от 08.06.2009 по делу № А51-7026/2009 отменить.

              Направить вопрос о принятии искового заявления ООО «Эскадра-Н» на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий                                                                         Г.А. Симонова   

Судьи                                                                                                    Е.Л. Сидорович

                                                                                                                   О.Ю. Еремеева