Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2009 по делу n А59-185/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А59-185/2009

 03 сентября 2009 г.

№ 05АП-2734/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 02 сентября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 03 сентября 2009 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.Л. Сидорович

судей: З.Д. Бац, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Ворожбит Я.А.

при участии:

от Компании «Сайпем ЮК Лимитед»:представитель Гладов Е.П. по доверенности от 21.01.2009 года сроком действия 1 год паспорт 6401 091048; от Межрайонной ИФНС России № 4 по Сахалинской области: представитель Воронов И.В. по доверенности от 28.08.2009 года сроком действия 1 год, паспорт 6402 398410

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Компании "Сайпем ЮК Лимитед"

на решение от  30 апреля  2009 года

судьи Киселева С.А.

по делу № А59-185/2009 Арбитражного суда Сахалинской области  

по заявлению Компании "Сайпем ЮК Лимитед"

к МИФНС России № 4 по Сахалинской области

об оспаривании в части решений  Межрайонной ИФНС России № 4 по Сахалинской области от 17.10.2008г. №№ 08-17, 08-18 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения  

           УСТАНОВИЛ:

          Компания «Сайпем ЮК Лимитед» (далее – компания) обратилась в арбитражный суд с заявлениями к Межрайонной ИФНС России № 4 по Сахалинской области о признании недействительными решений от 17.10.08г. № № 08-17, 08-18 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенных по результатам выездных налоговых проверок обособленных подразделений компании: строительной площадки Лунское и строительной площадки Пилтун.

Ввиду взаимосвязанности требований и участия в процессах одних и тех лиц, определением от 26.02.09г. суд объединил дела в одно производство, присвоив делу номер А59-185/2009.

С учетом уточнений, Компания просит признать недействительным пункт 3.1 решения инспекции № 08-17 о предложении уплатить недоимку в размере 4 171 673  рублей, а также решение инспекции № 08-18 в части пункта 1 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 ст.122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 8 240 273 рублей 80 копеек, пункта 2 о начислении пени в сумме 7 164 250 рублей 61 копейки, пункта 3.1 о предложении уплатить недоимку в сумме 159 582 979 рублей и пунктов 3.2, 3.3 о предложении уплатить сумм штрафа и пени.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 30 апреля 2009 года требования заявителя удовлетворены частично. В удовлетворении требования о признании недействительным решения в части  доначисления налога на прибыль отказано.

Обжалуя решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований, налогоплательщик указал, что налоговый орган и суд ошибочно полагают о наличии обязанности по исчислению  с прибыли, полученной от выполнения работ по проекту «Сахалин-2» (Соглашение о разделе продукции от 22.06.1994г.), уплачивать налог по ставке 32 %, а не 24%.

         Применяя ставку налога на прибыль в размере 32%, действующую на момент  заключения СРП, налоговый орган ухудшает положение участников  проекта «Сахалин-2», что не соответствует принципам и основным задачам СРП и прямо противоречит ст. 57 Конституции РФ.

          Устанавливая для филиала общества повышенную ставку налога на прибыль в размере 32% по сравнению с другими налогоплательщиками, нарушается принцип возложения на субъектов налогообложения равного налогового бремени.

         По мнению Заявителя, в Соглашении о разделе продукции отсутствуют положения,  определенно устанавливающие ставку налога в размере 32% для целей исчисления и уплаты налога в рамках реализации  СРП.

         Ссылаясь на  гарантию прав налогоплательщика, установленную ст. 57 Конституции- «запрет на придание обратной силы налоговым законам», которая закреплена и в налоговом кодексе РФ, налогоплательщик  указывает, что закону «О налоге на прибыль предприятий и организаций», действовавшему в редакции на 01.01.1994, была придана  обратная сила, в связи с чем было ухудшено положение общества по сравнению с другими налогоплательщиками, что является незаконным согласно ст. 57 Конституции РФ.

Представитель Компании «Сайпем ЮК Лимитед» производственных предприятий» огласил доводы апелляционной жалобы, которые  совпадают с текстом апелляционной жалобы имеющейся в материалах дела. Просит отменить решение Арбитражного суда Сахалинской области от 30 апреля 2009 года и принять по делу новый судебный акт. Считает решение суда незаконным и необоснованным.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 4 по Сахалинской области на доводы апелляционной жалобы Компании «Сайпем ЮК Лимитед» возразил, просит решение от 30 апреля  2009 года Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Озвученные возражения совпадают с текстом письменного отзыва на апелляционную жалобу, представленного в материалы дела через канцелярию суда.

В связи с тем, что решение суда обжалуется в части, в соответствии с п. 5 ст. 268 АПК РФ коллегия рассматривает апелляционную жалобу в пределах заявленных требований, поскольку стороны не заявили соответствующие возражения.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Как видно из материалов дела, компания является иностранным юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с законодательством Англии и Уэльса 18.05.83г. за регистрационным номером 1724605. Согласно свидетельству № 20838.2 от 21.08.08г. Государственной регистрационной палатой при Минюсте РФ на территории Российской Федерации аккредитован и внесен в государственный реестр филиал компании, расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 56, 3-й этаж.

В целях осуществления деятельности на территории Российской Федерации компания имеет пять обособленных подразделений, в том числе, созданные на основании решений от 07.04.04г. и от 01.11.04г. соответственно «строительная площадка Лунское» и «строительная площадка Пилтун». В связи с постановкой данных подразделений на налоговый учет налогоплательщикам присвоены КПП 651301001 и 651701001.

На основании решений начальника инспекции №№ 08-47, 08-48 от 27.11.07г. налоговым органом проведены параллельно две выездные налоговые проверки филиалов компании: «строительная площадка Лунское» и «строительная площадка Пилтун» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) в бюджет налоговых платежей за период с 02.11.04г. по 31.12.06г.

По результатам проверок инспекция составила акты №№ 08-13, 08-14 от 08.04.08г. и с учетом представленных возражений вынесла решения №№ 08-17, 08-18 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В ходе проверки налоговым органом, в числе других нарушений, установлено неправомерное применение налогоплательщиком ставки налога на прибыль в соответствии со статьей 284 НК РФ, вместо ставки, предусмотренной Соглашением.

 Инспекция решением № 08-17 от 17.10.08г. предложила филиалу компании – строительная площадка Лунское – уплатить недоимку по налогу на прибыль в сумме 4 171 673 рублей.

 В свою очередь, решением № 08-18 от 17.10.08г. инспекция привлекала филиал компании – Строительная площадка Пилтун – к налоговой ответственности по пункту 1 ст.122 Налогового кодекса РФ в виде 8 240 273 рублей 80 копеек штрафа (пункт 1), начислила пени в сумме 7 164 250 рублей 6 копеек (пункт 2), а также предложила уплатить 159 82 979 рублей налога на прибыль (пункт 3.1), исчисленных сумм штрафа и пени (пункты 3.2, 3.3) и внести налогоплательщику необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета (пункт 4).

Не согласившись с решениями налогового органа в оспариваемой части, компания обратилась в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения налогового органа в части.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 22 июня 1994 года, то есть до вступления в силу Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции», между Российской Федерацией в лице Правительства РФ и Администрацией Сахалинской области, с одной стороны, и компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.», с другой стороны, заключено Соглашение о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции (далее – СРП «Сахалин-2»).

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.1995 N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции", между Российской Федерацией в лице Правительства РФ, Администрацей Сахалинской области и Компанией "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд." (Компания) заключено Соглашение о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции (далее - Соглашение; СРП "Сахалин-2"; Сахалинский Проект). Указанным Соглашением регулируются вопросы разведки, освоения и разработки запасов углеводородов на Пильтун-Астохском и Лунском лицензионных участках. Соглашение содержит также специальные положения, в том числе, касающиеся вопросов налогообложения.

Поскольку СРП «Сахалин-2» подписано до вступления в силу Федерального закона РФ «О соглашениях о разделе продукции» и содержит особый порядок налогообложения доходов от Сахалинского проекта с определением конкретного состава субъектов в данных отношениях, к числу которых в проверяемый период относилась и компания, то при исчислении подлежащих уплате сумм налога с дохода, приходящегося на данный проект, заявитель должен был руководствоваться положениями о налоге на прибыль, определенными в Законе РФ от 27.12.91г. № 2116-1 «О налоге на прибыль предприятий и организаций» со всеми изменениями (дополнениями) по состоянию на 1 января 1994 года.

Кроме того, статьей 5 данного Закона РФ № 2116-1 в редакции на 01.01.94г. определено, что ставка налога на прибыль предприятий и иностранных юридических лиц устанавливается в размере 32 процентов, что также согласуется с пунктом 2 (а) Дополнения 1 Приложения Е СРП «Сахалин-2», в силу которого совокупная ставка всех федеральных, региональных и местных налогов на прибыль компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компании Лтд», ее подрядчиков и субподрядчиков, исчисленных в соответствии с настоящим Дополнением 1, не должна превышать 32%.

При таких обстоятельствах коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что при исчислении налога с прибыли, полученной налогоплательщиками при выполнении работ (оказании услуг) в рамках СРП «Сахалин-2», филиалы компании обязаны были применять ставку в размере 32 процентов, а также при определении состава расходов (затрат), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), руководствоваться Положением о составе затрат.

Следовательно, доводы налогоплательщика, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, а его требования, заявленные в апелляционной жалобе, удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает при подаче апелляционной жалобы уплату государственной пошлины в размере 1000 (одна тысяча) рублей, обществом была уплачена сумма - 2000 (две тысячи) рублей,  излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1000 (одна тысяча) рублей подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 30 апреля 2009 года по делу №А59-185/2009 в обжалуемой части оставить  без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Е.Л. Сидорович

Судьи:

З.Д. Бац

Т.А. Солохина