Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2014 по делу n А51-16001/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-16001/2014

18 августа 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 11 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 августа 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной,

судей В.В. Рубановой, Л.А. Бессчасной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГАЛС",

апелляционное производство № 05АП-9818/2014

на решение от 25.06.2014

судьи Е.И.Голуб

по делу № А51-16001/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу (ИНН 2721170838, ОГРН 1092721006124, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 13.10.2009)

к обществу с ограниченной ответственностью «ГАЛС» (ИНН 2502017107, ОГРН 1022500536387, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20.05.1996)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «ГАЛС» - представитель Бобрович П.П. по доверенности от 14.06.2014 сроком на 3 года;

от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (далее - заявитель, управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ГАЛС» (далее - ответчик, общество, ООО «ГАЛС») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 25.06.2014 суд удовлетворил заявленные требования,  привлек ООО «ГАЛС» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 200 000 рублей. Кроме того, суд конфисковал алкогольную продукцию, явившуюся предметом административного правонарушения в общем количестве 100 бутылок.

Не согласившись с вынесенным судом решением, общество обжаловало его в апелляционном порядке. В обоснование своих доводов указывает, что осуществляя действия по обороту алкогольной продукции в виде розничной продажи, общество совершило правонарушения, административная ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Также указывает, что судом не были учтены положения Федерального закона от 21.12.2013 № 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

На основании вышеуказанных доводов общество просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных управлением требований.

Административный орган в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразил, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители административного органа не явилиcь, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 266  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ)  судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу общества в отсутствие представителей заявителя по имеющимся в деле документам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

В ходе данных мероприятий в рамках производства по делу от 08.04.2014 № 227-07/2014 об административном правонарушении в отношении ООО «ГАЛС» по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, управлением 08.04.2014 на основании статей 27.1, 27.8 и 28.3 КоАП РФ произведен осмотр помещений, алкогольной продукции и документов, принадлежащих обществу, расположенных по адресу: Приморский край, г.Артем, п.Угловое, ул. Есенина, 7/1, рядом с кафе «Арарат».

Обществом по месту осуществления им деятельности 08.04.2014 допущены нарушения обязательных требований к алкогольной продукции, предусмотренные пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ).

Данные нарушения выразились осуществлении без сопроводительных документов оборота следующей алкогольной продукции:

- водка «Столичная», крепость-40,0%, вместимостью 0,5 л, дата розлива 12.11.2013,производства ООО «Московский завод «Кристалл», г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, в количестве 9 бутылок (0,45 дал);

 - водка «Светлая голова», крепость 40,0%, вместимостью 0,5л. производства ОАО «Кашингский ликероводочный завод «Вереск», Тверская область, г. Кашин, ул. Ленина, 49, дата розлива 12.08.2013, в количестве 4 бутылок (0,2 дал);

 - водка «ГОСТТМ мягкая», крепостью 40,0%, вместимостью 0,25 л, производства ООО «Форум», Россия, РСО Алания, г. Владикавказ, ул. Тельмана, д. 82 б, дата розлива отсутствует, в количестве 3 бутылок (0,075 дал);

 - водка «Забава люкс», крепостью 40,0%, вместимостью 0,5л, производства ООО «Форум», Россия, РСО Алания, г. Владикавказ, ул. Тельмана, д. 82 б, дата розлива 26.09.2013, в количестве 2 бутылок (0,1 дал);

 - водка «осинка», крепостью 40,0%, вместимостью 0,25 л, производства Россия, РСО Алания, г. Владикавказ, ул. Тельмана, д. 82 б, дата розлива 18.07.2013, в количестве 5 бутылок (0,125 дал);

- водка «Рюрикович русский вызов серебряная», крепостью 40,0%, вместимостью 0,5 л, производства ОАО «Ликероводочный завод «Ярославский», г. Ярославль, ул. Советская, д.63, дата розлива отсутствует, в количестве 2 бутылок (0,1 дал);

 - водка «Рюрикович князь Рюрик серебряная», крепостью 40,0%, вместимостью 0,5 л, производства ОАО «Ликероводочный завод «Ярославский». Г. Ярославль, ул. Советская, д.63, дата розлива 19.08.2013, в количестве 5 бутылок (0,25 дал);

- водка «Рюрикович князь Ярослав Мудрый хлебная» крепостью 40,0%, вместимостью 0,5 л, производства ОАО «Ликероводочный завод «Ярославский». Г. Ярославль, ул. Советская, д.63, дата розлива 05.02.2013в количестве 6 бутылок (0,3 дал);

 - водка «Рюрикович князь Рюрик золотая», крепостью 40,0%, вместимостью 0,5 л, производства ОАО «Ликероводочный завод «Ярославский». г. Ярославль. ул. Советская, д.63, дата розлива 13.08.2013в количестве 6 бутылок (0,3 дал), розничная продажа которой осуществлялась по цене 573,0 руб.;

 - вино игристое географического указания «Чинзано Асти», крепость 7,0%, вместимостью 0,75 л, производства Италия «Давида Кампари-Милано»,дата розлива 18.04.2013, в количестве 1 бутылки (0,75 дал);

- настойка сладкую «Русский север на ягоде морошка», производства ООО «Русский Север», дата розлива 19.02.2013, г. Вологда, ул. Интернациональная, д. 39, в количестве 2 бутылок (0,1 дал);

 - спиртной напиток «Метакса», крепость 38%, вместимостыо0,5 л, дата розлива 26.07.2013, в количестве 2 бутылок (0,5 дал);

 - вино ароматизированное сладкое «Вермут Россо Флиртаника», крепость 15,0%, вместимость 0,75 л, производства Италия, дата розлива 12.04.2012, в количестве 2 бутылок (0,15 дал);

 -виски шотландский купажированный «фокс энд доге», крепость 40,0%, вместимость 0,5 л, производства Шотландия, дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылки (0,05 дал);

 - виски бурбон «Кентукки Джек» 3 года, производство США, дата розлива 13.11, крепость 40,0%, вместимостью 0,5 л, в количестве 2 бутылок (0,1 дал);

- шампанское «Российское белое полусладкое», крепость 13,0%, вместимостью 0,75 л, производства ООО «РИСП», г. Москва, ул. Рябиновая, д. 44, в количестве 13 бутылок (0,975 дал), дата розлива 14.08.2013;

 - вермут белый экстра сухой «Чинзано Экстра Драй», крепость 18,0%, вместимость 0,5л, производства Италия, «Давида Компари-Милано», дата розлива 30.07.2012, в количестве 2 бутылок (0,1 дал);

 - вермут белый сладкий «Чинзано бьянко», производства Италия, крепость 15,0%, вместимость 1,0л. дата розлива 16.04.2013, в количестве 3 бутылок (0,3 дал);

 - вермут белый экстра сухой «Чинзано Экстра Драй», крепость 18,0%, вместимость 1,0 л, производства Италия, «Давида Компари-Милано», дата розлива 16.07.2012, в количестве 3 бутылок (0,3 дал);

 - вермут белый сладкий «Чинзано бьянко», производства Италия, крепость 15,0%, вместимость 1,0л. дата розлива 31.07.2012, в количестве 3 бутылок (0,15 дал);

- вермут сухой белый «вермут Ганча Экстра Драй», крепость 18,0%, вместимость 1,0л, дата розлива 15.07.2013, производства Италия, в количестве 3 бутылок (0,3 дал);

 - винный напиток «Чинзано оранчио», крепость 14,0%, вместимость 0,5л, производства Италия, дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылки;

- напиток винный «Вермут бьянко флиртаника», крепость 15,0%, вместимостью 0,75 л, производства Италия, дата розлива 06.11.2013. в количестве 1 бутылки (0,075 дал);

 - ликер десертный «кампари», крепость 25,0%, вместимость 0,75 л, производства Италия, дата розлива 27.07.2012, в количестве 2 бутылок (0,15 дал);

- джин «Бифитер», крепость 47,0%, вместимостью 0,5л, производства Великобритания, дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылки (0,05 дал);      - ром «Ангостура Эйджидж 5 Еарс Хаус оф Ангостура», крепость 40,0%. Вместимость 0,7л, производства Великобритания», дата розлива дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылки (0,07 дал);

- ликер «калуа кофейный», крепость 20,0%, вместимостью 1,0 л, производства США, дата розлива 02.04.2012, в количестве 1 бутылки (0,07 дал);

- ликер десертный «Ягермайстер», крепость 35,0%, вместимость 0,5л, производства Германия, дата розлива 20.02.2013, в количестве 1 бутылки (0,05 дал);

- ликер крепкий «Куантро», крепость 40,0%, вместимость 0,5л, дата розлива 2013, Франция, в количестве 1 бутылки (0,05 л);

 - ликер эмульсионный «Бэйлис сливочный оригинальный», крепость 17,0%. Вместимостью 0,5л, производства Ирландия, дата розлива 11.09.2012, в количестве 1 бутылки (0,05 дал);

 - ликер «калуа кофейный». Крепость 20,0%, вместимостью 0,7 л, производства США, дата розлива 16.05.2009, в количестве 1 бутылки (0,07 дал);

- ликер эмульсионный «Кэроланс», крепость 11.2014, крепость 17,0%, вместимость 0,7л, производства Ирландия, в количестве 1 бутылки (0,07 дал);

- ликер эмульсионный «Кэроланс», крепость отсутствует, крепость 17,0%, вместимость 0,5л, производства Ирландия, в количестве 2 бутылки (0,1 дал);

- ром карибский ронрико голд лейбл, крепость 40,0%, вместимостью 0,7л, производства Испания, дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылки (0,07 дал);

- ром «Гавана клуб аньехо 3 года, крепостью 40,0%, вместимостью 1,0л, производства Куба, дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылки (0,1 дал);

 - ром «Гавана клуб аньехо 3 года, крепостью 40,0%, вместимостью 0,7л, производства Куба, дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылки (0,07 дал);

- абсент «Абсент Блэк», крепость 70,0%, вместимостью 0,7л, производства Испания, дата розлива 29.03.2012. в количестве 1 бутылки (0,07 дал);

 -абсент «ксента», крепость 70,0%, вместимость 0,5л, производства Испания, дата розлива 15.12.2012. в количестве 1 бутылки (0,05 дал);

-коньяк «Реми Мартин V.S.O.P», крепость 40,0%, вместимость 0,25л, производства Франция, дата розлива 27.08.2012, в количестве 2 бутылок (0,05 дал).

 На алкогольную продукцию, не соответствующую требованиям законодательства, согласно протоколу от 08.04.2014 № 228-07/2014-2 был наложен арест.

По факту выявления оборота алкогольной продукции без сопроводительной документации, подтверждающей легальность ее производства и оборота, управлением в отношении общества 22.05.2014 в присутствии директора составлен протокол об административном правонарушении № 228-07/2014.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении общества к административной ответственности были переданы на рассмотрение в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, части 7 статьи 210 АПК РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности (часть 6 статьи 205 АПК РФ).

 Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной