Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 по делу n А51-21397/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-21397/2014

28 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 26 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 ноября 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Находкинской таможни, закрытого акционерного общества «Давос»,

апелляционные производства № 05АП-13385/2014, 05АП-13702/2014,

на решение от 30.09.2014

судьи И.С. Чугаевой

по делу № А51-21397/2014 Арбитражного суда Приморского края,

принятое в порядке упрощённого производства,

по заявлению закрытого акционерного общества «Давос» (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002) о взыскании процентов,

при участии:

от Находкинской таможни: представитель Домина Домина Е.А. по доверенности от 15.09.2014 № 05-32/34778 сроком на 1 год, удостоверение.

от закрытого акционерного общества «Давос»:  не явились,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Давос» (далее - заявитель, общество, декларант, ЗАО «Давос») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Находкинской таможни  (далее - таможенный орган, таможня) выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 17 471 руб.16 коп.

Также заявитель просил взыскать с таможенного органа судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей.

  В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учётом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением от 30.09.2014 суд обязал Находкинскую таможню выплатить ЗАО «Давос» проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10714060/171012/0004368, в сумме 17 471 руб.16 коп., а также взыскал с Находкинской таможни в пользу общества судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000  руб. и судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб.     В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов судом было отказано.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 30.09.2014, Находкинская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

Со ссылкой на часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», пункт 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» таможенный орган указывает на, что проценты на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей начисляются за каждый день нарушения срока их возврата. В рассматриваемом случае спорные денежные средства возвращены заявителю таможенным органом в установленный месячный срок со дня обращения общества с заявлением о возврате.

Находкинская таможня также указывает на то, что при расчёте процентов судом первой инстанции ошибочно применена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата, поскольку подлежала применению ставка рефинансирования, действовавшая в период нарушения срока возврата, которого в рассматриваемом случае не допущено.     

Не согласившись с решением суда от 30.09.2014 в части отказа во взыскании в его пользу с таможенного органа судебных издержек на оплату услуг представителя в размере 10.000 рублей, общество также  обжаловало решение суда в данной части в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что суд необоснованно уменьшил размер заявленных судебных издержек до 5.000 руб., поскольку таможней не были представлены доказательства чрезмерности заявленных расходов.

На основании доводов апелляционной жалобы общество просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании с Находкинской таможни в его пользу судебных расходов в размере 10.000 рублей и принять новый судебный акт.

Доводы апелляционной  жалобы были поддержаны таможенным органом в судебном заседании.

Таможня письменный отзыв на апелляционную жалобу общества в материалы дела не представила. Однако  в судебном заседании высказала возражения относительно доводов апелляционной жалобы общества.

ЗАО «Давос» также не представило в материалы дела письменный отзыв на апелляционную жалобу таможни.

Извещенное  надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ЗАО «Давос»  своих представителей в судебное заседание не направило.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей ЗАО «Давос» по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

Общество на основании заключенного договора на оказание услуг по таможенному оформлению №186/2011 от 22.11.2011, действуя  как таможенный представитель ООО «МПВ»,  17.10.2012 подало во Находкинскую таможню декларацию на товары № 10714060/171012/0004368. Таможенная стоимость товара определена декларантом на основании первого метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Решением таможни от 18.11.2012  таможенная стоимость по указанной выше ДТ была скорректирована по 6 (резервному) методу по стоимости сделки с однородными товарами, что повлекло увеличение таможенных платежей по ДТ № 10714060/171012/0004368 на сумму 622 439 руб.45 коп.

Дополнительно исчисленные таможенные платежи в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров в указанной сумме взысканы таможней из суммы денежного залога, исчисленного по таможенной расписке ТР-6071594, что подтверждается представленным в дело письмом таможни от 27.11.2012 №10-11/33288.

28.11.2012 Находкинская таможня выставила требование об уплате таможенных платежей и пени в размере 252 812 руб. 27 коп., довзыскав с общества таможенные платежи в сумме 244 740 руб.70 коп.

В целях выпуска товаров общество направило в адрес таможни письмо от 20.12.2012 №5880 о списании денежных средств в счет обеспечения уплаты таможенных платежей. 24.12.2012 данное письмо поступило в таможенный орган.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.12.2012 по делу №А51-29367/2012 решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ №10714060/171012/0004368 признано незаконным.

Заявлением от 08.02.2013, адресованным таможенному органу, общество просило возвратить излишне взысканные по ДТ № 10714060/171012/0004368 таможенные платежи.

Таможенные платежи на общую сумму 867 180 руб. 15 коп. возвращены таможенным органом обществу 05.03.2014 путем перечисления на расчетный счет, что подтверждается платежными поручениями №№295, 326. Однако таможенные платежи возвращены обществу без процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Считая, что на таможенный орган законом возложена обязанность по уплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10714060/171012/0004368, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу таможенного органа - удовлетворению в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно  пункту 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 настоящего Федерального закона (пункт 9 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

На основании пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 150 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Рассмотрев материалы дела, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что таможенный орган, приняв решение о зачете денежного залога, инициировал процедуру принудительного взыскания денежных средств. Согласие ЗАО «Давос» на списание денежных средств в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей не является его добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, а направлено на  избежание негативных последствий.

При этом решением Арбитражного суда Приморского края от 25.12.2012 по делу №А51-29367/2012 решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ №10714060/171012/0004368 признано незаконным.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что  таможенные платежи в размере 867 180 руб. 15 коп. доначислены к уплате по спорной ДТ и взысканы неправомерно. Оплата на основании решения таможенного органа о зачете денежных средств  не может рассматриваться как добровольное исполнение обществом обязанностей по уплате задолженности, поскольку принятие решения является мерой принудительного характера, и списание денежных средств носит характер взыскания таможенным органом недоимки.

В связи с изложенным суд первой инстанции пришёл к выводу, что таможенный орган обязан выплатить заявителю проценты в размере 17 471 рублей 16 копеек на сумму излишне взысканных таможенных платежей, рассчитав их со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата, т.е. с 28.11.2012 по 04.03.2013 и с 25.12.2013 по 04.03.2013 включительно., в связи с чем удовлетворил заявленные обществом требования о взыскании процентов.

Между тем, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, по следующим основаниям.

Как уже указывалось выше, частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ предусмотрено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму