Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2014 по делу n А51-21777/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-21777/2014

03 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 01 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 декабря 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей Л.А. Бессчасной, В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-14219/2014

на решение от 17.09.2014

судьи Л.М. Черняк

по делу № А51-21777/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юниверс» (ИНН 2536164967, ОГРН 1062536000273, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.01.2006)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

об обязании выплатить проценты, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 147 255,22 руб.,

при участии: лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Юниверс» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) об обязании выплатить проценты, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 147 255,22 руб., о взыскании судебных издержек в сумме 15 000 руб.

Решением от 17.09.2014 суд обязал Находкинскую таможню выплатить ООО «Юниверс» 147 255,22 руб. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары (далее – ДТ)         №10714040/151111/0039237. Также с Находкинской таможни в пользу общества взысканы  расходы  на оплату услуг представителя в сумме               10 000 руб. В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказано.

Обжалуя в апелляционном порядке указанный судебный акт, таможенный орган указал на неправильное применение судом первой инстанции норм Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон №311-ФЗ). Указывает, что таможенные платежи, доначисленные и уплаченные обществом вследствие корректировки заявленной таможенной стоимости, были возвращены декларанту с соблюдением сроков, установленных законодательством таможенного союза, в связи с чем часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ в части исчисления процентов не подлежит применению к сложившимся между сторонами отношениям. Кроме того, пени, по мнению таможенного органа, не относятся к категории излишне уплаченных пошлин и налогов, в связи с чем выплата процентов при возврате излишне уплаченных пеней производиться не должна. С учетом изложенного таможенный орган просит отменить обжалуемое решение суда.

Представители общества, таможенного органа надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ООО «Юниверс» отзыв на апелляционную жалобу таможенного органа в материалы дела не предоставило, в связи с чем суд апелляционной инстанции на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу  в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела апелляционным судом установлено следующее.

Общество на основании внешнеторгового контракта от 02.02.2009 №ELLTC-09R, заключенного на условиях CFR с компанией ELLAN TRADING COMPANY PTE., LTD ввезло на территорию РФ товар, в отношении которого представило в Находкинскую таможню декларацию на товары №10714040/151111/0039237. Таможенная стоимость товара определена декларантом на основании первого метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Решением таможни от 26.03.2012 таможенная стоимость по указанной выше ДТ была скорректирована по 6 (резервному) методу по стоимости сделки с однородными товарами, что повлекло увеличение таможенных платежей на сумму 2 572 971 руб.

Дополнительно исчисленные таможенные платежи в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров в указанной сумме взысканы таможней из суммы денежного залога в размере 2 572 971 руб., исчисленного по таможенной расписке, что подтверждается представленным в дело письмом таможни от 14.12.2011 №10-14/28854, а также решением о зачете денежного залога в счет погашения задолженности №10714000/131211/ЗДзЗ-1635/-/ от 13.12.2011. Также на основании требования об уплате таможенных платежей №2291 от 13.12.2011 были взысканы пени в размере 12 028,64 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.03.2012 по делу №А51-22788/2011 решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ №10714040/151111/0039237 признано незаконным.

Заявлением от 01.08.2012, адресованным таможенному органу, общество просило возвратить излишне взысканные по ДТ №10714040/151111/0039237 таможенные платежи.

Таможенные платежи на общую сумму 2 584 999,64 руб. возвращены таможенным органом обществу 28.08.2012 путем перечисления на расчетный счет, что подтверждается платежными поручениями №№ 750, 961, 627, 720.

Однако таможенные платежи возвращены обществу без процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Считая, что на таможенный орган законом возложена обязанность по уплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10714040/151111/0039237, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

         Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, заслушав пояснения представителей таможенного органа, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права.

         По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

         Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание  таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

         Согласно части 1 статьи 147 Закона №311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права, с учетом разъяснений в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 79, следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ. При этом, в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

         Частью 2 статьи 150 Закона №311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

         В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Из материалов дела усматривается, что в целях выпуска товара по ДТ №10714040/151111/0039237 заявителем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей был внесен денежный залог в сумме 2 572 971 руб., что было оформлено таможенной распиской №ТР-0966245.

         В связи с принятием таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной декларации размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 2 572 971 руб. Данная сумма доначисленных таможенных платежей была взыскана путем зачета денежного залога в счет погашения задолженности по решению таможенного органа от 13.12.2011 №10714000/131211/ЗДзЗ-1635/-/.

         Кроме того, на сумму доначисленных таможенных платежей  таможенным органом за период с 24.11.2011 по 10.12.2011 были начислены пени в размере 12 028,64 руб., которые были уплачены обществом на основании требования №2291 от 13.12.2011.

         Поскольку решением арбитражного суда от 26.03.2012 по делу №А51-22788/2011 решение о корректировке таможенной стоимости по спорной ДТ было признано незаконным, то, соответственно, таможенные платежи в размере 2 572 971 руб. были доначислены к уплате по данной ДТ и взысканы таможней неправомерно. Соответственно, не было правовых оснований и для начисления пени в размере 12 028,64 руб.

Судом установлено, что с заявлением о возврате указанных сумм декларант обратился в таможенный орган 01.08.2012, фактически возврат произведен таможенным органом 28.08.2012 по платежным поручениям от  28.08.2012 №750, №961, №627, №720, то есть с соблюдением установленного частью 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ срока.

         При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований общества и обязании таможенного органа выплатить проценты в сумме 147 255,22 руб., поскольку проценты начисляются и взыскиваются только в случае нарушения месячного срока возврата. Это относится и к возврату излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, а также пеней в соответствии с положениями главы 18 Закона №311-ФЗ.

Между тем, таможенный орган своевременно, а именно в течение месяца с даты обращения ООО «Юниверс», осуществил возврат излишне взысканных таможенных платежей и пеней.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба Находкинской таможни подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 270 АПК РФ - отмене с принятием нового судебного акта об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований о взыскании с таможенного органа процентов в размере 147 255,22 руб.,  начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары №10714040/151111/0039237.

Остальные доводы Находкинской таможни об ошибочном применении заявителем и судом первой инстанции при расчёте суммы процентов ставки рефинансирования, действовавшей в период со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата, а не действовавшей в период нарушения срока возврата, в рассматриваемом случае значения не имеют, поскольку нарушение срока возврата таможенным органом допущено не было и основания для начисления процентов отсутствовали.

Соответственно в соответствии со статьей 110 АПК РФ не подлежит удовлетворению и заявление общества о взыскании с Находкинской таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Учитывая результаты рассмотрения спора, понесённые обществом при обращении в суд первой инстанции расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 417,66 руб. также не подлежат взысканию в пользу заявителя с таможенного органа.

Поскольку Находкинская таможня освобождена от оплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» вопрос о распределении государственной пошлины по апелляционной жалобе судебной коллегией не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 17.09.2014  по делу №А51-21777/2014 отменить. 

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Юниверс» отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

Л.А. Бессчасная

В.В. Рубанова