Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2015 по делу n А51-26246/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-26246/2014

16 января 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 14 января 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 января 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ВЛАДИВОСТОКСКОЙ ТАМОЖНИ,

апелляционное производство № 05АП-15004/2014

на решение от 31.10.2014

судьи Н.Н. Куприяновой

по делу № А51-26246/2014 Арбитражного суда Приморского края,

принятое в порядке упрощённого производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Импорт Трейд» (ИНН 2539101669, ОГРН 1092539005305, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 30.09.2009)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

об обязании выплатить проценты в размере 22 446 руб. 73 коп., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702070/120413/0004246,

при участии: лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Импорт Трейд» (далее - заявитель, общество, ООО «Импорт Трейд» ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты в размере 22 446 руб. 73 коп., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702070/120413/0004246 и взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и с учётом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 №62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 31.10.2014 требования заявителя удовлетворены, суд обязал Владивостокскую таможню выплатить ООО «Импорт Трейд» 22 446,73 руб. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702070/120413/0004246. Также в пользу общества с таможни взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. и 5 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможенный орган обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО «Импорт Трейд», указывая, что при принятии решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

В обоснование своей позиции таможня со ссылкой на положения части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ) указала на то, что проценты на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей начисляются за каждый день нарушения срока их возврата. В рассматриваемом случае спорные денежные средства возвращены заявителю таможенным органом в установленный месячный срок со дня обращения общества с заявлением о возврате. Также, по мнению таможенного органа, при расчете процентов подлежит применению ставка рефинансирования, действовавшая в период нарушения срока возврата, которого в рассматриваемом случае допущено не было.

Представители общества, таможенного органа, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ООО «Импорт Трейд» отзыв на апелляционную жалобу таможни в материалы дела не предоставило. В связи с чем суд апелляционной инстанции на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В апреле 2013 во исполнение внешнеторгового контракта на таможенную территорию Российской Федерации ввезены товары, в целях таможенного оформления которого декларант подал во Владивостокскую таможню ДТ №10702070/120413/0004246.

Таможенная стоимость товара была определена заявителем по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», вместе с тем в ходе таможенного контроля таможенной стоимости таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки, в котором было указано на необходимость предоставления дополнительных документов и сведений, а также был выставлен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

В целях выпуска товаров ООО «Импорт Трейд» внесло на счет Владивостокской таможни в счет уплаты обеспечения денежные средства в сумме 753 456,81 руб.

По результатам проведения дополнительной проверки таможенный орган 27.06.2013 принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ, а 04.07.2013 был осуществлен зачет денежного залога в счет дополнительного начисленных таможенных платежей в размере 753 456,81 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 19.09.2013 года по делу №А51-22184/2013 были удовлетворены требования ООО «Импорт Трейд» о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 27.06.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №10702070/120413/0004246.

На основании этого решения Арбитражного суда Приморского края ООО «Импорт Трейд» обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 753 456,81 руб. и 15.11.2013 таможенный орган перечислил указанную сумму на расчетный счет общества.

Посчитав, что таможенному органу в связи с несвоевременным возвратом излишне взысканных таможенных платежей надлежит уплатить проценты в размере 22 446,73 руб., общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 271 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы таможенного органа, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции ошибочными, а решение суда первой инстанции подлежащим отмене в силу следующего.

По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

В силу части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

При этом частью 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ предусмотрено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Из анализа указанной нормы права, с учетом разъяснений в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 №79, следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ. При этом в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Частью 2 статьи 150 Закона №311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Из материалов дела усматривается, что в связи с принятием таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной декларации размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 753 456,81 руб.

04.07.2013 таможенным органом в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, в счет погашения задолженности по ДТ №10702070/120413/0004246 зачтена сумма в размере 753 456,81 руб.

Поскольку решением Арбитражного суда Приморского края от 19.09.2013 по делу №А51-22184/2013 решение о корректировке таможенной стоимости по спорной ДТ было признано незаконным, то, соответственно, таможенные платежи в размере 753 456,81 руб. были доначислены к уплате по данной ДТ и взысканы таможней неправомерно. 

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о неправомерности доначисленных к уплате взысканных таможней дополнительных платежах по ДТ №10702070/120413/0004246.

Вместе с тем, апелляционный суд считает ошибочной правовую позицию суда первой инстанции о том, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных платежей при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, как основанную на неверном толковании части 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ и не соответствующей правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Постановления от 08.11.2013 №79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», согласно которой в силу части 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, осуществляющего администрирование данных денежных средств, в срок, не превышающий одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Из изложенного следует, что проценты взыскиваются только в случае нарушения месячного срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. Это относится и к возврату излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ.

Указанный вывод соответствует также правовой позиции Арбитражного суда Дальневосточного округа, изложенной в постановлении от 30.10.2014 № Ф03-4820/2014 по аналогичному делу (№ А51-10499/2014).

Как следует из содержания апелляционной жалобы таможни, с заявлением о возврате указанных сумм декларант обратился в таможенный орган 22.10.2013, фактически возврат произведен таможенным органом 15.11.2013, то есть с соблюдением установленного частью 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ срока. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований общества и обязании таможенного органа выплатить проценты в сумме 22 446,73 руб., поскольку проценты начисляются и взыскиваются только в случае нарушения месячного срока возврата.

 Вместе с тем обществом в материалы дела не представлено доказательств несвоевременного возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей по спорной ДТ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле,