Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2014 по делу n А51-21491/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-21491/2013

14 февраля 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 12 февраля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 февраля 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей В.В. Рубановой, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-681/2014

на решение от 05.12.2013

судьи Ю.А. Тимофеевой

по делу № А51-21491/2013 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЭ ПИН ЯН» (ИНН 2511069750, ОГРН 1102511001724, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.04.2010)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.05.1951)

о признании незаконным решения от 18.06.2013 № 10-15/17867 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ и обязании произвести возврат денежных средств,

при участии:

от Находкинской таможни: Коляда Е.Р. по доверенности № 05-32/03655 от 31.01.2014, срок действия 1 год, Курилова М.А. по доверенности № 11-32/26769 от 23.08.2013, срок действия 1 год, Шаповалов Е.А. по доверенности № 11-32/29999 от 19.09.2013, срок действия 1 год;

от ООО «ТЭ ПИН ЯН»: Шестернин Д.В. по доверенности от 01.11.2011, срок действия до 31.12.2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТЭ ПИН ЯН» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее по тексту – таможня, таможенный орган) от 18.06.2013 № 10-15/17867 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №№ 10714040/270912/0037307, 10714040/270912/0037320, 10714040/270912/0037313, 10714040/270912/0037293, 10714040/280912/0037470, 10714040/011012/0037742, 10714040/021012/0037972, 10714040/011012/0037753, 10714040/041012/0038217, 10714040/091012/0039018, 10714040/091012/0039024, 10714040/101012/0039200, 10714040/101012/0039148, 10714040/101012/0039162, 10714040/101012/0039173, 10714040/111012/0039333, 10714040/111012/0039326, 10714040/171012/0040252, 10714040/171012/0040363, 10714040/181012/0040430, 10714040/221012/0040695, 10714040/221012/0040706, 10714040/231012/0040947, 10714040/301012/0041878, 10714040/301012/0041882, 10714040/311012/0041937, 10714040/311012/0042023, 10714040/311012/0042004, 10714040/311012/0041922, 10714040/071112/0042848, 10714040/071112/0042870, 10714040/071112/0042935, 10714040/171112/0044549, 10714040/221112/0045229, 10714040/201112/0044861, 10714040/051212/0047090,   10714040/240113/0003291 и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 26.732.475,12 рублей.

Решением от 05.12.2013 удовлетворил требования общества.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 05.12.2013, таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Пояснила, что при рассмотрении заявления о возврате излишне уплаченных денежных средств проверяется наличие оснований для возврата и факт излишней уплаты путем изучения представленных плательщиком документов, а не правомерность требований плательщика, по мнению которого решение таможенного органа о принятии таможенной стоимости товаров является незаконным, а дополнительно начисленные в связи с данным решением суммы таможенных платежей - излишне уплаченными. Таможня пояснила, что её решение о принятии таможенной стоимости товаров обществом в судебном или ином порядке не обжаловалось, следовательно, факт излишней уплаты заявителем не доказан, и право на возврат денежных средств не подтверждено.

Кроме того, таможня указала, что оспариваемым письмом не отказывала заявителю в возврате денежных средств, а в установленный законом срок оставила его заявление без рассмотрения, что не лишает общество права повторно обратиться за возвратом излишне уплаченных таможенных платежей. Полагает, что нарушения прав и законных интересов заявителя не допущено.

В судебном заседании представители Находкинской таможни доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме. Решение Арбитражного суда Приморского края просят отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ООО «ТЭ ПИН ЯН» на доводы апелляционной жалобы возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В период с сентября 2012 года по январь 2013 года во исполнение внешнеторгового контракта от 03.10.2011 № HLSF-1765, заключенного между заявителем и иностранной компанией на таможенную территорию России был ввезен товар.

При таможенном оформлении данного товара заявитель произвел его декларирование по рассматриваемым ДТ. Таможенная стоимость заявлена декларантом с применением шестого метода определения таможенной оценки.

В обоснование применения заявленного метода таможенной оценки обществом в таможенный орган представлены следующие документы: контракт от 03.10.2011 № HLSF-1765, приложения к контракту, инвойсы, коносаменты, паспорт сделки и другие документы согласно описям.

Таможенный орган согласился с выбранным декларантом шестым резервным методом определения таможенной стоимости, в связи с чем таможня приняла решения по таможенной стоимости товаров, заявленных в рассматриваемых ДТ, оформленные в виде отметок «Таможенная стоимость принята» в декларациях таможенной стоимости товара по форме ДТС-2.

Произведенная заявителем корректировка таможенной стоимости в сторону ее увеличения ввиду отказа от применения первого метода оценки таможенной стоимости, обоснованность которого не была проверена таможенным органом, повлекла доначисление таможенных платежей ( в т.ч. таможенные пошлины, НДС и таможенные сборы) в размере 26.732.475,12 рублей, в том числе:

