Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2015 по делу n А51-10520/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-10520/2015

21 декабря 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 14 декабря 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 декабря 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Мокроусовой,

судей Л.Ю. Ротко, И.С. Чижикова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.В. Янчиной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания»

апелляционное производство № 05АП-10349/2015

на решение от 09.10.2015

судьи Н.А. Галочкиной

по делу № А51-10520/2015 Арбитражного суда Приморского края

по иску публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Спасского отделения Дальэнергосбыт (ИНН 2723088770, ОГРН 1072721001660)

к индивидуальному предпринимателю Шевандронову Сергею Валентиновичу (ИНН 251000170957, ОГРН 306251009700015)

о взыскании 16 849 руб. 77 коп.,

при участии:

от истца – представитель Семенюк И.В. (доверенность № ДЭК-20-15/1027Д от 05.08.2015, паспорт);

от ответчика – представитель Овчаренко А.В. (доверенность от 02.03.2015, паспорт);

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Шевандронову Сергею Валентиновичу о взыскании 16 849 руб. 77 коп. задолженности по оплате потребленной электрической энергии за сентябрь 2012г. – ноябрь 2014г.

Решением суда от 09.10.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с настоящей жалобой. В обоснование доводов апеллянт ссылается на правомерное отнесение ответчика к категории «прочие потребители»; считает, что доказательства использования ответчиком всего спорного жилого помещения не по назначению представлены в материалы дела в полном объеме. Так, истец ссылается на предупреждение об устранении нарушений, вынесенного по результатам проведенного обследования 15.08.2012; повторную проверку жилого помещения, проведенную органами прокуратуры в 2013 году; письмо Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г.Спасск-Дальний № 1943 от 05.10.2015; копии чеков и сведения о месте жительства ИП Шевандрова С.В., содержащиеся в выписке из ЕГРИП.

В судебном заседании представитель истца завил ходатайство о приобщении дополнительных документов – фотографий к материалам дела. Представитель ответчика по заявленному ходатайству возразил. Суд, руководствуясь статьями 159, 184, 185, частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел заявленное ходатайство и отклонил его, поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 268 АПК РФ истец не обосновал невозможность их представления в суд первой инстанции, по причинам не зависящим от него.

Ответчик считает, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, с учетом обстоятельств и при оценке всех доказательств, представленных сторонами, и просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Так, ответчик полагает, что истцом не подтверждено незаконное использование всего спорного жилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности. Кроме того, указывает на то, что им не превышены нормативы потребления электроэнергии.

В заседании суда апелляционной инстанции стороны поддержали доводы, изложенные письменно.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав в судебном заседании апелляционной инстанции пояснения сторон, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и в отзыве на апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 268-271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения судебного акта по следующим основаниям.

Как установлено судом, согласно Свидетельства о государственной регистрации права серия 25-АА № 605832, выданного 09.02.2006 Управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, ответчик является собственником 2-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: г.Спасск-Дальний, ул.Покуса, д.1 кв.91.

16.08.2012 специалистами Администрации городского округа Спасск-Дальний в соответствии с требованием прокуратуры города Спасск - Дальний от 10.08.2012 № 155ж 08/2468 з было проведено обследование жилых помещений в г.Спасск-Дальний. В результате визуального обследования квартиры № 91 по ул.Покуса, 1 было установлено, что в помещении осуществляется деятельность контора адвокатов, а также деятельность по ремонту оргтехники, изготовлении ксерокопий, по заправке катриджей. На фасаде дома имеется вывеска о деятельности. Данный факт отражен в составленном акте обследования от 16.08.2012.

21.09.2012 Администрацией городского округа Спасск-Дальний в связи с использованием жилого помещения не по назначению было вынесено в адрес Шевандронова С.В. предупреждение № 3270 о необходимости устранить нарушения в срок до 10.10.2012.

12-13 августа 2013 года специалистами Администрации городского округа Спасск-Дальний в соответствии с требованием прокуратуры города Спасск - Дальний от 06.08.2013 № 155ж 08/1891я было проведено обследование жилых помещений в г.Спасск-Дальний. В результате визуального обследования квартиры № 91 по ул.Покуса, 1 было установлено, что на момент обследования квартиры, дверь была закрыта.

Ответчик осуществлял расчеты за потребленную электроэнергию по тарифу «население».

Истец, посчитав, что поскольку ответчик в жилом помещении осуществляет предпринимательскую деятельность, то есть поставленная электроэнергия используется в деятельности, направленной на извлечение прибыли, а не для личных (бытовых) нужд, то ответчик не может быть отнесен к категории населения, а приравнивается к юридическому лицу- коммерческой организации и должен оплачивать потребленную электроэнергию по тарифу, установленному для категории «прочие потребители». В связи с чем, истец произвел расчет задолженности ответчика за период: сентябрь 2012-ноябрь 2014 года по тарифу, установленному для категории «прочие потребители», сумма услуг составила 31 285 рублей 35 копеек, при этом, истец учел произведенные ответчиком оплаты за спорный период в размере 14 435 рублей 58 копеек.

23.12.2014 истец направил в адрес ответчика счета-фактуры на оплату потребленной электроэнергии, рассчитанной по тарифу «прочие потребители» за период с сентября 2012 по ноябрь 2014 года в сумме 16 849 рублей 77 копеек, которые не были оплачены ответчиком, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Отсутствие письменного договора с энергоснабжающей организацией не освобождает абонента от обязанности возместить стоимость фактически потребленной электрической энергии. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, а сложившиеся отношения должны рассматриваться как договорные (абзац 10 пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» и пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно пункту 1 статьи 544 названного кодекса оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 6 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию» регулирование тарифов осуществляется в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Основами ценообразования и Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, предусмотрено установление тарифов для групп потребителей.

Пункт 59 Основ ценообразования устанавливает критерии дифференциации тарифов по группам (категориям) потребителей электрической энергии. Особенности расчета тарифов для отдельных групп потребителей электрической энергии определены в шестом разделе Методических указаний. При этом тарифные группы (базовые потребители, население, прочие потребители) предусмотрены п. 27 Методических указаний.

Пунктом 27 Методических указаний к тарифной группе потребителей электрической энергии "население" отнесены граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды. Кроме того, аналогично указанной группе производится расчет тарифов, в частности, для следующих приравненных к категории "население" потребителей: некоммерческих объединений граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы, автостоянки) и для объединенных хозяйственных построек граждан (погреба, сараи и иные сооружения). При этом отнесение указанных потребителей к данной группе осуществляется по решению региональных органов и оформляется отдельным решением.

Таким образом, применяемый сторонами тариф на электрическую энергию, подлежащий применению при расчетах, должен соответствовать группе потребителей, к которой относится абонент.

В рассматриваемом случае юридически значимым обстоятельством, подлежащими выяснению по делу является установление цели использования указанного жилого помещения.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользовании и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое (пункт 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Вместе с тем, допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (часть 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Аналогичные нормы содержатся также в пунктах 3 и 4 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан. Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной