Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 по делу n А51-40509/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-40509/2013

15 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 15 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июля 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Гуцалюк,

судей Н.Н. Анисимовой, Е.Н. Номоконовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Планета плюс»,

апелляционное производство № 05АП-8544/2014

на решение от 05.05.2014

судьи О.В. Васенко

по делу № А51-40509/2013 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Планета плюс» (ИНН 2540177655, ОГРН 1112540010571, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.12.2011) об оспаривании решения Владивостокской таможни (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005) об отказе возвратить излишне уплаченные таможенные сборы;

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Планета плюс» (далее по тексту – общество, декларант, ООО «Планета плюс») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Владивостокской таможни (далее по тексту – таможня, таможенный орган) об отказе произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары №10702030/291012/0083241, оформленного письмом от 20.09.2013 №25-28/41662.

Решением от 05.05.2014 суд первой инстанции отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что общество дважды уплатило таможенные сборы по одному товару – при подаче ДТ №10702030/231012/0081831 и ДТ №10702030/291012/0083241. Учитывая признания решения об отказе в выпуске товара, ввезенного по ДТ №10702030/231012/0081831, общество считает возможным возврат таможенных сборов, уплаченных при подаче ДТ №10702030/291012/0083241.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

В представленном в материалы дела отзыве таможенный орган на доводы апелляционной жалобы возразил, считает решение суда первой инстанции законным и не подлежащим отмене.

К апелляционной жалобе Общества приложены документы: копия письма ООО «Планета плюс» б/н, копия ответа Владивостокской таможни от 10.09.2013.

Коллегия, руководствуясь статьями 159, 184, 185, частью 2 статьи 268 АПК РФ, определила возвратить обществу копии документов, прилагаемых к апелляционной жалобе, в связи с отсутствием ходатайства о приобщении указанных документов к материалам дела, а также необоснованием невозможности их представления в суд первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее:

В октябре 2012 года во исполнение контракта от 21.03.2012 №MJ-PP/1-12, заключенного с компанией «MANEKI JAPAN CO., LIMITED», с учетом приложения №39 от 28.09.2012, на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар – бумажные кухонные полотенца на сумму 4.301,95 долларов США, в целях таможенного оформления которого подана ДТ №10702030/231012/0081831.

27.10.2012 таможенный орган принял решение об отказе в выпуске товара по названной декларации на товары. ООО «Планета плюс», не согласившись с принятым таможенным органом решением, обратился с заявлением в арбитражный суд. Решением от 22.01.2013 по делу №А51- 28566/2012 Арбитражный суд Приморского края удовлетворил заявленные предпринимателем требования, признав незаконным решение таможни от 27.10.2012 об отказе в выпуске товаров, заявленных в декларации на товары № 10702030/231012/0081831.

29.10.2012 декларант в целях оформления того же товара подал декларацию на товары №10702030/291012/0083241, и в тот же день товар выпущен в свободное обращение.

Материалами дела подтверждается, что при подаче декларации на товары №10702030/231012/0081831 заявителем уплачен таможенный сбор в размере 500 руб. При оформлении декларации на товары №10702030/291012/0083241 также уплачен таможенный сбор в размере 500 руб. Указанные суммы уплачены декларантом согласно платежному поручению от 05.10.2012 № 133.

Посчитав, что поскольку в выпуске товаров, оформленных в ДТ №10702030/231012/0081831, отказано незаконно, и основания для повторной уплаты сбора за совершение действий по выпуску товаров по ДТ №10702030/291012/0083241, отсутствовали, 27.08.2013 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по ДТ №10702030/291012/0083241 в сумме 500 руб.

По результатам рассмотрения заявления таможней принято решение об отказе в возврате денежных средств, оформленное письмом от 20.09.2013 №25-28/41662.

Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО «Планета плюс» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на нее, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС), таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства Таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 3 ТК ТС при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В силу части 1 статьи 70 ТК ТС, к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; таможенные сборы.

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза (пункт 1 статьи 77 ТК ТС).

В силу статьи 123 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ), таможенный сбор - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, хранением товаров.

Таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются при декларировании товаров (пункт 1 части 1 статьи 128 Закона №311-ФЗ).

На основании статьи 126 Закона №311-ФЗ для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенные операции применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом.

Согласно статье 130 Закона №311-ФЗ, ставки таможенных сборов за таможенные операции устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Ставки таможенных сборов за таможенные операции установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 №863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции» (далее по тексту - Постановление №863).

В соответствии с пунктом 1 Постановления №863, таможенный сбор за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых не превышает 200.000 рублей, составляет 500 рублей.

Пунктом 7(4) Постановления Правительства от 28.12.2004 №863, введенного Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 №1286 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. №863», установлено, что при подаче декларации на товары в электронной форме применяются ставки таможенных сборов за таможенные операции в размере 75 процентов от ставок таможенных сборов за таможенные операции, установленных настоящим постановлением.

В свою очередь, пункт 2 Постановления Правительства РФ от 12.12.2012 №1286 закрепляет, что указанное постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 августа 2012 г.

Таким образом, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что общество, подавая ДТ №10702030/291012/0083241 в электронной форме, обязано было оплатить таможенные сборы в размере 375 рублей.

Вместе с тем, довод апелляционной жалобы о том, что таможенные сборы, уплаченные при подаче ДТ №10702030/291012/0083241, являются излишне уплаченными и подлежат возврату, судебная коллегия считает несостоятельным в силу следующего:

В соответствии с частью 1 статьи 129 Закона №311-ФЗ, взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 147 Закона №311-ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В силу части 2 статьи 147 Закона №311-ФЗ, к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться, в том числе, документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства неправомерности получения таможенным органом таможенных сборов по ДТ №10702030/291012/0083241 в указанном размере и, соответственно, факт их излишней уплаты. Материалами дела подтверждено, что выпуск товара, задекларированного по указанной декларации, осуществлен 29.10.2012. Доказательств совершения таможенным органом действий, не соответствующих закону, и влекущих возникновение обязанности по возврату таможенного сбора за совершение таможенных операций, либо несовершения юридически значимых действий в отношении ДТ №10702030/291012/0083241, в деле не имеется.

В свою очередь, признании незаконным решения таможни от 27.10.2012 об отказе в выпуске товаров, заявленных в декларации на товары №10702030/231012/0081831, не является основанием для возврата таможенного сбора, уплаченного при подаче ДТ №10702030/291012/0083241.

То обстоятельство, что обществом уплачен таможенный сбор в размере 500 рублей, в то время как требовалось уплатить сбор только в размере 375 рублей не влияет на суть спора, поскольку частью 12 статьи 147 Закона №311-ФЗ установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится, в том числе, если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не нашли свое подтверждение в материалах дела.

Таким образом, решение таможни об отказе произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары №10702030/291012/0083241, оформленное письмом от 20.09.2013 №25-28/41662, принято в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем суд первой инстанции правомерно в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ отказал в удовлетворении заявленных требований.

По результатам рассмотрения дела понесенные обществом расходы по оплате госпошлины по заявлению в сумме 2.000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ правомерно отнесены судом на ООО «Планета плюс».

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.05.2014  по делу №А51-40509/2013  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Гуцалюк

Судьи

Н.Н. Анисимова

Е.Н. Номоконова