- по ДТ №№ 10714040/270912/0037307 в сумме 372.380,18 руб., 10714040/270912/0037320 в сумме  602.171,35руб., 10714040/270912/0037313 в сумме 399.684,75руб., 10714040/270912/0037293 в сумме 395.290,55руб., 10714040/280912/0037470 в сумме 796.656,08руб., 10714040/011012/0037742 в сумме 354.312,74руб., 10714040/021012/0037972 в сумме 429.763,09руб., 10714040/011012/0037753 в сумме 598.829,10руб., 10714040/041012/0038217 в сумме 376.524,84руб., 10714040/091012/0039018 в сумме 387.517,76руб., 10714040/091012/0039024 в сумме 388.534,06руб., 10714040/101012/0039200 в сумме 1.729.701,38руб., 10714040/101012/0039148 в сумме 410.123,94руб., 10714040/101012/0039162 в сумме 380.105,69руб., 10714040/101012/0039173 в сумме 496.076,65руб., 10714040/111012/0039333 в сумме 525.746,61руб., 10714040/111012/0039326 в сумме 488.282,21руб., 10714040/171012/0040252 в сумме 906.598,44руб., 10714040/171012/0040363 в сумме 1.296.984,25руб., 10714040/181012/0040430 в сумме 742.510,40руб., 10714040/221012/0040695 в сумме 592.878,88руб., 10714040/221012/0040706 в сумме 1.369.855,97руб., 10714040/231012/0040947 в сумме 938.158,33руб., 10714040/301012/0041878 в сумме 422.749,27руб., 10714040/301012/0041882 в сумме 424.186,86руб., 10714040/311012/0041937 в сумме 943.296,35руб., 10714040/311012/0042023 в сумме 818.764,66руб., 10714040/311012/0042004 в сумме 1.080.023,97руб., 10714040/311012/0041922 в сумме 1.013.969,01 руб., 10714040/071112/0042848 в  сумме  6.973,22руб., 10714040/071112/0042870 в сумме 2.193.878,92руб., 10714040/071112/0042935 в сумме 455.121,40руб., 10714040/171112/0044549 в сумме 881.181,84руб., 10714040/221112/0045229 в сумме 758.348,13руб., 10714040/201112/0044861 в сумме 1.040.192,14руб., 10714040/051212/0047090                 в            сумме                 699.441,33 руб.,   10714040/240113/0003291 в сумме  1.015.660,77руб.

Сумма доначисленных таможенных платежей была уплачена обществом в полном объеме.

Решениями Арбитражного суда Приморского края по делам №№ А51-25986/2012; А51-24148/2012; А51-24147/2012; А51-24149/2012; А51-25978/2012; А51-25979/2012; А51-25980/2012; А51-25983/2012; А51-25646/2012; А51-25641/2012; А51-25645/2012; А51-25642/2012; А51-25640/2012; А51-25985/2012; А51-25639/2012; А51-25644/2012; А51-25643/2012; А51-27134/2012; А51-27929/2012; А51-27032/2012; А51-27135/2012; А51-27044/2012; А51-28932/2012; А51-28935/2012; А51-28934/2012; А51-28941/2012; А51-28914/2012; А51-28937/2012; А51-28938/2012; А51-28943/2012; А51-28929/2012; А51-29822/2012; А51-30948/2012; А51-30938/2012; А51-670/2013; А51-32340/2012; А51-3640/2013 были признаны незаконными решения Находкинской таможни по таможенной стоимости товаров, оформленные в виде проставления отметки «Таможенная стоимость принята» в декларациях таможенной стоимости по форме ДТС-2. Решения вступили в законную силу.

Поскольку корректировка таможенной стоимости по рассматриваемым ДТ признана незаконной, 17.06.2013 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате таможенных платежей по рассматриваемым ДТ. Однако, письмом от 18.06.2013 № 10-15/17867 таможня сообщила декларанту о возврате заявления без рассмотрения в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.

Не согласившись с отказом таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на нее, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 указанной статьи).

Как следует из материалов дела, решениями Арбитражного суда Приморского края по делам №№ А51-25986/2012; А51-24148/2012; А51-24147/2012; А51-24149/2012; А51-25978/2012; А51-25979/2012; А51-25980/2012; А51-25983/2012; А51-25646/2012; А51-25641/2012; А51-25645/2012; А51-25642/2012; А51-25640/2012; А51-25985/2012; А51-25639/2012; А51-25644/2012; А51-25643/2012; А51-27134/2012; А51-27929/2012; А51-27032/2012; А51-27135/2012; А51-27044/2012; А51-28932/2012; А51-28935/2012; А51-28934/2012; А51-28941/2012; А51-28914/2012; А51-28937/2012; А51-28938/2012; А51-28943/2012; А51-28929/2012; А51-29822/2012; А51-30948/2012; А51-30938/2012; А51-670/2013; А51-32340/2012; А51-3640/2013 вступившими в законную силу, были признаны незаконными решения Находкинской таможни по таможенной стоимости товаров, оформленные в виде проставления отметки в форме ДТС-2 «Таможенная стоимость принята» по указанным выше ДТ. При этом, рассматривая споры, суд пришел к выводу о том, что по спорным декларациям должен был применяться первый метод (основной) определения таможенной стоимости.

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, таможенный орган не вправе был отказывать в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по указанным ДТ, рассчитанным по шестому методу, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В силу части 1 статьи 70 ТК ТС, к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; таможенные сборы.

На основании части 1 пункта 1 статьи 128 Закона №311-ФЗ, таможенные сборы уплачиваются за таможенные операции - при декларировании товаров, в том числе при подаче в таможенный орган неполной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, временной таможенной декларации, полной таможенной декларации.

Согласно части 1 статьи 129 Закона №311-ФЗ, взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 130 Закона №311-ФЗ, ставки таможенных сборов за таможенные операции устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 28.12.2004 №863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции» утверждены ставки таможенных сборов за таможенные операции:

500 рублей - за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых не превышает 200 тыс. рублей включительно;

1 тыс. рублей - за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет 200 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 450 тыс. рублей включительно;

2 тыс. рублей - за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет 450 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 1.200 тыс. рублей включительно;

5,5 тыс. рублей - за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет 1.200 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 2.500 тыс. рублей включительно;

7,5 тыс. рублей - за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет 2.500 тыс. рублей 1