Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2009 по делу n А24-3227/2009. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-3227/2009

 22 октября 2009 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 20 октября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 22 октября 2009 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.Л. Сидорович

судей: З.Д. Бац, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Оноприенко О.А.

при участии:

от ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края: не явились

от УМП "Городское жилищно-эксплуатационное управление № 2": не явились

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края

апелляционное производство № 05АП-4964/2009

на определение от  26.08.2009 года

судьи Бляхер О.Н.

по делу № А24-3227/2009 Арбитражного суда Камчатского края  

по заявлению ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края

к УМП "Городское жилищно-эксплуатационное управление № 2"

о взыскании 585 659, 54 руб. недоимки и пеней по страховым взносам

           УСТАНОВИЛ:

          Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о взыскании с унитарного муниципального предприятия «Городское жилищно-эксплуатационное управление №2» (далее – предприятие) 585 659, 54 руб., составляющих недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 417 640, 00 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 85 272, 00 руб., пени на страховую часть – 70 539, 38 руб., пени на накопительную часть – 12 208, 16 руб.

Определением от 26 августа 2009 года заявление Пенсионного фонда о взыскании недоимки оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с принятым определением, Пенсионный фонд обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит определение суд первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы Управление указывает, что обязанность по уплате взыскиваемой задолженности за 4 квартал 2009 года возникла после вынесения судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом, что квалифицирует указанные платежи как текущие.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания  лица, участвующие в деле, явку представителя в суд не обеспечили.  Суд, руководствуясь ст.156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает определение суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу п.2 ст.14 указанного Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет пенсионного фонда.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно статье 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Как следует из материалов дела, Управление обратилось с заявлением в суд 05.08.2009, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год в размере 502 912, 00 руб., а также за несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени, которые составили 23 237, 02 руб. Срок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлен п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании».

Ответчику направлено требование от 24.06.2009 №2083 с указанием суммы недоимки и пени сроком исполнения до 13.07.2009. Требование ответчиком в указанный срок исполнено не было, в связи с чем Управление 05.08.2009 обратилось в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам за 2008 год.

Оставляя без рассмотрения заявление Пенсионного фонда суд первой инстанции не учел следующего.

24.12.2008 к производству Арбитражного суда Камчатского края принято заявление о признании несостоятельным (банкротом) УМП «Городское жилищно-эксплуатационное управление №2». Определением суда от 20.02.2009 по делу №А24-5864/2008 в отношении должника введена процедура наблюдения.

Решением арбитражного суда от 20.07.2009 УМП «Городское жилищно-эксплуатационное управление №2» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона N 127-ФЗ) обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона N 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

При решении вопроса о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням в период процедуры банкротства суд, рассматривающий дело, должен выяснить обстоятельства, в зависимости от которых данные требования по обязательным платежам могут быть квалифицированы в качестве текущих или не являющихся таковыми.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8 и 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" (далее - Постановление Пленума N 25), датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Согласно статье 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

В связи с этим положения пунктов 8 и 9 Постановления Пленума N 25 применимы к правоотношениям, связанным с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней.

Из материалов дела видно, что фондом взыскивается задолженность и пени за 4 квартал 2008 года. Отчетный период (4 квартал 2008 года), по итогам которого взыскиваются страховые взносы, заканчивается 31.12.2008. Обязанность уплатить страховые взносы за указанный отчетный период в соответствии с положениями статьи 24 Закона N 167-ФЗ возникла у Общества 01.01.2009, то есть после принятия заявления о признании должника банкротом. При этом, срок уплаты страховых взносов за 4 квартал 2008 года в соответствии со ст.24 Закона N 167-ФЗ (не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи декларации за год) установлен 21.04.2009 года. При таких обстоятельствах спорная задолженность по страховым взносам является текущим платежом и подлежит взысканию в общеустановленном порядке. Требование об уплате пеней, начисленных на указанную задолженность, также является текущим и подлежит удовлетворению в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки. Кроме того, учитывая, что данные платежи являются текущими, пени на них будут начисляться также в общеустановленном порядке.

Следовательно, является неверным вывод суда первой инстанции о том, что требования Управления не являются текущими и подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве.

Согласно п.4 ст. 272 АПК РФ Арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Определение Арбитражного суда Камчатского края от 26.08.2009 года по делу № А24-3227/2009 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд первой инстанции.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Е.Л. Сидорович

Судьи:

З.Д. Бац

Т.А. Солохина