Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2015 по делу n А51-14839/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-14839/2015

21 октября 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 19 октября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 октября 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего В.В. Рубановой,

судей Л.А. Бессчасной, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-9089/2015

на решение от 18.08.2015

судьи Ю.А. Тимофеевой

по делу № А51-14839/2015 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению закрытого акционерного общества «Давос» (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)

о взыскании с Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002) 76415,83 рублей процентов, начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10714040/050213/0005282 за период с 7.02.2013 по 13.05.2013,

при участии: стороны не явились,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Давос» (далее – ЗАО «Давос», заявитель, общество, таможенный представитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее – таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в размере 76 415,83 руб. по ДТ                        № 10714040/050213/0005282.

Одновременно общество ходатайствовало о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 18.08.2015 требования общества удовлетворены, суд первой инстанции взыскал с таможенного органа в пользу ЗАО «Давос» 76 415,83 руб. процентов, начисленных на суммы излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ     № 10714040/050213/0005282.

Также с Находкинской таможни взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 057 руб. и 13 000 руб. расходов на оплату услуг представителя, в удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Находкинская таможня обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой указала на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, выразившемся в неверном истолковании закона, в связи с чем просит его отменить. Пояснила, что таможенные платежи, доначисленные и уплаченные обществом вследствие корректировки заявленной таможенной стоимости, были возвращены заявителю с соблюдением сроков, установленных законодательством Таможенного союза, в связи с чем часть 6 статьи 147 Федерального Закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ) в части исчисления процентов не подлежит применению к сложившимся между сторонами отношениям.

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы не согласен с отнесением на него судебных расходов на оплату услуг представителя, поскольку заявленная сумма, по его мнению, необоснованно завышена, не отвечает принципу разумности, учитывая категорию спора, сложившуюся судебную практику и небольшую сложность дела.

В письменном отзыве на жалобу общество возразило на доводы таможни, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 266           АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу таможенного органа в их отсутствие.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

ЗАО «Давос», действуя на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению № 86/2012 от 28.12.2012, подало таможенную декларацию № 10714040/050213/0005282 на товары, ввезенные в адрес ООО «МПВ» (далее – декларант). На основании представленных ООО «МПВ» документов таможенный представитель определил таможенную стоимость товаров на основе метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу.

В связи с указанными обстоятельствами таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки от 06.02.2013, направлен запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 5 784 007,53 руб.

Обеспечение внесено таможенным представителем платежным поручением № 49 от 07.02.2013, о чем таможенным органом выдана  таможенная расписка № ТР-6072682.

По результатам проведения дополнительной проверки таможенным органом было принято решение от 17.02.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по рассматриваемой ДТ.

В связи с принятием указанного решения таможенный орган направил в адрес заявителя решение об обращении взыскания на сумму денежного залога в размере 4 464 352,71 руб., в том числе платежи - 4 448  449,50  руб., пени - 15 903,21 руб. в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по рассматриваемой ДТ и пеней.

Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обжаловало его в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 19.03.2013 по делу № А51-5225/2013, вступившим в законную силу, признано незаконным решение Находкинской таможни от 17.02.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10714040/050213/0005282.

18.04.2013 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме                      4 448 449,59 руб. и пней в сумме 15 903,21 руб.

Возврат денежных средств был произведен таможенным органом 14.05.2013 в сумме 4 448 449,50 руб., что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями.

Поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей осуществлен таможней без учета суммы процентов, начисляемых в порядке части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, ЗАО «Давос» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующего.

По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа положений части 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу № А51-10499/2014, следует, что возврат как излишне уплаченных, так и излишне взысканных таможенных платежей должен быть осуществлен таможенным органом в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При этом, в случае нарушения таможенным органом указанного срока на сумму излишне взысканных таможенных платежей подлежат начислению пени за каждый день нарушения срока возврата.

Частью 2 статьи 150 Закона №311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

  В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

  Из материалов дела усматривается, что в целях выпуска товара по ДТ № 10714040/050213/0005282 заявителем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей был внесен денежный залог в сумме 5 784 007,53 руб., что было оформлено распиской № 10714040/110213/ТР-6072682.

  В связи с принятием таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной декларации размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 4 448 449,50 руб. Данная сумма доначисленных таможенных платежей была взыскана таможней по решению от 25.02.2013 № 309.

  Поскольку решением арбитражного суда от 19.03.2013 по делу № А51-5225/2013, имеющим в силу части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, решение о корректировке таможенной стоимости по спорной ДТ было признано незаконным, то, соответственно, таможенные платежи в размере 4 448 449,50 руб. были доначислены к уплате по данной ДТ и взысканы таможней неправомерно.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае датой взыскания сумм таможенных платежей следует считать дату принятия таможенным органом решения об обращении взыскания на сумму внесенного обществом денежного залога  - 25.02.2013.

Учитывая, что датой фактического взыскания таможенных платежей является 25.02.2013 (дата решения об обращении взыскания на сумму денежного залога), а фактический возврат денежных средств был осуществлен 14.05.2013, то периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 26.02.2013 по 14.05.2013.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на сумму несвоевременно возвращенных излишне взысканных  таможенных платежей в размере 4 448 449,50 руб. за период с 27.02.2013 по 13.05.2013 (как то заявлено обществом) подлежат начислению проценты в сумме 76 415,83 руб.

Принятая обществом за основу расчета ставка рефинансирования Банка России соответствует размеру ставки рефинансирования, действующей в спорный период. Расчет начисленных процентов коллегией проверен и признается правильным.

Довод таможни, повторно заявленный в апелляционной жалобе о том, что срок возврата не нарушен, поскольку произведен в месячный срок, установленный пунктом 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, был предметом рассмотрения судом первой инстанции, оценен и правомерно им отклонен на основании следующего.

Так, из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном