Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2009 по делу n А51-5570/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                            Дело

№ А51-5570/2009  

18 сентября 2009 года

№ 05АП-3858/2009

Резолютивная часть постановления оглашена  15 сентября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  18 сентября 2009 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: Н.В. Алферовой, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко

при участии:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного  фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края: Прокудин Д.И. по доверенности от 14.01.2009 со специальными полномочиями сроком на 1 год, удостоверение № 1 от 31.03.2009,

от ООО «Артемовская электросеть»: Осипчук А.А. по доверенности от 09.01.2008 со специальными полномочиями сроком на 3 года, паспорт 05 05 239383, выдан 10.07.2006,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного  фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края

на решение от 26 июня 2009 года

судьи Н.Н. Куприяновой

по делу № А51-5570/2009 Арбитражного суда Приморского края,

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного  фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края

к ООО «Артемовская электросеть»

о взыскании пеней в сумме 54.485 руб. 12 коп.,

           УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного  фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края (далее - Заявитель, Орган ПФ РФ, Управление) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Артемовская электросеть» (далее – Общество, ООО «Артемовская электросеть», Страхователь) пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии за 9 месяцев 2008 года, в сумме 54.485,12 руб.

Решением от 26 июня 2009 года суд, руководствуясь положениями абзаца 2 п. 4 ст. 26 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», отказал Управлению в удовлетворении заявленных требований. При этом суд указал, что у Органа ПФ РФ отсутствовали основания для начисления пеней в указанной сумме, поскольку  в период с 21.08.2008 по 13.11.2008, за который была начислена спорная сумма пеней, решениями Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю были приостановлены операции по счетам Общества в банках.

Не согласившись с вынесенным решением, Управление обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Орган ПФ РФ указал, что согласно письму Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю по расчетному счету Общества № 40702810513090000014, открытому в филиале «АТБ» (ОАО), г.Владивосток,  операции были приостановлены за период с 07.10.2008 и возобновлены 08.04.2009. С данного счета, по которому были приостановлены операции, Обществом производились платежи за прошлые периоды; так, 13.11.2008 был произведен платеж страховых взносов на страховую часть пенсии за 1 квартал 2008 года в сумме 637.936 руб., 07.11.2008 с указанного счета Обществом была уплачена задолженность по страховым взносам за 9 месяцев 2008 года в сумме 250.000 руб.

Управление также указало, что в соответствии с п. 1 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счетам не распространяется на операции по перечислению страховых взносов, соответствующих пеней в бюджетную систему Российской Федерации.

На основании указанных доводов Управление просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и вынести по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы представитель Органа ПФ РФ поддержал в судебном заседании.

От Общества в материалы дела поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, из содержания которого следует, что с доводами жалобы Страхователь не согласен, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Доводы отзыва на апелляционную жалобу представитель Общества поддержал в судебном заседании.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

ООО «Артемовская электросеть» было зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю 26.05.2005 за ОГРН 1052500910648, о чем выдано свидетельство серии 25 №002816627.

Согласно представленной декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года Обществом были исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по  страховой части трудовой пенсии в сумме 650.680 руб. и по накопительной части пенсии – в сумме 173.367 руб.

Установив, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года Страхователем уплачивались с нарушением срока и не в полном объеме, Орган ПФ РФ за период с 21.08.2008 по 13.11.2008 начислил Обществу пени в сумме 54.485,12 руб. на задолженность по страховой части трудовой пенсии.

Страхователю было направлено требование № 1578 от 05.12.2008, которым было предложено уплатить начисленные пени в указанной сумме в срок до 25.12.2008.

В связи с неисполнением Обществом указанного требования в добровольном порядке Управление обратилось с заявлением о взыскании пеней в сумме 54.485,12 руб. в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи  обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

 Порядок уплаты страховых взносов установлен ст. 24 указанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом (Федеральным законом № 167-ФЗ) сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 26 указанного Федерального закона не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке.

Из материалов дела коллегией установлено, что ООО «Артемовская электросеть» имеет следующие счета в банках: в Приморском ОСБ №8635 - № 40702810350330100000 и №40702810850330102481, в ОАО АКБ «Росбанк» - № 40702810445570000113, в ОАО СКБ Приморья «ПримСоцБанк» - № 40702810100100000544, в ОАО АКБ «Приморье» - №40702810200060890602, в Филиале «АТБ» (ОАО) г. Владивостока - №40702810513090000014; во Владивостокском филиале ЗАО «Региобанк» - № 40702810708050000003.

Из материалов дела также следует, что в спорный период (с 21.08.2008 по 13.11.2008) операции по указанным счетами были приостановлены на основании следующих решений Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю: № 5497 от 28.08.2008, №5496 от 28.08.2008, №5495 от 28.08.2008, №5494 от 28.08.2008, №5493 от 28.08.2008, №5492 от 28.08.2008, №5491 от 28.08.2008, №5532 от 28.08.2008, №5531 от 28.08.2008, №5530 от 28.08.2008, №5529 от 28.08.2008, №5528 от 28.08.2008, №5527 от 28.08.2008, №5526 от 28.08.2008, №5525 от 28.08.2008, №5524 от 28.08.2008, №5523 от 28.08.2008, №5522 от 28.08.2008, №5521 от 28.08.2008, №5520 от 28.08.2008, №5518 от 28.08.2008, №5517 от 28.08.2008, №5519 от 28.08.2008, №5502 от 28.08.2008, №5508 от 28.08.2008, №5532 от 28.08.2008, №5516 от 28.08.2008, №5515 от 28.08.2008, №5514 от 28.08.2008, №5513 от 28.08.2008, №5512 от 28.08.2008, №5511 от 28.08.2008, №5510 от 28.08.2008, №5509 от 28.08.2008, №5508 от 28.08.2008, №5507 от 28.08.2008, №5506 от 28.08.2008, №5505 от 28.08.2008, №5504 от 28.08.2008, №5503 от 28.08.2008, №5501 от 28.08.2008, №5500 от 28.08.2008, №5499 от 28.08.2008, №5498 от 28.08.2008, №5997 от 16.09.2008, №5998 от 16.09.2008, №5999 от 16.09.2008, №6000 от 16.09.2008, №6001 от 16.09.2008, №5995 от 16.09.2008, №5994 от 16.09.2008, №5993 от 16.09.2008, №5992 от 16.09.2008, №5991 от 16.09.2008, №5990 от 16.09.2008, №5989 от 16.09.2008, №5988 от 16.09.2008, №5987 от 16.09.2008, №5986 от 16.09.2008, №5985 от 16.09.2008, №5984 от 16.09.2008, №6002 от 16.09.2008, №6322 от 07.10.2008, №6321 от 07.10.2008, №6320 от 07.10.2008, №6319 от 07.10.2008, №6323 от 07.10.2008, №6547 от 31.10.2008, №6567 от 31.10.2008, №6562 от 31.10.2008, №6557 от 31.10.2008, №6552 от 31.10.2008, что подтверждается письмом Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю № 11-14/16035 от 19.06.2009.

Таким образом, у Общества отсутствовала возможность произвести уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по  страховой части трудовой пенсии в сумме 650.680 руб. за 9 месяцев 2008 года.

Руководствуясь изложенным, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что у Органа ПФ РФ отсутствовали основания для начисления в период с 21.08.2008 по 13.11.2008 пеней в сумме 54.485,12 руб.  на указанную  сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Ссылку Управления на положения абзаца 3 п. 1 ст. 76 НК РФ, согласно которому приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации, коллегия отклоняет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах только в том случае, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Таким образом, положения Налогового кодекса РФ могут применяться к правоотношениям, связанным с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование только в части, не противоречащей положениям  Федерального закона № 167-ФЗ. Поскольку пунктом 4 ст. 26 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено иное, чем установлено абзацем 3 п. 1 ст. 76 НК РФ, в рассматриваемом случае подлежат применению положения пункта 4 ст. 26 Федерального закона № 167-ФЗ.

Тот факт, что 07.11.2008 Общество перечислило задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии за 9 месяцев 2008 года в сумме 250.000 руб. со счета  № 40702810513090000014, открытому в филиале «АТБ» (ОАО), г.Владивосток,  операции по которому были приостановлены с 07.10.2008 и возобновлены с 08.04.2009, не свидетельствует в силу п. 4 ст. 26 Федерального закона № 167-ФЗ о праве Органа ПФ РФ начислять Обществу пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с  21.08.2008 по 13.11.2008.

Кроме того, указанное обстоятельство говорит в пользу ООО «Артемовская электросеть», которое, несмотря на приостановление операций по счетам, произвело уплату части имеющейся у него недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Руководствуясь изложенным выше, коллегия признает законным и обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного  фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края о взыскании с ООО «Артемовская электросеть» пеней в сумме 54.485,12 руб. не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд                                 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 26 июня 2009 года по делу № А51-5570/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий:                                  Т.А. Солохина

Судьи:                                                               Н.В. Алферова

                                                                                  О.Ю. Еремеева