Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2009 по делу n А51-8308/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-8308/2009

 15 октября 2009 года.

Резолютивная часть постановления оглашена 13 октября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2009 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: О.Ю. Еремеевой, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Я.А. Ворожбит

при участии:

от ИФНС России по Фрунзенскому району г.Владивостока: представитель Денисов Д.В. по доверенности № 11/78 от 07.07.2009 со специальными полномочиями сроком действия до 31.12.2009;

от конкурсного управляющего ООО «Алкон» Маковецкая Александра Александровна: представитель Якимчук И.В. по доверенности от 01.09.2009 года сроком действия до 02.12.2009; адвокат Агафонова Ю.Е. по доверенности от 01.09.2009 года сроком действия до 02.12.2009;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Фрунзенскому району г.Владивостока

апелляционное производство № 05АП-4783/2009

на решение от  17.08.2009

судьи Н.А. Анасенко

по делу № А51-8308/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по иску конкурсного управляющего ООО «Алкон» Маковецкой Александры Александровны

к ИФНС России по Фрунзенскому району г.Владивостока

о взыскании 1.035.279 руб. 01 коп. излишне уплаченных сумм по налогам и сборам.

           УСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «Алкон» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Инспекции ФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее – налоговый орган, Инспекция) 1.035.279 руб. 01 коп. излишне уплаченных сумм по налогам и сборам.

         Решением Арбитражного суда Приморского края от  17.08.2009 исковые требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, налоговый орган обратился в суд с апелляционной жалобой на решение от 17.08.2009. Податель апелляционной жалобы считает решение арбитражного суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

В обоснование доводов апелляционной жалобы налоговый орган, ссылаясь на п.3, п.6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, указал, что трехлетний срок для подачи в суд заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога истек в июне 2008 года, поскольку извещения о факте излишней уплаты налогов направлялись Инспекцией в адрес общества в 2005 году, а, кроме того, 26.05.2007 была произведена совместная поная сверка расчетов по налогам, пеням и штрафам, которая была получена лично представителем ООО «Алкон» 01.06.2007.

Представитель ИФНС России по Фрунзенскому району г.Владивостока в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель конкурсного управляющего ООО «Алкон» Маковецкой Александры Александровны в судебном заседании и в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы Инспекции возразил, просит решение года Арбитражного суда Приморского края от 17.08.2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании 06.10.2009 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 13.10.2009 до 15 час. 00 мин. Вынесено протокольное определение. После перерыва заседание суда продолжено. Об объявлении перерыва стороны уведомлены в соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ № 113 от 19.09.2006 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» путем размещения на сайте Пятого арбитражного апелляционного суда и на доске объявлений в здании суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 09.12.08 по делу №А51-3998/2008 11-78 общество с ограниченной ответственностью «Алкон» по признакам отсутствующего должника признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

В ходе конкурсного производства при проведении инвентаризации расчетов с бюджетом была выявлена переплата по налогам:

- по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 22.085 руб. 44 коп.;

- по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ, в размере 62.683 руб. 07 коп.;

- по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 58.025 руб. 56 коп.;

- по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ, в размере 59.588 руб.;

- по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в размере 1.731 руб. 03 коп.;

- по ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, в размере 8.523 руб. 87 коп.;

- по акцизам на вина, производимые на территории РФ, в размере 186.333 руб. 54 коп.;

- по акцизам на алкогольную продукцию с объемом долей этилового спирта свыше 25% в размере 503.741 руб. 50 коп.;

- по акцизам на алкогольную продукцию с объемом долей спирта этилового свыше 9% в размере 90.433 руб.;

- по налогу на прибыль организаций, зачислявшемуся до 01.01.2005 в местные бюджеты, в размере 3.301 руб. 77 коп.;

- по налогу на имущество предприятий в размере 140 руб. 03 коп.;

- по налогу на пользователей автодорог в размере 1.056 руб.;

- по прочим налогам и сборам (по отмененным федеральным налогам и сборам) в размере 36.016 руб. 63 коп.;

- по налогу с продаж в размере 75 руб. 17 коп.;

- по целевым сборам на содержание милиции, на благоустройство в размере 8 руб. 66 коп.;

- по прочим местным налогам и сборам в размере 1.529 руб. 99 коп.;

- по недоимке, пене и штрафам по взносам в Фонд занятости населения РФ в размере 5 руб. 75 коп.;

- по сборам на выдачу федеральным органом исполнительной власти лицензий на осуществление видов деятельности в размере 400.575 руб., всего на общую сумму 1.435.854 руб. 01 коп.

13.04.2009 ООО «Алкон» обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченных сумм налогов в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекция ФНС России по Фрунзенскому г. Владивостока в решении от 22.04.09 № 544 о зачете (возврате) излишне уплаченных сумм налогов и сборов отказала.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании 1.035.279 руб. 01 коп. излишне уплаченных сумм:

- по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 22.085 руб. 44 коп.;

- по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ, в размере 62.683 руб. 07 коп.;

- по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 58.025 руб. 56 коп.;

- по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ, в размере 59.588 руб.;

- по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в размере 1.731 руб. 03 коп.;

- по ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, в размере 8.523 руб. 87 коп.;

- по акцизам на вина, производимые на территории РФ, в размере 186.333 руб. 54 коп.;

- по акцизам на алкогольную продукцию с объемом долей этилового спирта свыше 25% в размере 503.741 руб. 50 коп.;

- по акцизам на алкогольную продукцию с объемом долей спирта этилового свыше 9% в размере 90.433 руб.;

- по налогу на прибыль организаций, зачислявшемуся до 01.01.2005 в местные бюджеты, в размере 3.301 руб. 77 коп.;

- по налогу на имущество предприятий в размере 140 руб. 03 коп.;

- по налогу на пользователей автодорог в размере 1.056 руб.;

- по прочим налогам и сборам (по отмененным федеральным налогам и сборам) в размере 36.016 руб. 63 коп.;

- по налогу с продаж в размере 75 руб. 17 коп.;

- по целевым сборам на содержание милиции, на благоустройство в размере 8 руб. 66 коп.;

- по прочим местным налогам и сборам в размере 1.529 руб. 99 коп.;

- по недоимке, пене и штрафам по взносам в Фонд занятости населения РФ в размере 5 руб. 75 коп.

Суд первой инстанции рассмотрев исковые требования ООО «Алкон» по существу пришел к выводу об их обоснованности, в связи с чем обязал Инспекцию возвратить на расчетный счет ООО «Алкон» 1.035.279 руб. 01 коп. излишне уплаченных налогов и сборов.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого  судебного акта в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с подпунктом 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, сборов, пени, штрафов.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налоговых органов принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Порядок зачета (возврата) излишне уплаченных налогов, сборов, пеней, штрафов установлен ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно пункту 7 которой заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно пункту 6 названной статьи сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм (пункт 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 № 173-О, положения данной нормы не препятствуют налогоплательщику в случае пропуска указанного в нем срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы налога в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности: со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.

Апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что арбитражным судом верно установлен тот факт, что Обществу о наличии переплаты по налогам и сборам стало известно лишь 01.06.2007 при подписании актов совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам от 30.05.2007. Именно с этого дня следует исчислять срок давности, предусмотренный пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку Общество обратилось в суд с рассматриваемым иском 08.06.2009, срок исковой давности истцом не нарушен.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно отклонены последним как несостоятельные по следующим основаниям.

Ссылка Инспекции на направление в адрес Общества 15.06.2005 извещений о факте излишней уплаты (излишнего взыскания) налога (сбора, пени, штрафа) по состоянию на 15.06.2005 в нарушение требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждена документально. Так налоговым органом ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ни при подаче апелляционной жалобы не представлено доказательств получения законным представителем Общества таких извещений, как и не представлен, как верно указал суд первой инстанции,  акт, свидетельствующий о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, подписанный налоговым органом и налогоплательщиком, в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Кроме того, не может быть принята в качестве надлежащего доказательства по делу представленная налоговым органом справка № 11872 о состоянии расчетов налогоплательщика с бюджетом по федеральным, региональным, местным налогам и налогам со специальным налоговым режимом по состоянию на 01.05.2005, подписанная от имени Общества главным бухгалтером Пивоваровой Л.Г.

На основании пункта 1 статьи 26 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

Уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 29 Налогового кодекса Российской Федерации).

Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

В материалах