Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 по делу n А51-20365/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-20365/2014

10 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 04 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 декабря 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего В.В. Рубановой,

судей Л.А. Бессчасной, Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Дальневосточное», апелляционное производство № 05АП-14353/2014

на решение от 25.09.2014

судьи Е.М. Попова

по делу № А51-20365/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Дальневосточное» (ИНН 2502003633, ОГРН 1022500531602, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 04.11.2002)

к Государственному учреждению – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 2536035577, ОГРН 1022501281439, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 31.10.2002)

о признании недействительным решения

при участии:

от Федерального государственного унитарного предприятия «Дальневосточное» Российской академии сельскохозяйственных наук: представитель Орлов И.С. по доверенности от 13.10.2014 № 13/10/14 сроком на 3 года, паспорт;

от Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Дальневосточное» Российской академии сельскохозяйственных наук (согласно выписке из ЕГРЮЛ от 09.09.2014 Федеральное государственное унитарное предприятие «Дальневосточное») (далее - предприятие, ФГУП «Дальневосточное», страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Филиала № 2 Государственного учреждения – Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования, учреждение) от 01.07.2014 № 21 «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний» и обязании устранить допущенные нарушения.

Решением от 25.09.2014 суд первой инстанции отказал предприятию в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с указанным судебным актом ФГУП «Дальневосточное» обжаловало его в порядке апелляционного производства как принятое при неправильном применении норм материального и процессуального права, неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В обоснование своей позиции предприятие указало, что спорные договоры не содержат признаков и существенных условий трудовых договоров, в связи с чем их переквалификация незаконна.

Доказательств того, что между сторонами указанных договоров сложились трудовые отношения, не представлено. Более того, оснований для заключения в рассматриваемом случае трудовых договоров не имелось. При этом предприятие считает, что один и тот же вид работ может быть как предметом трудового, так и гражданско-правового договора.

В судебном заседании представитель ФГУП «Дальневосточное» поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Фонд своего представителя в судебное заседание не направил, в материалы дела представил письменный отзыв на жалобу, в котором доводы жалобы опроверг, считает обжалуемое решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Поскольку Фонд социального страхования о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная коллегия в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ рассмотрела апелляционную жалобу учреждения в отсутствие его представителя.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

Филиалом № 2 Государственного учреждения – Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении ФГУП «Дальневосточное» Российской академии сельскохозяйственных наук проведена проверка по вопросам начисления, уплаты, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

В результате выездной проверки Фондом установлены неисчисление и неуплата предприятием за 2011-2013 годы 70 177,91 руб. страховых взносов на обязательное социальное страхование с 2 387 004,16 руб. вознаграждений, выплаченных физическим лицам за фактически осуществляемые в интересах проверяемого лица трудовые функции.

В ходе проверки фондом установлено, что между предприятием и физическими лицами в проверяемом периоде заключены договоры на выполнение работ по подготовке рулонов к резке, снятию пленки с 18 рулонов, уборке рабочих мест, мусора, сжиганию пленки с рулонов (договор № 74 от 20.06.2012 с дополнительным соглашением к нему); загрузке  2 т. молочной продукции в автомашины (договор № 76 от 22.06.2012 с дополнительным соглашением к нему); получению 5 000 кг. молока от коров первого коровника в количестве 50 голов (договор № 94 от 01.07.2012 с дополнительным соглашением к нему); чистке, побелке и периодической дезинфекции клеток и кормушек 3-х месячных телят в количестве 50 штук, по уборке телятника № 3 (договор № 103 от 31.08.2012 с дополнительным соглашением к нему); смене подстилок у телят старше 6-ти месяцев в клетках телятника № 2 в количестве 86 штук (договор № 106 от 31.08.2012 с дополнительным соглашением к нему); пропариванию и промывке шлангов аппарата ПАУР-600 для расфасовки сметаны, йогурта и аппарата УПФМ-1 для фасовки кефира (договор № 88 от 01.07.2012 с дополнительным соглашением к нему); подготовке племенного молодняка к вакцинации, фиксация КРС в количестве 250 штук при вакцинации против ящура и туберкулизации (договор № 95 от 01.07.2012 с дополнительным соглашением к нему); промывке теплой водой и протирание влажной тряпкой инвентаря (ведер,  скребков, преддойных чаш, щеток для чистки коров, побелочных щеток, метел, рабочей одежды, аппаратов машинного доения) (договор № 93 от 01.07.2012 с дополнительным соглашением к нему); чистке животных второго коровника в количестве 150 голов, участие в ветеринарном осмотре и лечении животных (договор № 95/1 от 01.07.2012 с дополнительным соглашением к нему); получению 5 000 кг. молока от коров второго коровника в количестве 50 голов (договор № 99 от 01.08.2012 с дополнительным соглашением к нему); получению 5 000 кг. молока от коров третьего коровника в количестве 45 голов (договор № 102 от 31.08.2012 с дополнительным соглашением к нему); обмыванию чистой теплой водой вымя и сосков животных и вытиранию их насухо, исследованию, сосков на наличие трещин, повреждений, опухолей (договор № 98 от 01.08.2012 с дополнительным соглашением к нему); чистке, уборке, поддержанию рабочих мест операторов машинного доения в удовлетворительном санитарном состоянии (договор № 119 от 01.10.2012 с дополнительным соглашением к нему); внесению ядохимикатов на 3 га зимних блочных теплиц (договор № 141 от 03.12.2012 с дополнительным соглашением к нему); чистке, уборке, поддержанию в удовлетворительном санитарном состоянии рабочих мест мастеров цеха по переработке молочной продукции (договор № 142 от 30.11.2012 с дополнительным соглашением к нему).

По указанным договорам предприятием выплачено физическим лицам вознаграждение в сумме 2 387 004,16 руб. Фонд пришел к выводу о том, что спорные правоотношения сторон по указанным договорам обладают следующей совокупностью признаков трудовых правоотношений: предметом спорных договоров является выполнение определенной трудовой функции  - работы по определенной специальности, квалификации, должности; наличие утвержденных руководителем должностных инструкций, правил работы; по указанным договорам оплата за выполненную работу производится исходя из расчета в единицу времени (руб./день) и сумма вознаграждения зависит от  количества отработанных дней (договоры заключались на определенный срок и сумма вознаграждения зависела от количества отработанных дней за указанный срок), что предполагает учет заказчиком по договорам отработанного времени; исполнитель по договору в рассматриваемом случае вовлечен в производственный процесс предприятия, что предполагает соблюдением им правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, несение материальной и дисциплинарной ответственности.

Результаты выездной проверки отражены в акте № 39 н/с от 05.06.2014.

По результатам рассмотрения акта проверки, иных материалов проверки, возражений по акту проверки при участии уполномоченного представителя предприятия Фондом принято решение № 21 от 01.07.2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно резолютивной части которого ФГУП «Дальневосточное» предложено уплатить 70 177,91 руб. страховых взносов на обязательное социальное страхование, 12 562,79 руб. пеней, предприятие привлечено к ответственности на основании части 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) в виде штрафа в размере 14 035,58 руб. за неполную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование за 2011-2013 годы.

Не согласившись с решением Фонда, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 271 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующего.

ФГУП «Дальневосточное» является страхователем по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 9 Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат, в частности физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы (часть 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ).

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ, пункту 6  Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 184, суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

В силу части 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Из материалов дела следует, основанием для вынесения оспариваемого решения послужил вывод Фонда о фактически сложившихся в проверяемом периоде между предприятием и физическими лицами трудовых правоотношениях, а не гражданско-правовых. По мнению Фонда, оказание лицами в интересах ФГУП «Дальневосточное» услуг по спорным договорам носит характер трудовых функций, выплаты по заключенным договорам подлежат включению в облагаемую базу при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем