Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2009 по делу n А51-11909/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

А51-11909/2009

 17 ноября 2009 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 16 ноября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 ноября 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.Л. Сидорович

судей: О.Ю. Еремеева, Т.А. Солохина

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О. А. Оноприенко

при участии:

от администрации Красноармейского муниципального района: не явились,

от Администрации Приморского края: не явились,

от Отдела судебных приставов по Красноармейскому району Приморского края: не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Красноармейского муниципального района

апелляционное производство № 05АП-5274/2009

на  определение  от 07.09.2009 г.

судьи А.В. Бурова

по делу № А51-11909/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению Администрации Красноармейского муниципального района Приморского края к Администрации Приморского края, Отделу судебных приставов по Красноармейскому району Приморского края

о признании ненормативного правового акта недействительным,

           УСТАНОВИЛ:

Администрация Красноармейскогро муниципального района Примоского края  (далее – заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Администрации Приморского края, Отделу судебных приставов по Красноармейскому району Приморского края о признании недействительным постановления от 02.06.2009г. об объединении исполнительных производств в сводное, вынесенного Отделом судебных приставов по Красноармейскому району Приморского края.

Определением от 31.07.2009 г. заявление общества оставлено без движения как поданное с нарушением требований статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как к заявлению не приложен документ, подтверждающий полномочия лица, его подписавшего. Заявителю было предложено в срок до 14.08.2009 г. устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Поскольку в установленный определением от 31.07.2009 г. срок заявитель не устранил допущенные нарушения, суд, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 129 АПК РФ, вынес определение от 07.09.2009 г. о возвращении заявления.

В апелляционной жалобе администрация просит отменить определение от 07.09.2009 г. и передать дело в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии его к производству со ссылкой на нарушение судом норм процессуального права. По мнению подателя жалобы, полномочия представителя, подписавшего заявление в арбитражный суд, подтверждены надлежащим образом документами, представленными заявителем во исполнение определения от 31.07.2009 г..

Стороны о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены вынесенного первой инстанцией определения и удовлетворения жалобы.

Согласно пункту 5 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются доверенность и иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

Из текста заявления, поданного в арбитражный суд следует, что оно подписано Первым заместителем главы администрации Красноармейского муниципального района С.А. Романовым.

Во исполнение определения от 31.07.2009 г. в подтверждение полномочий лица, подписавшего заявление, администрацией представлены следующие документы: копия Устава Красноармейского муниципального района; копия распоряжения администрации Красноармейского муниципального района о назначении Романова С.А. первым заместителем главы администрации; копия Решения Думы Красноармейского муниципального района от 19.05.2009 г. № 69 о согласовании назначения кандидатуры Романова С.А. на должность первого заместителя главы администрации.

Согласно подпункту 18 пункта 8 статьи 23 Устава Красноармейского муниципального района в пределах своей компетенции глава администрации муниципального района от имени администрации муниципального района подписывает исковые заявления.

Согласно пункта 9 статьи 23 Устава Красноармейского муниципального района в случае отсутствия главы администрации муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального района.

Коллегия установила, что в подтверждение полномочий первого заместителя главы администрации муниципального района на подписание заявления не представлены документы, свидетельствующие о наличии обстоятельств, перечисленных в пункте 9 статьи 23 Устава Красноармейского муниципального района, при которых обязанности отсутствующего главы осуществляет его первый заместитель. В связи с чем ссылка заявителя жалобы на соответствующий пункт Устава без документов, свидетельствующих о том, что легитимный глава муниципального района отсутствовал и его обязанности осуществлял первый заместитель главы администрации муниципального района, не состоятельна.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что заявителем не устранены нарушения, явившиеся основанием для оставления заявления без движения, и в силу пункта 4 части 1 статьи 129 АПК РФ возвратил заявление.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Определение Арбитражного суда Приморского края от 07 сентября 2009 года по делу № А51- 11909/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Е.Л. Сидорович

Судьи:

О.Ю. Еремеева

Т.А. Солохина