Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 по делу n А51-2748/2015. Возвратить госпошлину (ст.104 АПК),Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                       Дело

№ А51-2748/2015

15 октября 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 08 октября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Н. Номоконовой,

судей А.В. Гончаровой, О.Ю. Еремеевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.В. Янчиной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу международной коммерческой компании «Грифон Груп Лтд»,

апелляционное производство № 05АП-8412/2015

на решение от 12.08.2015

судьи Е.В. Кобко

по делу № А51-2748/2015 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Международной коммерческой компании «Грифон Групп Лтд» (регистрационный номер 141468, дата регистрации 25.02.2014)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 2540108490, ОГРН 1042504382931, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.12.2004)

третье лицо: Олейник Дмитрий Александрович

о признании незаконным решения № 00/067/2014-016 от 23.01.2015,

при участии:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю – представитель Малетина О.О. (доверенность № 03-6 от 12.01.2015, служебное удостоверение 046994);

от международной коммерческой компании «Грифон Груп Лтд», Олейник Дмитрия Александровича – не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Международная коммерческая компания «Грифон Груп Лтд» (далее – Компания, апеллянт) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – Управление, регистрирующий орган) о признании незаконным решения № 00/067/2014-016 от 23.01.2015 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Приморский край, Пожарский район, пгт. Лучегорск, 5,69 км западнее от административного центра пгт. Лучегорск; об обязании Управления осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Приморский край, Пожарский район, пгт. Лучегорск, 5,69 км западнее от административного центра пгт. Лучегорск (далее – спорный объект).

Определением Арбитражного суда Приморского края от 23.06.2015 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Олейник Дмитрий Александрович.

Решением арбитражного суда от 12.08.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано, в связи с чем Компания обратилось с рассматриваемой апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что для государственной регистрации им представлен полный пакет необходимых документов, а требование регистратора о предоставлении иных документов не соответствует статьям 17 и 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Указывает, что юридический статус иностранного лица может быть подтверждён выпиской из торгового реестра страны происхождения или иными эквивалентными доказательствами в соответствии с законодательством страны происхождения такого лица. В связи с этим утверждает, что документами, подтверждающими правовой статус Компании, являются её уставные документы. Поясняет, что деятельность, связанная с приобретением (отчуждением) недвижимого имущества, является одним из видов разрешённой деятельности Компании, на основании чего Компания регулярно совершает такие сделки, которые регистрируются регистрирующими органами в других регионах Российской Федерации по таким же документам, которые были представлены в спорной ситуации.

От Управления в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу. Возражая против её удовлетворения, регистрирующий орган ссылается на обоснованность оспариваемого решения, поскольку оно связано с установленным фактом отсутствия документов, подтверждающих действительный правовой статус Компании на дату заключения договора купли-продажи недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель регистрирующего органа поддержала изложенные в отзыве на апелляционную жалобу возражения против её удовлетворения.

Компания и третье лицо, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

24.07.2014 Олейник Д.А. (Продавец) и Международная коммерческая компания «Грифон Групп ЛТД.» (Покупатель) заключили Договор купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому Продавец обязуется передать, а Покупатель принять в собственность и оплатить объект недвижимости: здание – компрессорная, общей площадью 75,5 кв.м., инв.№05:234:001:002753220, лит. «Д», адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Пожарский район, пгт. Лучегорск, 5.69 км западнее административного центра пгт. Лучегорск.

08.11.2014 Компания обратилась в Управление с заявлением №00/067/2014-016 о государственной регистрации перехода права и права собственности на здание – компрессорная, общей площадью 75,5 кв.м., инв. № 05:234:001:002753220, лит. «Д», адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Пожарский район, пгт. Лучегорск, 5.69 км западнее административного центра пгт. Лучегорск.

23.01.2015 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю направило в адрес Компании сообщение № 00/067/2014-016об отказе в государственной регистрации права, в котором уведомляло о том, что на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 27.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Компании отказано в государственной регистрации перехода права и права собственности на здание – компрессорная, общей площадью 75,5 кв.м., инв. № 05:234:001:002753220, лит. «Д», адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Пожарский район, пгт. Лучегорск, 5.69 км западнее административного центра пгт. Лучегорск, поскольку на государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие статус иностранного юридического лица.

Компания, не согласившись с решением Управления № 00/067/2014-016 от 23.01.2015 об отказе в государственной регистрации перехода права и права собственности на спорный объект недвижимости, обратилась с требованием о признании его незаконным в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и в отзыве на неё, заслушав представителя Управления, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ, Закон о регистрации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 122-ФЗ под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Согласно пункту 4 статьи 16 Закона № 122-ФЗ при личном обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, учредительные документы юридического лица либо нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица или заверенные лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица (при наличии печати) копии этих учредительных документов, а представитель юридического лица, кроме того, документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица, если иное не установлено федеральным законом.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 17 Закона № 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Пунктом 5 статьи 8.1 ГК РФ (в редакции Федеральных законов от 13.07.2015 № 216-ФЗ и 268-ФЗ, действовавшей на дату совершения сделки) предусмотрено, что уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 3 данной статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

Как следует из абзаца 2 пункта 1 статьи 13 Закона № 122-ФЗ, одним из этапов процедуры государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с Законом № 122-ФЗ.

В соответствии с пунктом 32 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённых Приказом Минюста РФ от 01.07.2002 № 184 (далее – Методические рекомендации), при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав.

Пунктом 33 Методических рекомендаций предусмотрена проверка действительности иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для осуществления государственной регистрации, в том числе их соответствие установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

Таким образом, государственный регистратор при осуществлении регистрационных действий уполномочен осуществлять проверку не только собственно правоустанавливающих документов об объекте недвижимого имущества, но и иных сопутствующих документов, в том числе документов, подтверждающих юридический статус лиц-участников сделки.

При возникновении у регистрирующего органа сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам такая регистрация приостанавливается. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений (статья 19 Закона № 122-ФЗ).

В государственной регистрации прав может быть отказано в следующих случаях, предусмотренных статьёй 20 Закона № 122-ФЗ:

- право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим