Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу n А51-9420/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-9420/2014

03 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 03 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июля 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Гуцалюк,

судей Н.Н. Анисимовой, Е.Н. Номоконовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-8180/2014

на решение от 29.04.2014

судьи Л.М. Черняк

по делу № А51-9420/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алгол ДВ» (ИНН 2539099000, ОГРН 1092539002511, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.05.2009)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.05.1951)

о признании отказа незаконным в части возврата денежных средств в сумме

1 828 566,84 руб.,

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились; извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Алгол ДВ» (далее по тексту - общество, ООО «Алгол ДВ») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее по тексту - таможня, таможенный орган) в части отказа от возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10714040/070513/0018210, №10714040/120713/0028875, №10714040/070813/0033137, №10714040/240713/0030826, №10714040/210513/0020369, №10714040/020813/0032513, выраженного в письме от 22.01.2014 №13-26/02075, а также об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 1.828.566,84 руб.

Решением от 29.04.2014 суд первой инстанции удовлетворил заявленные обществом требования, признав незаконным решение таможни в части отказа от возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10714040/070513/0018210, №10714040/120713/0028875, №10714040/070813/0033137, №10714040/240713/0030826, №10714040/210513/0020369, №10714040/020813/0032513, выраженного в письме от 22.01.2014 №13-26/02075; обязал таможенный орган возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 1.828.566,84 руб. Также суд первой инстанции взыскал с таможенного органа в пользу общества судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 33.285,67 рублей.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, указывая в обоснование жалобы на то, что основанием для доначисления таможенных платежей явились решения по таможенной стоимости, которые не были обжалованы декларантом в установленном порядке и отменены, следовательно, таможенные платежи по спорным декларациям уплачены в соответствии с законодательством РФ, и на момент рассмотрения заявления отсутствовали основания для их возврата. Ссылается на то обстоятельство, что оспариваемым решением заявления общества о возврате были оставлены без рассмотрения в связи с непредставлением обществом документов, подтверждающих факт излишней оплаты таможенных платежей, в связи с чем оспариваемое решение не может рассматриваться как отказ в возврате денежных средств.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), рассмотрела апелляционную жалобу без их участия.

Исследовав материалы дела, апелляционная коллегия установила следующее:

25.04.2013 между ООО «Алгол ДВ» и иностранной компанией был заключен договор продажи №КВ-ALGOL-28, в рамках которого в мае 2013 года на таможенную территорию Таможенного союза в РФ в адрес общества был ввезен товар. В целях таможенного оформления ввезенного товара декларантом была подана ДТ №10714040/070513/0018210, таможенная стоимость товара была определена по первому методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу. Таможней было принято решение от 08.05.2013 о проведении дополнительной проверки и запрошены у общества дополнительные документы.

По результатам контроля таможенной стоимости ввезённого товара таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем приняла решение о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости и о корректировке таможенной стоимости от 03.07.2013.

В результате проведенной корректировки обществу были доначислены таможенные платежи, что подтверждается КТС-1 (т.1 л.д.42).

19.06.2013 между ООО «Алгол ДВ» и иностранной компанией был заключен договор продажи №КВ-ALGOL-30, в рамках которого в июле 2013 года на таможенную территорию Таможенного союза в РФ в адрес общества был ввезен товар. В целях таможенного оформления ввезенного товара декларантом была подана ДТ №10714040/120713/0028875, таможенная стоимость товара была определена по первому методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу. Таможней было принято решение от 12.07.2013 о проведении дополнительной проверки и запрошены у общества дополнительные документы.

По результатам контроля таможенной стоимости ввезённого товара таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем приняла решение о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости и о корректировке таможенной стоимости от 23.08.2013.

В результате проведенной корректировки обществу были доначислены таможенные платежи, что подтверждается КТС-1 (т.1 л.д.64).

12.07.2013 между ООО «Алгол ДВ» и иностранной компанией был заключен договор продажи №SEJ-ALGOL-37, в рамках которого в августе 2013 года на таможенную территорию Таможенного союза в РФ в адрес общества был ввезен товар. В целях таможенного оформления ввезенного товара декларантом была подана ДТ №10714040/070813/0033137, таможенная стоимость товара была определена по первому методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу. Таможней было принято решение от 07.08.2013 о проведении дополнительной проверки и запрошены у общества дополнительные документы.

По результатам контроля таможенной стоимости ввезённого товара таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем приняла решение о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости и о корректировке таможенной стоимости от 31.08.2013.

В результате проведенной корректировки обществу были доначислены таможенные платежи, что подтверждается КТС-1 (т.1 л.д.85).

26.06.2013 между ООО «Алгол ДВ» и иностранной компанией был заключен договор продажи №SEJ-ALGOL-35, в рамках которого в июле 2013 года на таможенную территорию Таможенного союза в РФ в адрес общества был ввезен товар. В целях таможенного оформления ввезенного товара декларантом была подана ДТ №10714040/240713/0030826, таможенная стоимость товара была определена по первому методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу. Таможней было принято решение от 24.07.2013 о проведении дополнительной проверки и запрошены у общества дополнительные документы.

По результатам контроля таможенной стоимости ввезённого товара таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем приняла решение о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости и о корректировке таможенной стоимости от 22.08.2013.

В результате проведенной корректировки обществу были доначислены таможенные платежи, что подтверждается КТС-1 (т.1 л.д.105).

23.04.2013 между ООО «Алгол ДВ» и иностранной компанией был заключен договор продажи №DP-ALGOL-46, в рамках которого в мае 2013 года на таможенную территорию Таможенного союза в РФ в адрес общества был ввезен товар. В целях таможенного оформления ввезенного товара декларантом была подана ДТ №10714040/210513/0020369, таможенная стоимость товара была определена по первому методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу. Таможней было принято решение от 21.05.2013 о проведении дополнительной проверки и запрошены у общества дополнительные документы.

По результатам контроля таможенной стоимости ввезённого товара таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем приняла решение о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости и о корректировке таможенной стоимости от 07.07.2013.

В результате проведенной корректировки обществу были доначислены таможенные платежи, что подтверждается КТС-1 (т.1 л.д.131).

11.07.2013 между ООО «Алгол ДВ» и иностранной компанией был заключен договор продажи №PKD-ALGOL-12, в рамках которого в августе 2013 года на таможенную территорию Таможенного союза в РФ в адрес общества был ввезен товар. В целях таможенного оформления ввезенного товара декларантом была подана ДТ №10714040/020813/0032513, таможенная стоимость товара была определена по первому методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу. Таможней было принято решение от 03.08.2013 о проведении дополнительной проверки и запрошены у общества дополнительные документы.

По результатам контроля таможенной стоимости ввезённого товара таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем приняла решение о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости и о корректировке таможенной стоимости от 04.09.2013.

В результате проведенной корректировки обществу были доначислены таможенные платежи, что подтверждается КТС-1 (т.2 л.д.1).

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости у таможенного органа не имелось, общество обратилось в таможенный орган с заявлениями о возврате денежных средств.

Письмом от 22.01.2014 №13-26/02075 таможенный орган сообщил обществу о том, что решение о возврате денежных средств не принято в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.

Не согласившись с отказом таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ, посчитав такой отказ не соответствующим требованиям действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы декларанта в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям:

Пунктом 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) установлено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее по тексту - Соглашение об определении таможенной стоимости) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения об определении таможенной стоимости.

Согласно пункту 1 статьи 4 данного Соглашения, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных